Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
УК_комм_Радченко_2008.doc
Скачиваний:
38
Добавлен:
25.07.2017
Размер:
3.13 Mб
Скачать

Раздел III. Наказание

Глава 9. Понятие и цели наказания. Виды наказаний

Статья 43. Понятие и цели наказания

Комментарий к статье 43

1. По своей сущности наказание является наиболее строгой мерой государственного принуждения, поэтому в отличие от иных мер государственного принуждения наказание применяется к лицу, признанному виновным по приговору суда за совершенное преступление. По своему содержанию наказание заключается в лишении и ограничении прав и свобод осужденного.

2. Наказание представляет собой уголовно-правовую категорию: административно-правовое принуждение реализуется в административных взысканиях, принуждение в сфере трудовых отношений - в мерах дисциплинарного воздействия. Поэтому, например, несмотря на терминологическую идентичность, штраф как мера административного взыскания отличается по своей правовой природе от штрафа как вида наказания.

3. В качестве реакции государства на совершенное преступление уголовный закон устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера (ч. 2 ст. 2 УК РФ). В их числе принудительные меры воспитательного характера, применяемые к несовершеннолетним, принудительные меры медицинского характера, условное осуждение, конфискация имущества. Указанные меры, так же как и наказание, являются мерами государственного принуждения и применяются к лицу, виновному в совершении преступления. Однако наказание имеет отличие от мер уголовно-правового характера (см. комментарии к ст. ст. 90 и 97).

4. Лишение прав и свобод лица, признанного виновным в совершении преступления, представляет собой приостановление пользования осужденным каким-либо правом как свободой в полном объеме, например свободой передвижения, выбора места жительства или места пребывания при осуждении к лишению свободы. Ограничение прав и свобод является приостановлением лишь части правомочий в пользовании осужденным каким-либо правом или свободой, например в распоряжении своим имуществом (заработной платой и денежным содержанием) лиц, осужденных к исправительным работам либо к ограничению по военной службе.

5. Преступление представляет собой выражение явной несправедливости, так как оно ущемляет права личности, наносит ей, а также обществу или государству материальный или моральный ущерб. Поэтому назначенное судом наказание в общественном самосознании рассматривается как средство восстановления социальной справедливости. Однако цель восстановления справедливости может быть достигнута, если само наказание является справедливым. В соответствии со ст. 6 УК РФ назначенное наказание должно соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

6. Исправление осужденного направлено на возвращение его к социально полезной деятельности, привитие уважения к законам и правилам человеческого общежития. Одновременно исправление рассматривается не только как результат достижения указанных целей, но и как процесс воспитательного воздействия на осужденного со стороны органов государства, исполняющих наказания. Именно в этом контексте в ч. 1 ст. 9 УИК РФ исправление осужденных определено как формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

7. Специальное предупреждение направлено на предупреждение нового преступления осужденным как в процессе отбывания наказания, так и после его отбытия. Указанная цель достигается путем применения к данному лицу наказания, а в его рамках, предусмотренных УК РФ и УИК РФ, профилактических мер, а также проведения комплекса воспитательных мероприятий со стороны государственных органов и общественных объединений.

Общее предупреждение достигается, во-первых, путем угрозы применения наказания за совершение общественно опасных действий, предусмотренных в Особенной части УК РФ, во-вторых, реальным применением наказания за совершенное преступление. В этом случае цель общего предупреждения реализуется опосредованно, так как наказание воздействует на неустойчивых граждан примером его применения к совершившим преступления.

8. Хотя уголовное наказание влечет за собой лишение или ограничение прав и свобод осужденного, оно не имеет целью причинение ему физических или нравственных страданий или унижение достоинства (см. комментарий к ст. 7). Данная норма уголовного закона основывается на международных пактах о правах человека и об обращении с осужденными. Это положение прямо вытекает из ст. 10 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которому "все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности". Более того, преднамеренное причинение физических страданий и унижение человеческого достоинства характеризуются в международных актах ООН и Совета Европы как пытки. В Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г.) подчеркивается, что определение "пытка" означает любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется любая боль или страдание, физическое или нравственное... чтобы наказать его за действие, которое совершило оно...". Вместе с тем уголовное наказание по своей природе может объективно причинять физические или нравственные страдания. В данном случае они не являются целью его применения. В ст. 1 той же Конвенции указывается, что в определение пытки "не входят боль и страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно".

Статья 44. Виды наказаний

Комментарий к статье 44

1. В комментируемой статье закреплена система уголовных наказаний, под которой понимается установленный уголовным законом внутренне упорядоченный и непротиворечивый, соразмерный и исчерпывающий перечень видов наказаний, которые на основе норм Общей или Особенной части УК РФ могут назначаться судом за совершение преступлений.

Перечень наказаний построен в соответствии с принципом: от мягкого наказания к строгому. Это построение перечня наказаний задает аналогичную конструкцию альтернативных санкций в статьях Особенной части УК РФ, а также определяет действия суда по назначению наказаний. Согласно ч. 1 ст. 60 УК РФ более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершение преступлений назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения целей наказания.

2. Перечень наказаний, закрепленный в комментируемой статье, является исчерпывающим. Он не подлежит произвольному толкованию и дополнению. Никакие иные принудительные меры не могут быть назначены судом в качестве уголовного наказания, если они не предусмотрены в ст. 44 УК РФ.

