9. Хозяйственный механизм управления

   1. Структура хозяйственного механизма

Понятие и структура хозяйственного механизма были даны в учебном пособии Т.В.Голутвиной и М.И.Круглова «Основы управления экономикой и хозяйственный механизм». М.: РосЗИТЛП. 1993. Из указанного пособия напомним отдельные необходимые положения по структуре хозяйственного механизма управления.

Понятие хозяйственного механизма возникло в период перестройки системы управления.

Хозяйственный механизм – способ взаимодействия между субъектами хозяйствования (или – способ мотивации высокоэффективного производства).

Понятие хозяйственного механизма и экономического механизма иногда объединяют в одно и то же понятие, что неверно.

Таким образом, хозяйственный механизм управления экономикой – это:

• во-первых, способ организации общественного производства со свойственными ему отношениями, формами и методами воздействия на производство, управления и привлечение людей к труду,

• во-вторых, это совокупность форм и методов взаимодействия с субъектами хозяйствования для повышения эффективности производства.

Структуру хозяйственного механизма представляют в 3-х видах:

• как систему (совокупность) отдельных механизмов;

• как совокупность элементов единого механизма;

• как совокупность ряда основных категорий управления.

Структура хозяйственного механизма как система (совокупность) отдельных механизмов.

Структура хозяйственного механизма как система (совокупность) отдельных механизмов представлена на рисунке 9.1.

Экономический механизм включает следующее:

1. Механизм согласования интересов субъектов хозяйствования: рынок, то есть продавца и покупателя; контрактную систему – договора между предприятиями; хозяйственный расчёт производственных подразделений (там, где он сохранился на предприятии); систему оплаты труда – механизм согласования интересов между работниками и администрацией (работодателем), включающий оплату за работу и дополнительные выплаты. Могут быть и другие элементы механизма согласования.

2. Механизм экономического регулирования: система налогообложения (налоги и льготы к ним); использование государственных резервов (гуманитарной помощи, помощи малообеспеченным семьям, учащимся и др.); система государственных доходов, стимулирующая производство отдельных видов продукции путём обеспечения сырьём и гарантии её реализации по оговорённым ценам; кредитная система – изменением ставки процента по кредитам государство предотвращает торговый кризис, возникающий из-за придерживания части готовой продукции в связи с ростом цен. Так, предприятия, получая кредиты под 50% за счёт роста цен, имеют прирост капитала в 50% путём выплаты заработной платы за счёт кредита, придерживания готового товара и его реализации при 100% росте цен.

3. Механизм экономической ответственности, то есть материальной (денежной) ответственности руководителей за производственно-хозяйственную деятельность объектов в пределах их компетенции.

Структура хозяйственного механизма как система (совокупность) отдельных механизмов

Экономический механизм

Социально-психологический (и идеологический) механизм

Организационный механизм

Рис. 9.1. Структура хозяйственного механизма как система (совокупность) отдельных механизмов

Данный механизм в настоящее время работает слабо. Однако без дальнейшего его развития не может быть действенности экономического механизма вообще.