Gurvich_G_D_Filosofia_i_sotsiologia_prava_Antol

Г. Д. Гурвич Избранные труды

работающие и независимые правопорядки первичных общностей нации и международного сообщества. Данная норма в качестве неорганизованного социального права может быть сформулирована только с помощью техни­ ческих приемов, применяемых лишь к спонтанному слою правовой действи­ тельности: в первую очередь, посредством обычая, затем с помощью преце­ дента, «социальной декларации» и «признания».62

Плюрализм множества независимых и сотрудничающих между собой правопорядков возможен лишь на основе неорганизованного социального пра­ ва, соответствующего первичным и абсолютно неперсонифицируемым общ­ ностям, охватывающим собой все остальные правопорядки. Речь опять идет о том виде общего социального права, которое превосходит все другие виды. Никакая организация, никакая совокупность организаций не могут претендо­ вать на исключительную способность формулировать данное первичное об­ щее социальное право. Но при этом в национальной и международной право­ вой жизни могут быть учреждены юрисдикционные органы, связывающие между собой множество независимых организаций с тем, чтобы выносить судебные постановления согласно общему социальному праву, которое по сути оставалось бы неорганизованным и принимало бы преимущественно форму обычая. Но здесь мы переходим грань нашего теоретического описания фено­ мена социального права и должны остановиться в своих рассуждениях.

Для нас достаточно того, что идея социального права проявляет себя как единственная позитивная основа всякой системы правового плюрализма, к которому и тяготеет развитие правовой жизни наших дней. Идея социально­ го права проявляется перед нами как ключевой пункт, где сходятся наиболее актуальные проблемы, поставленные перед современной правовой мыслью новыми правовыми институтами; некоторые из них мы уже перечислили: индустриальная демократия и национальные экономические советы, коллек­ тивные трудовые договоры, Лига Наций, Международная организация труда, Международная Палата правосудия, институты третейских судов в националь­ ной экономической жизни, профсоюзное право, «социализация без этатизации», право «федералистской», и особенно кооперативной, собственности, посреднические организации между работниками и работодателями, между производителями и потребителями, «примат международного права» и «ог­ раничение государственного суверенитета», проблема «живого» и «неофи­ циального права», проблема увеличения источников позитивного права — все эти явления, по нашему мнению, приводят непосредственно к идее со­ циального права. Эта идея находится в сердцевине новой позитивной систе­ мы правовых категорий, в которой так нуждается наша эпоха. Мы убеждены в том, что как раз идею социального права и ищут повсюду «в поте лица» (Гедеман).

Именно в направлении данной идеи устремлены все чаяния, надежды и стремления современности. Для того чтобы суметь их понять и установить над ними контроль, необходимо разработать теорию социального права, оп­ ределение которого мы попытались дать и чью историю мы постараемся описать в нашей работе.

62 По поводу формальных источников права см. ниже, в главе IV.

80

Идея социального права

Мы можем считать выполненной задачу точного определения понятия «социальное право» и описания сегментов соответствующей ему правовой действительности. Вместе с тем рамки наших историко-правовых исследо­ ваний окажутся определены недостаточно четко, если мы не завершим рас­ суждения в определенных направлениях.

1.Для того чтобы оценить всю важность идеи социального права и оп­ ределить тот круг зачастую весьма сложных проблем, которые с помощью этой идеи можно разрешить, нам необходимо подробно изучить виды соци­ ального права в их существенных признаках и в их действительных прояв­ лениях.

2.Предвидя ряд возражений против самой логической возможности су­ ществования понятия «социальное право» в том виде, в котором мы его сфор­ мулировали, мы должны рассмотреть системные предпосылки данного понятия с точки зрения общей теории права.

На самом деле нас могут спросить, что же мы вообще понимаем под термином «право», как мы отграничиваем его от морали; это свидетельство­ вало бы о сомнениях в юридичности нашего социального права, подозревае­ мого в том, что оно есть не что иное, как один из видов морали.

Далее, нас могут спросить, каким образом мы формулируем понятие «позитивное право» без опоры на государство и даже, по большому счету, на какое-либо иное организованное единство («неорганизованное социальное право»), поставив, таким образом, под сомнение существование «социаль­

ного права» в нашем понимании как настоящего позитивного права (но не как права естественного, на чем мы очень настаиваем).