3. Кроме основной системы наказаний можно выделить дополнительную подсистему, которая закреплена в ст. 88 УК РФ для несовершеннолетних осужденных. Она включает в себя шесть видов наказания (см. комментарий к ст. 88 УК РФ).

4. Два вида наказания (ограничение свободы и арест) не назначаются судами до настоящего времени. Ранее применение ограничения свободы было отложено до 2005 г., а ареста - до 2006 г. Причина такого решения - отсутствие материальных средств для создания исправительных центров и арестных домов.

На основании решения Конституционного Суда РФ до 2010 г. судами не может назначаться такое наказание, как смертная казнь.

Статья 45. Основные и дополнительные виды наказаний

Комментарий к статье 45

1. Основными являются такие виды наказаний, предусмотренные в ст. 44 УК, которые могут назначаться только самостоятельно и не могут присоединяться к какому-либо иному виду наказаний или сочетаться друг с другом. Основные наказания, в отличие от дополнительных, всегда указаны в санкциях статей Особенной части УК. Если в санкциях статьи предусматривается альтернативно несколько основных видов наказаний, суд может применить только один из них. Назначение наказания, не указанного в санкциях статьи в качестве основного, допускается только при исключительных обстоятельствах дела в порядке перехода к более мягкому виду наказания (ст. 64) или при замене неотбытой части наказания более мягким (ст. 80). Исключение сделано и для наказания в виде ограничения по военной службе, которое назначается осужденным военнослужащим вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК (ст. 51 УК).

2. Наказания в виде штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяются в качестве и основных, и дополнительных. Эти наказания могут применяться как основные, если в соответствующих статьях Особенной части УК они указаны в качестве таковых. В качестве дополнительного наказания штраф может назначаться только в случаях, предусмотренных в соответствующих статьях Особенной части УК. Лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью такого закрепления не требует. В соответствии со ст. 47 УК РФ суд вправе применить к лицу, совершившему преступление в связи с занимаемой должностью или при занятии определенной деятельностью, в качестве дополнительного вида наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью независимо от того, что указанный вид наказания не предусмотрен санкцией закона, по которому осужден виновный, приведя в описательно-мотивировочной части приговора мотивы принятого решения.

В соответствии со ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве основного либо дополнительного наказания. При этом осужденному как за одно преступление, так и по совокупности преступлений и приговоров указанное наказание не может быть назначено одновременно в качестве основного и дополнительного. За одно и то же преступление осужденному не может быть назначено одновременно лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания").

3. К наказанию, которое может применяться только как дополнительное, относится лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (см. комментарий к ст. 48). Оно не может применяться самостоятельно, а назначается только в сочетании с основными и служит важным средством индивидуализации ответственности и предупреждения преступности.

Статья 46. Штраф

Комментарий к статье 46

1. Размер штрафа устанавливается дифференцированно и зависит от характера и тяжести совершенного преступления, наступивших последствий, имущественного положения виновного и его семьи. Штраф выражается в виде фиксированной суммы либо в размере, соответствующем части заработной платы или иного дохода осужденного. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 января 2007 г. N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" рекомендовал определять размер штрафа с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода (ч. 3 ст. 46 УК РФ).

2. Указанные в комментируемой статье минимальные и максимальные размеры штрафа определяют общие параметры штрафа, которыми должен руководствоваться законодатель при конструировании санкций статей Особенной части УК РФ. Минимальные и максимальные размеры штрафа для каждого конкретного преступления определены в соответствующих статьях Особенной части УК РФ, причем для штрафа, назначаемого в качестве как основного, так и дополнительного вида наказания.

3. Особые правила назначения штрафа установлены для несовершеннолетних осужденных. Так, штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев. При этом штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей (например, опекунов) с их согласия. В этом случае штраф может назначаться несовершеннолетнему осужденному при отсутствии у него самостоятельного заработка или имущества, на которые может быть обращено взыскание.

4. Осужденный к штрафу обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора в законную силу. В случае если осужденный не имеет возможности уплатить штраф в установленный срок в полном объеме, суд может рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет. Такая рассрочка уплаты штрафа возможна как на стадии вынесения приговора, с обязательным указанием в приговоре срока рассрочки, так и на стадии исполнения наказания в виде штрафа. В последнем случае решение о рассрочке принимается судом по ходатайству осужденного (ст. 31 УИК РФ). Кроме того, исполнение штрафа может быть отсрочено на срок до трех лет, если немедленная его уплата является для осужденного невозможной. Вопрос об отсрочке уплаты штрафа решается судом по ходатайству осужденного, его законного представителя, близких родственников, защитника либо по представлению прокурора (ч. ч. 2 и 3 ст. 398 УПК РФ).

5. Злостным уклонением от уплаты штрафа признается неуплата штрафа в полном объеме либо его части, если выплата штрафа рассрочена, в установленные законом сроки. При уплате штрафа в полном объеме этот срок равен 30 дням со дня вступления приговора суда в законную силу. При рассрочке уплаты штрафа первую часть штрафа осужденный обязан оплатить в течение 30 дней со дня вступления приговора суда или решения суда в законную силу. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца (ст. 31 УИК РФ) <1>.

--------------------------------

<1> Порядок принудительного взыскания штрафа регламентируется Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

6. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется тем видом наказания, который предусмотрен в санкции статьи Особенной части УК РФ. При этом наказания в виде ареста и ограничения свободы могут назначаться после того, как они будут введены в судебную практику федеральным законом.

Статья 47. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

Комментарий к статье 47

1. Данный вид наказания состоит из двух самостоятельных карательных элементов: лишения права занимать определенные должности и лишения права заниматься определенной деятельностью. Лишение права занимать определенные должности состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, а также в органах местного самоуправления. Из смысла ч. 1 комментируемой статьи вытекает, что указанный запрет не распространяется на занятие должностей в общественных, коммерческих и иных негосударственных организациях и учреждениях, хотя при их осуществлении могут выполняться управленческие функции.

2. Лишение права занимать определенные должности состоит в освобождении осужденного от должности, которую он лишен права занимать, в случае его увольнения - внесении в трудовую книжку осужденного записи о том, на каком основании, на какой срок и какие должности он лишен права занимать.

Лишение права заниматься определенной деятельностью распространяется как на профессиональную, так и иную деятельность гражданина, например в сфере досуга. К профессиональной деятельности относятся педагогическая, врачебная, управление транспортом по договору найма. К иной деятельности, которая может быть запрещена осужденным, относятся управление личным транспортом, охота и т.п. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 января 2007 г. N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" рекомендовал судам при назначении дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортными средствами при наличии к тому оснований и с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, обсуждать вопрос о целесообразности его применения в отношении лиц, для которых управление транспортным средством является профессией.

3. Осужденному как за одно преступление, так и по совокупности преступлений и приговоров указанное наказание не может быть назначено одновременно в качестве основного и дополнительного. За одно и то же преступление осужденному не может быть назначено одновременно лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.

4. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть назначено как основное наказание, если оно предусмотрено в соответствующих статьях Особенной части УК РФ, а в случае применения ст. 64 УК РФ - тогда, когда оно не предусмотрено в статьях Особенной части УК РФ. В случае применения данного наказания следует учитывать то, что характер совершенного преступления должен предопределяться занимаемой должностью или осуществляемой деятельностью, а также возможностью использования их для совершения новых преступлений. В этой связи, если совершенное преступление по своему характеру не связано с профессиональной деятельность лица, оно не может быть лишено права занятия этой деятельностью.

То обстоятельство, что к моменту постановления приговора подсудимый уже не занимал должности и не занимался деятельностью, с которыми было связано совершенное преступление, не является препятствием для применения указанного наказания. Также не имеет значения, выполняло лицо соответствующие обязанности постоянно или временно, по приказу или распоряжению соответствующего должностного лица.

5. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного наказания даже в тех случаях, когда оно не предусмотрено в санкциях соответствующих статей Особенной части УК РФ либо указано в санкциях в виде основного наказания. Суд, принимая такое решение, руководствуется тем, что характер и степень общественной опасности совершенного преступления и личность виновного делают невозможным сохранение за виновным права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Решение суда о применении лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного наказания должно быть мотивировано в приговоре.

Статья 48. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград

Комментарий к статье 48

1. Данное наказание может назначаться лишь как дополнительное к основному наказанию за любое тяжкое или особо тяжкое преступление.

При применении к условно осужденному в качестве дополнительного наказания лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград в приговоре должно быть указано, почему невозможно сохранение подсудимому этих званий и наград при одновременном применении к нему условного осуждения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания").

2. Специальные звания и классные чины (квалификационные разряды, дипломатические ранги) присваиваются лицам, проходящим службу в государственных органах (МВД, Минюст, МИД, прокуратура, таможенная служба и т.п.).

Воинскими являются звания, перечисленные в ст. 46 Федерального закона от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе". Они подразделяются на войсковые и корабельные звания. Войсковые - от рядового до генерала армии, корабельные - от матроса до адмирала флота, в каждой группе по 19 воинских званий. Высшим воинским званием является Маршал Российской Федерации.

К государственным наградам относятся ордена и медали, а также почетные звания. Перечень государственных наград определен в Положении о государственных наградах, утвержденном Президентом РФ 2 марта 1994 г., а почетных званий - в Положении о почетных званиях РФ, утвержденном Президентом РФ 30 декабря 1995 г. К последним относятся звания народного артиста, заслуженного строителя, врача, юриста и т.п.

3. В содержание рассматриваемого наказания не входит лишение осужденного ученых степеней и ученых званий, чинов и наград, присвоенных иностранными государствами.

Статья 49. Обязательные работы

Комментарий к статье 49

1. Обязательные работы являются основным видом наказания. Нормы о назначении и исполнении наказания в виде обязательных работ были введены в действие с 10 января 2005 г., однако это наказание может быть назначено и за преступления, совершенные до 10 января 2005 г.

2. Сущность обязательных работ заключается в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных, общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Соответственно, осужденные к обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они работают; добросовестно относиться к труду; работать на определенных для них объектах и отработать установленный в ч. 2 комментируемой статьи срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства. Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ.