Наконец, нас могут упрекнуть в «методологическом синкретизме» и воз­ разить нам, что в наших представлениях о социальном праве мы смешиваем социологический анализ с юридическими конструкциями. Смысл всего на­ шего исторического исследования идеи социального права будет серьезно скомпрометирован, если мы не дадим (в специально отведенной для этого главе настоящего Введения) краткого очерка системных предпосылок нашей работы, где будут содержаться ответы на все возражения и теоретическое обоснование нашей позиции и нашей методологии.

3.Воспользовавшись результатами этих изысканий, которые имеют соб­ ственный источник в общей теории права, мы сможем устранить и множе­ ство недоразумений, искажений смысла и массу возражений против самого термина «социальное право», на самом деле весьма распространенных в науке.

4.Наконец, после уточнения в ходе этих системных изысканий рамок наших исторических исследований данное Введение закончится обоснова­ нием точки отсчета наших исследований — XVII в. и нашего метода изуче­ ния истории идей по интересующей нас проблематике.

6 Заказ № 781

81

Глава III

ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО ПРАВА. ПРОБЛЕМЫ, КОТОРЫЕ ПРИЗВАНО РАЗРЕШИТЬ ПОНЯТИЕ «СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО»

Виды социального права можно классифицировать, исходя из четырех раз­ личных точек зрения: 1) в первую очередь возможно применить к социапьному праву значимое для всей сферы права различие между объективным и субъек­ тивным правом и, таким образом, противопоставлять объективное социальное право и субъективное социальное право; 2) далее, возможно установить разли­ чие между соответствующим неорганизованным тотальностям (объективным общностям) социальным правом и социальным правом, соответствующим рас­ положенным поверх таких тотальностей организациям, — это приводит к уже обозначенному выше разграничению неорганизованного социального права и организованного социального права; 3) затем возможно разграничивать два вида социального права (что мы и сделали выше) в зависимости от того, служит ли оно эгоистическому интересу отдельной группы или общему интересу в какомлибо из его многочисленных аспектов: партикулярное социальное право и об­ щее социачьное право; 4) наконец, как мы видели выше, возможно разграничи­ вать виды социального права, исходя из их отношений с государством, — это приводит к фундаментальному противопоставлению чистого социального пра­ ва, интегрирующего социальные тотальности и учреждающего социальную власть с помощью одного лишь условного принуждения и конденсированного в правопорядок демократического государства социачьного права (права, гаран­ тированного безусловным принуждением). Но и чистое социальное право в свою очередь делится на два типа: а) чистое и независимое социальное право и б) чистое, но подчиненное опеке государственного права социальное право', более того,

между чистым социальным правом и конденсированным социальным прайом возникает промежуточный вид— социачьное право, аннексированное государ­ ством, но сохраняющее свою автономию.

В итоге мы приходим к четырем типам: а) чистое и независимое соци­ альное право, б) чистое, но подчиненное опеке государственного права со­ циальное право (социальное право, низведенное на уровень частного права);

в) социальное право, аннексированное государством, но сохраняющее свою автономию (автономное социальное право, возведенное в ранг публичного права); г) конденсированное в правопорядок демократического государства социальное право.

Далее необходимо уточнить признаки этих различных типов и видов социального права.

§ 1. Объективное и субъективное социальное право

Объективное право (т. е. совокупность институтов и норм, формирующих правопорядок) и субъективное право (т. е. совокупность правомочий, которые данные нормы предоставляют тем субъектам, на которых они распространяются)

82

Идея социального права

в этом смысле оказываются настолько нераздельно связанными друг с дру­ гом, что может показаться совершенно излишним особо настаивать на том, что социальное право так же, как и всякая другая сфера права, обладает и субъективной стороной. Поэтому достаточным будет установить различие между субъективным правом в сфере индивидуального права и субъектив­ ным правом в сфере социального права, что мы уже сделали по ходу дела, поясняя наше определение социального права (см. четвертый признак этого понятия — непосредственное участие Целого в правоотношениях со своими членами, находящимися в разобщенном состоянии, и седьмой признак — сложные коллективные личности).