3. Порядок исполнения обязательных работ регламентирован нормами главы 4 УИК РФ, которыми урегулированы условия и порядок исполнения данного вида наказания, исчисление срока обязательных работ, обязанности администрации организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, ответственность осужденных. В них же раскрывается понятие злостного уклонения от отбывания обязательных работ, являющегося основанием для замены обязательных работ другими более строгими видами наказаний в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи.

4. Обязательные работы не могут назначаться отдельным категориям осужденных, перечисленным в ч. 4 ст. 49 УК РФ. Кроме того, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" содержится требование при назначении этого наказания учитывать трудоспособность осужденного.

Статья 50. Исправительные работы

Комментарий к статье 50

1. Исправительные работы назначаются только в качестве основного наказания лицам, которые могут быть исправлены без изоляции от общества. Они могут назначаться по приговору суда, а также в порядке замены наказания (штрафа) более жестким либо более мягким. Особый случай - замена военнослужащим содержания в дисциплинарной воинской части или ареста исправительными работами (ч. 3 ст. 81 УК РФ). Исправительные работы могут быть назначены в результате издания актов амнистии (ст. 84 УК РФ) или помилования (ст. 85 УК РФ).

2. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" обратил внимание судов на то, что в силу ст. 50 УК РФ исправительные работы могут быть назначены лишь осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим это наказание, но в районе места жительства осужденного.

Имея в виду, что исправительные работы предполагают привлечение осужденного, как правило, к физическому труду, суд должен выяснять трудоспособность такого лица, место его постоянного жительства и другие обстоятельства, свидетельствующие о возможности исполнения данного наказания, в том числе указанные в ч. 5 комментируемой статьи.

При назначении наказания по совокупности преступлений, за каждое из которых назначены исправительные работы, при применении принципа полного или частичного сложения наказаний сложению подлежат только сроки исправительных работ.

В случае заболевания осужденного тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, он может быть освобожден от отбывания наказания (ч. 2 ст. 81 УК РФ), а в случае признания его инвалидом первой группы подлежит освобождению от указанного наказания (ч. 5 комментируемой статьи).

3. Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ регламентирован нормами главы 7 УИК РФ, которыми также установлены условия отбывания исправительных работ, исчисление срока исправительных работ, обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные, порядок производства удержаний из заработной платы осужденных, ответственность за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ.

Статья 51. Ограничение по военной службе

Комментарий к статье 51

1. Ограничение по военной службе является одним из трех основных наказаний, применяемых к специальному субъекту - военнослужащим. Согласно федеральному законодательству к военнослужащим относятся лица, проходящие военную службу в Вооруженных Силах и пограничных войсках Федеральной службы безопасности РФ, внутренних войсках Министерства внутренних дел, железнодорожных войсках и войсках гражданской обороны. Военную службу проходят также в инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (других министерств и ведомств Российской Федерации), Службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, а также создаваемых на военное время специальных формированиях. Кроме указанных категорий, к военнослужащим приравниваются военные строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны РФ, других федеральных министерств и ведомств России.

Не признаются военнослужащими сотрудники органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, учащиеся суворовских и нахимовских училищ, гражданский персонал воинских частей и учреждений, служащие государственных военизированных организаций и сторожевых подразделений (таможенная, налоговая службы, вневедомственная охрана), члены казачьих обществ и др.

2. Ограничение по военной службе применяется к ограниченному кругу субъектов. Если содержание в дисциплинарной части назначается военнослужащим, проходящим службу по призыву (или не прошедшим таковую "контрактникам", состоящим на должностях рядового и сержантского состава), то ограничение по военной службе, наоборот, применяется только к тем категориям военнослужащих и приравненных к ним лиц, которые проходят службу по контракту.

3. Ограничение по воинской службе применяется в случаях, предусмотренных в санкциях соответствующих статей Особенной части УК РФ за преступления против военной службы (ч. 1 ст. 333, ч. 1 ст. 334, ч. 1 ст. 336 и др.). Кроме того, данный вид наказания может быть назначен осужденным военнослужащим, проходящим службу по контракту, вместо исправительных работ, если в санкциях соответствующих статей Особенной части УК РФ они предусмотрены (ст. ст. 116, 129, 130, 133 и др.).

Ограничение по военной службе в силу ч. 1 ст. 73 УК РФ может быть назначено как реально, так и условно.

4. Содержание данного уголовного наказания состоит в том, что осужденный в течение определенного в приговоре времени не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в выслугу лет на присвоение очередного воинского звания. Из денежного довольствия осужденного военнослужащего производятся удержания в доход государства в размере, установленном судом, но не свыше 20%. В денежное довольствие входят должностной оклад, оклад по воинскому званию, ежемесячные и иные надбавки. К числу последних относятся процентные надбавки за выслугу лет, напряженность и сложность выполняемых функций и т.д. В денежное довольствие входят другие дополнительные денежные выплаты: денежное вознаграждение по итогам года, материальная помощь к отпуску и т.д.

Удержания не производятся из денежной компенсации взамен продовольственного пайка в размере его стоимости, поскольку это не денежное довольствие, а продовольственное обеспечение. Не производятся удержания из пособий на детей, компенсационных выплат, связанных с вещевым, транспортным, страховым и иным обеспечением. Удержания не могут осуществляться из иных заработков и доходов, получаемых военнослужащими от ведения личного хозяйства, работы по совместительству, научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

Перечень правоограничений данного наказания является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Статья 52. Утратила силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.

Статья 53. Ограничение свободы

Комментарий к статье 53

1. Введение в действие норм о применении наказания в виде ограничения свободы в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 2001 г. N 4-ФЗ было отложено до 2005 г. Однако до настоящего времени рассматриваемое наказание не применяется судами Российской Федерации, так как федерального закона, вводящего в действие ограничение свободы, не принято.

2. Наказание в виде ограничения свободы может назначаться только в качестве основного наказания. Оно может применяться по приговору суда либо иному судебному решению в случае злостного уклонения от уплаты штрафа (ч. 5 ст. 46 УК РФ), отбывания обязательных работ (ч. 3 ст. 49 УК РФ) или исправительных работ (ч. 4 ст. 50 УК), а также при замене иного наказания (лишения свободы) более мягким. Теоретически не исключается освобождение от отбывания наказания вследствие издания акта амнистии (ст. 84 УК РФ) или помилования (ст. 85 УК РФ).

3. Порядок исполнения ограничения свободы урегулирован нормами главы 8 УИК РФ, где также регламентированы места отбывания наказания, исчисление срока обязательных работ, условия его отбывания, включая материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных, и, кроме того, проведение воспитательной работы с осужденными, меры их поощрения и взыскания.

4. Ограничение свободы в комментируемой статье определено в виде содержания осужденного в специальном учреждении без изоляции от общества, но в условиях осуществления за ним надзора. В ч. 7 ст. 16 УИК РФ данное учреждение названо исправительным центром. Отсутствие в России исправительных центров и большие материальные расходы по их содержанию обусловили то, что данное наказание не введено в действие. В ближайшей перспективе следует ожидать исключение этого вида из системы наказаний либо его глубокую реформацию.

Статья 54. Арест

Комментарий к статье 54

1. Арест как вид наказания состоит в содержании осужденного в арестном доме в условиях строгой изоляции, которая предусматривает правила отбывания наказания на общем режиме в тюрьме. Осужденным к аресту, кроме несовершеннолетних, не предоставляется свидание с родственниками и иными лицами за исключением адвокатов, не разрешается получение денежных переводов, а также посылок, передач, бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону. При исключительных личных обстоятельствах им может быть разрешен телефонный разговор с близким родственником. К труду они привлекаются только для хозяйственного обслуживания арестных домов без оплаты.

2. Арест назначается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены на основании ч. 3 ст. 49 и ч. 4 ст. 50 УК РФ обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца. Арест не может быть назначен лицам, не достигшим к моменту вынесения приговора 16-летнего возраста, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.

3. Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте. В этом случае порядок и условия отбывания ареста осужденными военнослужащими также направлены на обеспечение строгой изоляции от общества, однако нормы УИК РФ установили дополнительные ограничения для осужденных военнослужащих, что усилило карательную сущность данного наказания. В соответствии со ст. 154 УИК РФ время отбывания ареста в общий срок военной службы и выслугу лет для присвоения очередного воинского звания не засчитывается. Во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания, назначен на вышестоящую должность, переведен на новое место службы и уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к службе по состоянию здоровья. Осужденным военнослужащим за время отбывания ареста денежное содержание выплачивается в размере оклада по воинскому званию.

4. В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" положения о наказании в виде ареста должны быть введены в действие федеральным законом после вступления в силу УИК РФ по мере создания необходимых условий для исполнения этого вида наказания, но не позднее 2006 года.

Статья 55. Содержание в дисциплинарной воинской части

Комментарий к статье 55

1. Содержание в дисциплинарной воинской части является основным видом наказания, оно назначается на срок от трех месяцев до двух лет. Данное наказание связано с изоляцией военнослужащих в дисциплинарной воинской части, поэтому при сложении наказаний один день содержания в дисциплинарной воинской части соответствуют одному дню лишения свободы (ст. 71 УК РФ). Содержание в дисциплинарной воинской части является специальным видом наказания, оно применяется к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Возможно применение этого вида наказания к курсантам и слушателям военных институтов и иных военно-учебных заведений за преступления, совершенные во время обучения.

Не применяется содержание в дисциплинарной воинской части при совершении воинского преступления иностранными гражданами, проходящими военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, а также военнослужащими, совершившими преступления во время военных сборов.

2. Применение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части может быть реальным либо условным (ст. ст. 55 и 73 УК РФ).

3. Содержание в дисциплинарной воинской части как вид наказания может применяться судом за совершение преступлений против военной службы, перечисленных в главе 33 УК РФ, а также за другие преступления, когда судом будет установлено, что характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части. Такая замена возможна, если лишение свободы было назначено на срок не свыше двух лет. Назначенный в порядке замены срок содержания в дисциплинарной воинской части также не может быть более двух лет.

4. Порядок отбывания наказания в дисциплинарной воинской части определяется нормами главы 20 УИК РФ, а также воинскими уставами, Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утвержденными Приказом министра обороны РФ от 29 июля 1997 г. и Положением о дисциплинарной воинской части, утвержденным Правительством РФ 4 июня 1997 г.