Необходимость более подробно остановиться на данном вопросе вызва­ на только весьма распространившимся в последние годы предрассудком, берущим начало в полном отрицании субъективного права Леоном Дюги — одним из наиболее значимых представителей идеи социального права в наши дни. Данный предрассудок является результатом ошибочных философских предпосылок покойного декана Университета Бордо, но никак не результа­ том его научных конструкций в теорйи социального права (впрочем, указан­ ное отрицание субъективного права имеет относительный характер у самого Дюги, который заменяет понятие «субъективное право» на обозначающее примерно то же самое понятие «юридическая ситуация»).63

Подобное отрицание сильно способствовало распространению (особенно у противников идеи социального права) предрассудка, заключающегося в утверждении, что социальное право может быть выражено только в сфере объективного права, и в отрицании всякой возможности такого выражения в рамках субъективного права. И поскольку тенденция к отрицанию субъек­ тивного права имела место как реакция против досадной, практически уже укоренившейся привычки понимать под субъективным правом лишь право­ мочия, предоставленные исключительно индивидуальным правопорядком (т. е. отождествлять субъективное право с индивидуальным субъективным правом), то легко понять, что все печальные недоразумения имели следую­ щий результат: абсолютно ошибочное отождествление понятия социального права с понятием субъективного права; отождествление, которое, к сожале­ нию, несмотря на очевидную неправдоподобность, кажется, уже стало об­ щепринятым.64

Для того чтобы развеять подобные досадные недоразумения, нам необ­ ходимо со всей возможной ясностью подчеркнуть взаимное пересечение и взаимодополняемость терминов: с одной стороны — социального и индиви­ дуального права, а с другой — субъективного и объективного права. Иными словами, социальное право не может быть понято без учета того, что его объективный порядок предоставляет субъективные социальные права тем субъектам, которым адресовано его действие, а индивидуальное право не

43 Ср. анализ доктрин Дюги в главе 1 части пятой данной книги.

‘4 Даже такой осторожный и предусмотрительный автор, как Леви-Ульман, в своем заме­ чательном «Introduction générale à l’étude du droit» (Vol. I. 1917) поддается этому искушению

(P. 114, 126, 163-164), хотя он сам сформулировал ряд оговорок применительно к данному отожествлению, разграничивая «материальный» и «формальный» смысл терминов «субъек­ тивное право» и «объективное право» (Р. 49-50, 79).

83

Г. Д. Гурвич

Избранные труды

может утвердиться без того, чтобы субъективные индивидуальные права не основывались на объективном порядке того же индивидуального права, ко­ торый является фундаментом для формулирования правопритязаний. И воз­ можно ли иное, если объективное и субъективное право относятся друг к другу как внешняя и внутренняя поверхность одного и того же тела?

Субъективных социальных прав становится больше и они проявляются сильнее в зависимости от того, идет ли речь об организованном слое соци­ ального права, либо о слое неорганизованном. Всякая социальная организа­ ция, не обратившаяся в ассоциацию доминирования, с юридической точки зрения является всего лишь сложной и многоэлементной системой субъектив­ ных социальных прав, взаимно проникающих друг в друга. Реализация власт­ ных полномочий, распределение правомочий в рамках социальной группы, распределение категорий и функций органов власти и т. д. — что же представ­ ляют собой эти феномены, как не презюмирование наличия множества взаи­ мосвязанных субъективных социальных прав? А феномен сложной коллек­ тивной личности — этого специфического субъекта социального права с его правомочиями, которые осуществляются совместно отдельными лицами и «цен­ тральной» личностью и которые не могут осуществиться без их взаимного согласия, — только подтверждает, что субъективные социальные права игра­ ют главенствующую роль на уровне организованного слоя социального права.

Но даже когда речь идет о неорганизованном социальном праве, соот­ ветствующем основополагающим объективным общностям, нетрудно усмот­ реть и те юридические последствия в субъективном смысле, которые сопро­ вождают процессы интеграции тотальностей. Объективный социальный правопорядок любой неорганизованной общности обязательно предостав­ ляет ряд субъективных прав своим членам: право на участие в делах общно­ сти, право присоединения к общности и право свободного или ограниченно­ го выхода из нее, право в случае крайней необходимости действовать от имени неорганизованного социального Целого и заставить уважать власть такой целостности и т. д. — все это образует сферу проявления субъективных со­ циальных прав, которые полностью не зависимы от существования социаль­ ной организации. Не существует такого объективного социального правопо­ рядка, равно как и объективного индивидуального правопорядка, которые не предоставляли бы субъективных прав.

§2. Неорганизованное и организованное социальное право

Все существенное по поводу примата неорганизованного социального права по отношению к организованному социальному праву мы уже сказали выше. Теперь необходимо лишь дополнительно прояснить вопрос о проти­ вопоставлении данного разграничения разграничению между объективным и субъективным социальным правом, которое мы разбирали выше. При ана­ лизе этого вопроса необходимо помнить, что на уровне организованного со­ циального права субъективные социальные права проявляются с максималь­ ной полнотой, тогда как на уровне неорганизованного социального права их проявление минимально. Существует бесспорное преобладание субъективного

84

Идея социального права

социального права в сфере организованного социального права и столь же бесспорное преобладание объективного права в сфере неорганизованного социального права. Этот вывод не должен нас смущать, поскольку мы знаем, что организованное социальное право неразрывно связано с неорганизован­ ным социальным правом, на котором оно и зиждется, а в случае освобожде­ ния от подобной зависимости внутреннее право социальной группы не явля­ ется более правом социальной интеграции, но представляет собой право субординации.

В любом случае ошибочно полагать, что в сфере социального права противоположность субъективного и объективного права идентична про­ тивоположности организованного и неорганизованного права. Мы уже ви­ дели, что объективное социальное право любой неорганизованной общно­ сти сопровождается рядом субъективных социальных прав. В рамках любой организации — этого сплетения субъективных социальных прав царит не только правопорядок социального права, порожденный основополагающей неорганизованной общностью, но и объективное право, сформулирован­ ное самой социальной организацией и выражающееся в уставах, право­ применительной практике, прецедентах и т. п. Различие между объектив­ ным и субъективным социальным правом не совпадает полностью с различием между организованным и неорганизованным правом, хотя послед­ нее различие частично пересекается с первым. Таким образом, можно гово­ рить лишь о более объективирующей тенденции неорганизованного слоя социального права и о более субъективирующей тенденции организован­ ного слоя этого же права.

Констатация таких тенденций имеет определенную важность, посколь­ ку в силу абсолютно неизбежного примата неорганизованного социального права по отношению к организованному социальному праву появляется по­ вод для того, чтобы по этим тенденциям сделать вывод в пользу «юридиче­ ского субъективизма», неразрывно связанного с идеей социального права. Такой «юридический субъективизм» не имеет ничего общего с отрицанием субъективного права (которое в полной мере признается в рамках подобного субъективизма) и сводится к положению о том, что обязывающая сила всякого права основывается на неперсонифицируемых и объективных правоустанав­ ливающих авторитетах, не допускающих для себя никакого организованно­ го выражения, но никак не на воле, распоряжении какой-либо организации (на самом деле для того, чтобы определить социальное право, организация должна быть поставлена в полную зависимость от общности, на которой она и основывается). Теория первичных «нормативных фактов» (которую мы излагаем в следующей главе, посвященной формулированию системных предпосылок понятия «социальное право») призвана уточнить принцип «юри­ дического объективизма» — принцип, особенно далекий от тенденции к вы­ теснению на вторичные позиции необходимого и здравого элемента субъек­ тивного права.

85

Г. Д. Гурвич

Избранные труды

§3. Партикулярное и общее социальное право

Мы не собираемся добавлять что-либо еще к уже обозначенному разли­ чию между партикулярным и общим социальным правом. Отметим, однако, что общее социальное право, которое ставит процесс интеграции на службу всеобщему интересу, юридически превалирует над партикулярным соци­ альным правом: необходимость подобного превалирования аналогична той необходимости, с которой неорганизованное социальное право превалирует над организованным социальным правом. Так, если, например, социальное право профсоюза той или иной профессиональной группы и даже Всеобщей конфедерации труда в целом (выражающее практически полностью парти­ кулярное социальное право всех объединившихся производителей) вступает

вконфликт с общим социальным правом, которое соответствует националь­ ному экономическому сообществу в целом (включающему в себя не только производителей, но и потребителей и т. д.), то не должно оставаться никако­ го сомнения в том, что профсоюзное социальное право обязано подчиниться общему социальному праву национальной экономики. Социальное право мирового сообщества, если оно воплощает один из аспектов общего интере­ са, сравниваемый с частным интересом, представляемым какой-либо частью такого сообщества, в случае конфликта с рассматриваемым партикулярным социальным правом всегда проявляет свое преимущество.