Статья 56. Лишение свободы на определенный срок

Комментарий к статье 56

1. Лишение свободы является основным и наиболее строгим видом наказания в системе наказаний, предусмотренных в УК РФ, и применяется в отношении лиц, совершивших преступления, представляющие повышенную опасность, допустивших рецидив преступлений, если для исправления этих лиц и предупреждения с их стороны новых преступлений необходима изоляция от общества и применение к ним мер исправительного и профилактического воздействия. Лишение свободы может быть назначено судом только в случаях, когда оно прямо предусматривается в санкциях статей Особенной части УК РФ, по которым квалифицируется деяние. Лишение свободы на срок 25 лет может быть назначено в порядке помилования от смертной казни (ч. 3 ст. 59 УК РФ).

2. Решение суда о применении к подсудимому лишения свободы должно основываться на всестороннем, полном, объективном исследовании материалов дела, учитывающем характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного и все влияющие на его наказание обстоятельства. Во всех случаях оно должно быть обоснованным и справедливым. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" установлено, что в случаях, если в санкции уголовного закона наряду с лишением свободы предусмотрены другие виды наказания, решение суда о назначении лишения свободы должно быть мотивировано в приговоре.

3. Лишение свободы состоит в принудительной изоляции осужденного от общества и помещении его в исправительное учреждение: в колонию-поселение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо тюрьму. В лечебных исправительных учреждениях отбывают наказание осужденные, больные открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией (ст. 101 УИК РФ). Осужденные к лишению свободы, которые не достигли к моменту вынесения судом приговора совершеннолетия, отбывают наказание в воспитательных колониях.

4. При лишении свободы на определенный срок устанавливаются минимальные (два месяца) и максимальные (20 лет) сроки лишения свободы. Поскольку минимальный срок лишения свободы установлен в два месяца, то назначение данного вида наказания менее указанного срока недопустимо, даже когда судом применяется ст. 64 УК РФ.

Уголовный закон устанавливает несколько максимальных сроков лишения свободы, которые зависят от тяжести совершенного преступления, совокупности преступлений и совокупности приговоров. При совершении преступления небольшой тяжести срок лишения свободы не может превышать двух лет, средней тяжести - пяти лет, тяжкого - 10 лет, особо тяжкого - 20 лет лишения свободы (см. комментарий к ст. 15).

При частичном или полном сложении сроков лишения свободы по совокупности преступлений максимальный его срок устанавливается в 25 лет, а при совокупности приговоров - 30 лет.

5. Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше 10 лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые. При назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину.

Статья 57. Пожизненное лишение свободы

Комментарий к статье 57

1. Наряду с лишением свободы на определенный срок УК РФ предусматривает пожизненное лишение свободы. Ранее, до 2004 г., пожизненное лишение свободы назначалось судом как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь. В Особенной части УК РФ пожизненное лишение свободы в качестве альтернативной санкции было предусмотрено в пяти составах преступлений: ч. 2 ст. 105 (убийство при отягчающих обстоятельствах); ст. 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля); ст. 295 (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование); ст. 317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа); ст. 357 (геноцид). В настоящее время пожизненное лишение свободы дополнительно предусмотрено в качестве одного из наказаний в ч. 3 ст. 205 УК РФ, установившей ответственность за наиболее опасные формы терроризма.

2. Пожизненное лишение свободы назначается судом на основе учета всех обстоятельств, характеризующих общественную опасность совершенного преступления и личность преступника. Пожизненное лишение свободы может назначаться при замене смертной казни в порядке помилования Президентом РФ.

3. Пожизненное лишение свободы не применяется в отношении женщин, лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет, и мужчин, достигших к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста.

4. Необходимо учитывать, что лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть условно-досрочно освобождено по отбытии не менее 25 лет, если будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании наказания. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит (см. комментарий к ст. 79).

Статья 58. Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения

Комментарий к статье 58

1. Исправительные колонии являются основным видом исправительного учреждения, где содержатся лица, достигшие 18 лет. Несовершеннолетние отбывают лишение свободы в воспитательных колониях. Вид исправительного учреждения и вид колонии (за исключением лечебного учреждения) определяет суд при вынесении приговора. При этом он учитывает возраст и пол осужденного, тяжесть совершенного преступления, форму вины, срок назначаемого наказания, факт отбывания ранее наказания в виде лишения свободы, рецидив, опасный рецидив и особо опасный рецидив. Указанные критерии призваны обеспечивать раздельное отбывание различными категориями осужденных наказания в зависимости от возраста и пола, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, прошлой преступной деятельности и иных особенностей личности виновного с тем, чтобы предупредить отрицательное влияние наиболее криминально запущенных категорий осужденных на других, менее социально испорченных, а также создать необходимые предпосылки для осуществления на них исправительного воздействия и индивидуализации наказания.

2. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. "О практике назначения судами видов исправительных учреждений" <1> обращается внимание судов на необходимость соблюдения требований ст. 58 УК РФ, определяющих порядок назначения вида исправительного учреждения, в котором должно отбывать наказание лицо, осужденное к лишению свободы. При этом следует иметь в виду, что закон исключает возможность назначения того или иного вида исправительной колонии по усмотрению суда. Лишь в случаях, указанных в п. "а" ч. 1 ст. 58 УК РФ, суд может назначить осужденным (мужчинам и женщинам) за умышленное преступление небольшой или средней тяжести, если они ранее не отбывали наказание в виде лишения свободы, или за преступление, совершенное по неосторожности, отбывание лишения свободы в исправительной колонии общего режима вместо колонии-поселения с приведением в приговоре мотивов принятого решения.