Вданном случае право интеграции мирового сообщества регулируёт отношения между порядками партикулярного социального права; их точные функции, круг полномочий зависят от постоянно изменяющейся нормы об­ щего социального правопорядка, в который они включены. С этой точки зре­ ния «примат международного права» по отношению к национальному пра­ ву, о котором сегодня столько говорят и который уже начинает превращаться

вcommuais opinio doctonim (лат. — общее мнение научного сообщества. —

Прим. пер.) (rionHTHC,xxv Лефюр, Лапрадель, Сцелль во Франции, Kpa66e,xxvl Итта, Костерс в Нидерландах, Фердросс и Кельзен в Австрии и многие дру­ гие65), является всего лишь частным случаем общего правила, касающегося примата общего социального права по отношению к партикулярному социаль­ ному праву. Производное от сверхгосударственной общности международное право является только общим социальным правом, чистым и независимым, регламентирующим процесс интеграции международной тотальности; внут­ ренние национальные системы права, и особенно правопорядки государствен­ ного права, для международного права представляют собой всего лишь по­ рядки партикулярного социального права, которые необходимо интегрировать в целое.

Сопоставляя эти две иерархии — примат неорганизованного социаль­ ного права по отношению к организованному социальному праву и примат

6! Вместо того чтобы продолжить цитирование (которое мы просим читателя найти в главах 1-11 части первой нашей книги «Идея социального права и современность»), мы вос­ произведем здесь характерное признание Лефюра: «На сегодняшний день общепринятой яв­ ляется концепция, согласно которой внутреннее право должно подчиняться международному праву» (Le Fur L. Cours de l’Academie de la Haye. 1927. P. 412).

86

Идея социального права

общего социального права по отношению к партикулярному социальному праву — можно установить единую иерархию позитивного превалирования одних социальных правопорядков по отношению к другим, причем все слу­ чаи превалирования совершенно не зависимы от государства и его воли. В этой иерархии «единство права» оказывается имманентно данным без вся­ кого искусственного вмешательства извне и реализуется через сам плюра­ лизм независимых правопорядков.

Тем же самым образом, например, партикулярное социальное право, проистекающее из общности, служащей основой для всякой отдельной орга­ низации, превалирует над соответствующим организованным социальным правом. Сформулированное некоей организацией, выражающей один из ас­ пектов общего интереса, организованное социальное право превалирует по отношению к организованному праву социальной фуппы, представляющей свой частный интерес. Неорганизованное социальное право, интегрирую­ щее некое сообщество, функционально ориентированное на реализацию общего интереса (например, национальное или международное экономическое сообщество, национальное политическое сообщество и т. п.), превалирует не только над всеми своими проявлениями в рамках организованного соци­ ального права, но также и над неорганизованным социальным правом всех отдельно взятых партикулярных общностей, включенных в вышеназванное сообщество (например, право интеграции национального экономического сообщества превалирует над социальным правом неорганизованной общно­ сти той или иной отрасли промышленности либо социальным правом сооб­ щества отделенных друг от друга производителей и потребителей). Общее и неорганизованное социальное право, проистекающее из первичных сверхфункциональных общностей, которые могут найти свое выражение только в рамках множества независимых и функциональных сообществ и организа­ ций, каждое из которых представляет какой-либо один из различных аспектов общего интереса (таковы международное сообщество и нация), — это пер­ вичное, неорганизованное общее право превалирует над иными проявлени­ ями социального права. И наконец, общее и неорганизованное право сверхфункционального международного сообщества превалирует над общим и неорганизованным правом сверхфункционального национального сообще­ ства, и в рамках подобного превалирования находит свое завершение вся иерархия необходимого примата одних правопорядков над другими. Этот верховный примат является не только триумфом чистого и независимого социального права (в силу его включения в сферу надгосударственного между­ народного права) над всеми остальными проявлениями социального права. Такой ход размышлений приводит нас непосредственно к четвертому и по­ следнему направлению нашей классификации разнообразных проявлений со­ циального права.

87

Г. Д. Гурвич

Избранные труды

§ 4. Чистое и независимое социальное право. Чистое, но подчиненное опеке государственного права социальное право. Аннексированное государством, но остающееся автономным социальное право.

Конденсированное в государственный правопорядок социальное право

Необходимо остановиться подробнее на анализе этих четырех видов со­ циального права, чем всех иных, рассмотренных выше. Это объясняется преж­ де всего тем, что на пути нашего исследования мы встречаем разновидность социального права, рассмотреть которую мы пока еще не имели возможнос­ ти, а именно аннексированное государством, но остающееся автономным социальное право. Далее возникают еще более актуальные, более сложные и спорные вопросы по поводу юридической терминологии применительно к отношениям между этими четырьмя видами социального права; постоянно изменяющиеся в рамках данных разновидностей характеристики социальных явлений также позволяют оценить весь круг проблем, на которые идея соци­ ального права способна дать ответ. Наконец, история доктрин социального права ясно демонстрирует, что большинство оплошностей, неясностей, про­ тиворечий в концепции социального права возникали именно вокруг этих четырех видов социального права или скорее всего из-за недостатка после­ довательности в той классификации, которую здесь обычно дают.