--------------------------------

<1> БВС РФ. 2002. N 1.

3. Высшая судебная инстанция разъяснила, что по смыслу п. "а" ч. 1 ст. 58 УК РФ в колонии-поселения могут быть направлены осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, независимо от срока наказания и предыдущих судимостей, а также осужденные за умышленные преступления небольшой или средней тяжести, если они ранее не отбывали наказание в виде лишения свободы.

При назначении наказания в виде лишения свободы по совокупности преступлений или по совокупности приговоров суд должен назначить вид исправительной колонии после определения окончательной меры наказания.

Если лицо осуждается по совокупности преступлений, одни из которых совершены по неосторожности, а другие - умышленно, причем умышленные преступления относятся к категориям небольшой или средней тяжести, а лицо ранее не отбывало наказание в виде лишения свободы, отбывание лишения свободы в исправительном учреждении назначается в порядке, предусмотренном п. "а" ч. 1 ст. 58 УК РФ.

При этом в случае осуждения лица, ранее не отбывавшего лишения свободы, по совокупности преступлений или по совокупности приговоров, в которую входят преступления небольшой и (или) средней тяжести, а также тяжкие преступления, и при этом за тяжкое преступление назначено наказание, не связанное с лишением свободы, а за преступления небольшой или средней тяжести - лишение свободы, вид режима определяется в соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 58 УК РФ. Если суд придет к выводу о необходимости направления осужденного для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, он должен мотивировать принятое решение.

4. Обстоятельства, характеризующие личность виновного, которые в силу п. "а" ч. 1 ст. 58 УК РФ должны учитываться судом при решении вопроса о назначении ему отбывания наказания в колонии-поселении или в исправительной колонии общего режима, могут касаться его поведения до совершения преступления, наличия судимости и характера ранее совершенных преступлений, поведения в следственном изоляторе, в исправительной колонии, если ранее лицо отбывало лишение свободы (для лица, совершившего преступление по неосторожности), а также данных о состоянии здоровья и нуждаемости в применении принудительных мер медицинского характера, наличия несовершеннолетних детей и других обстоятельств.

5. Федеральными законами от 9 марта 2001 г. и от 8 декабря 2003 г. изменены правила назначения вида исправительного учреждения осужденным женщинам. Так, женщинам, совершившим умышленные преступления небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишения свободы, либо совершившим преступление по неосторожности, исправительное учреждение для отбывания лишения свободы назначается в соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 58 УК РФ.

В соответствии с п. "б" ч. 1 комментируемой статьи женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений независимо от рецидива, опасного рецидива, особо опасного рецидива преступлений либо отбывания лишения свободы за ранее совершенные преступления, отбывание наказания назначается в исправительной колонии общего режима. В силу ч. 2 ст. 58 УК РФ осужденным к лишению свободы женщинам не может быть назначено отбывание наказания в тюрьме.

6. В соответствии с п. "в" ч. 1 ст. 58 УК РФ мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишения свободы либо совершившим преступление при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, назначается исправительная колония строгого режима.

Если лицо мужского пола, ранее отбывавшее лишение свободы за умышленное преступление, осуждено к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, ему назначается исправительная колония строгого режима, поскольку такое лицо совершило указанное преступление при рецидиве или опасном рецидиве преступлений.

В случае осуждения к лишению свободы за тяжкое преступление лица мужского пола, которое ранее отбывало лишение свободы, но его действия не содержали рецидива или опасного рецидива преступлений (например, если лишение свободы отбывалось за преступление, совершенное по неосторожности или в несовершеннолетнем возрасте), вид исправительного учреждения назначается ему в соответствии с п. "б" ч. 1 ст. 58 УК РФ, так как обязательным условием назначения исправительной колонии строгого режима является совершение преступления при рецидиве или опасном рецидиве преступлений.

7. Наиболее сложный вопрос - это определение лиц, которые ранее отбывали лишение свободы. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что ранее отбывавшим лишение свободы следует считать лицо, которое за совершенное им в прошлом преступление было осуждено к наказанию в виде лишения свободы и отбывало его в исправительной колонии, тюрьме, лечебном исправительном учреждении, лечебно-профилактическом учреждении (ст. 74 УИК РФ) либо в следственном изоляторе для производства следственных действий, участия в судебном разбирательстве или в связи с оставлением для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (ст. ст. 77, 77.1 и 77.2 УИК РФ), если судимость за это преступление не была снята или погашена на момент совершения нового преступления. К этим категориям следует отнести осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия (ст. 74 УИК РФ).

К ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы, в частности, относятся также:

а) лицо, условно осужденное к лишению свободы, которое по основаниям, изложенным в ч. ч. 3 - 5 ст. 74 УК РФ, было направлено для отбывания лишения свободы в исправительное учреждение;

б) осужденная к лишению свободы женщина, которая по отбытии части срока наказания была освобождена из исправительного учреждения с предоставлением отсрочки отбывания наказания в соответствии со ст. 82 УК РФ;

в) лицо, осужденное к лишению свободы, которое по отбытии части срока наказания освобождено из мест лишения свободы условно-досрочно либо по амнистии, в порядке помилования, по болезни (ст. 81 УК РФ) либо которому оставшаяся неотбытая часть лишения свободы заменена более мягким видом наказания;

г) лицо, осужденное к лишению свободы по приговору суда другого государства (включая страну - участницу Содружества Независимых Государств), которое в связи с последующей передачей его в Россию для дальнейшего отбывания наказания отбывало лишение свободы в исправительном учреждении Российской Федерации в соответствии с судебным решением о принятии приговора к исполнению, а также лицо, имеющее судимость по приговорам других стран - участниц Содружества Независимых Государств до прекращения существования СССР.

Не может рассматриваться как ранее отбывавшее наказание в виде лишения свободы лицо:

а) осуждавшееся к наказанию в виде исправительных работ или ограничения свободы, которому по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 50 и ч. 4 ст. 53 УК РФ, эти виды наказаний были заменены лишением свободы;

б) которому за совершенное преступление суд в соответствии с ч. 2 ст. 55 УК РФ вместо лишения свободы назначил наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части;

в) находившееся в исправительном учреждении по приговору суда, если в отношении его приговор отменен в порядке надзора с прекращением дела либо изменен, и назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или применено условное осуждение к лишению свободы;

г) осуждавшееся к лишению свободы, но фактически не отбывавшее наказание в исправительных учреждениях в связи с применением к нему амнистии или освобождением от отбывания наказания в порядке помилования либо неприведением в исполнение приговора в случаях истечения установленных законом сроков давности обвинительного приговора согласно ст. 83 УК РФ;

д) отбывающее наказание в виде лишения свободы, в случае его осуждения к лишению свободы за преступление, совершенное до вынесения первого приговора;

е) осужденное к лишению свободы и отбывшее наказание в местах лишения свободы за деяния, преступность и наказуемость которых устранена действующим законом, а равно если действующим законом за их совершение не предусмотрено наказание в виде лишения свободы;

ж) ранее осуждавшееся к лишению свободы в пределах срока нахождения его под стражей в качестве меры пресечения, поскольку оно не отбывало наказание в исправительном учреждении.

При этом лицо мужского пола, осужденное к лишению свободы при особо опасном рецидиве преступлений (ч. 3 ст. 18 и п. "г" ч. 1 ст. 58 УК РФ), должно отбывать наказание в исправительной колонии особого режима независимо от того, отбывало ли оно лишение свободы за ранее совершенное преступление.

8. В соответствии с ч. 4 ст. 18 УК РФ судимости, снятые или погашенные в порядке, предусмотренном ст. 86 УК РФ, снятые актом об амнистии или о помиловании в соответствии с ч. 2 ст. 84 УК РФ, ч. 2 ст. 85 УК РФ, судимости за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте, и судимости за преступления, совершенные по неосторожности, а также судимости за умышленные преступления небольшой тяжести, судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение и отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось в места лишения свободы, не учитываются при признании рецидива преступлений и поэтому не могут являться основанием для назначения исправительной колонии строгого или особого режима.

9. При осуждении к лишению свободы лица, не достигшего к моменту вынесения приговора 18-летнего возраста (ч. 3 ст. 58 УК РФ), суд в соответствии с ч. 6 ст. 88 УК РФ назначает отбывание наказания в воспитательной колонии. Если лицо, совершившее тяжкое или особо тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте, на момент постановления приговора достигло совершеннолетия, ему следует назначить отбывание наказания в исправительной колонии общего режима.

10. Изменение вида исправительного учреждения осужденным во время отбывания ими лишения свободы производится в соответствии со ст. ст. 396 - 397 УПК РФ судом по месту отбывания осужденными наказания по представлению администрации исправительного учреждения на основании ч. ч. 2 и 4 ст. 78 УИК РФ.

Статья 59. Смертная казнь

Комментарий к статье 59

1. Смертная казнь является исключительной мерой наказания. Она является наиболее суровой мерой, занимающей крайнее (по жесткости) место в системе наказаний (ст. 44 УК РФ).

2. Смертная казнь как вид наказания предусмотрена в пяти составах преступлений УК РФ. Это составы, устанавливающие ответственность за убийство (ст. 105), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317) и геноцид (ст. 357).

3. Конституция РФ допускает применение смертной казни временно, впредь до ее полной отмены и лишь за особо тяжкие преступления против жизни. Однако Российская Федерация в связи с вступлением в Совет Европы и подписанием Протокола N 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод приняла на себя обязательства не применять смертную казнь вплоть до ее полного исключения из системы наказаний. Данное обязательство в период с 1996 по 1999 г. исполнялось путем замены смертной казни в порядке помилования пожизненным лишением свободы либо лишением свободы на срок 25 лет (ч. 3 ст. 59 УК РФ), а с 1999 г. выполняется путем действия решения Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г., которым признано, что смертная казнь не может назначаться, пока во всех субъектах РФ не будут созданы суды присяжных.

Институт присяжных заседателей в настоящее время функционирует во всех субъектах РФ, за исключением Чеченской Республики, где он должен быть создан не позднее 2010 г.