А. Чистое и независимое социальное право

Социальное право является чистым постольку, поскольку оно выполня­ ет функцию интеграции отдельных членов в Целое, не опираясь при этом на безусловное принуждение. Чистое социальное право является независимым постольку, поскольку в случае конфликта с государственным правопоряд­ ком оно демонстрирует свою равнозначность или даже превосходство. Мы видели, что, для того чтобы стать независимым, чистое социальное право должно принять форму общего социального права. Речь идет здесь об уточ­ нении тех разнообразных проявлений чистого и независимого социального права, которые наблюдаются в современной правовой действительности.

1. Международное право. Наиболее бесспорным и четким проявлением чистого и независимого социального права является международное право.

С тех пор как стали признавать, что обязывающая сила международного права независима от волеизъявлений государств, которые связаны этим пра­ вом и которые не могут выйти из-под его действия, все больше и больше правоведов признают в международном праве «внутреннее право некоего обширного социального объединения», «статутное право международного сообщества» (Лефюр), «институциональное право» (Делос), «международ­ ное конституционное право» (Фердросс,ХХУ" СцелльХХУМ|) и т. д.66 — концепция,

“ См. по этому поводу главы I—II части первой нашей книги «Идея социального права и современность».

88

Идея социального права

которая уже была заложена основателями науки международного права, и особенно Гуго Гроцием. Право интеграции в Целое, черпающее свою обязы­ вающую силу непосредственно из той тотальности, которую оно интегри­ рует, — это право, бесспорно, является чистым социальным правом, посколь­ ку при реализации социальной власти оно не имеет в своем распоряжении средств безусловного принуждения. Еще более бесспорно, что это право является независимым, так как в случае конфликта оно не оказывается под­ чиненным государственным правопорядкам, но, напротив, превалирует над ними и заставляет их поступиться своими позициями, регламентируя взаимоотношения таких правопорядков и очерчивая пределы их компетен­ ции («примат международного права»). Без идеи социального права, и осо­ бенно без идеи чистого и независимого социального права, проблемы меж­ дународного права остаются неприступными и не могут найти адекватного разрешения.

Те исследователи, которые ограничиваются альтернативой между пра­ вом координации и правом субординации, вынуждены конструировать меж­ дународное право либо как индивидуальный правопорядок (что в случае отсутствия высшего по отношению к такому.праву критерия в международ­ ной жизни приводит к утверждению индивидуалистической анархии), либо как правопорядок некоего единого универсального государства, подчиняю­ щего себе множество национальных систем права; в обоих случаях дело не доходит до познания особой сущности международного права и вместо кон­ струирования этого права происходит его разрушение. Согласно приведен­ ной нами выше классификации возможно выделение следующих форм меж­ дународного права, которые выступают в качестве чистого и независимого социального права: 1) неорганизованное социальное право первичного меж­ дународного сообщества, служащего основой всем функциональным общ­ ностям и организациям в международной сфере; 2) неорганизованное соци­ альное право функциональных международных общностей, например, право «международного экономического сообщества», «международного полити­ ческого сообщества» и т. д.; 3) организованное социальное право, регламен­ тирующее деятельность Лиги Наций, Международной организации труда, Международной Палаты правосудия как руководящих структур функциональ­ ных международных политических и экономических общностей, действую­ щих от имени данных социальных тотальностей и в силу этого юридически связывающих третьих лиц, иными словами, те нации, которые хотя и не вхо­ дят в названные организации, но являются частями указанных общностей; 4) социальное право международных административных организаций, функ­ ции которых более специализированы.

Так, в частности, оказывается абсолютно невозможным представить орга­ низационно-правовую форму Лиги Наций или Международной организации труда в той части, в которой они юридически связывают не входящие в их структуру государства, без опоры на социальное право,67 которое здесь, бес­ спорно, выступает в качестве чистого и независимого социального права.

67 См. по данному вопросу главу IV части первой книги «Идея социального права и совре­ менность».

89