Глава 27. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта

Статья 263. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта

Комментарий к статье 263

1. Объект преступления - безопасность движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта.

2. Предмет преступления - соответствующие виды самодвижущихся технических средств, относящихся к железнодорожному, воздушному либо водному транспорту.

Железнодорожный транспорт - производственный технологический комплекс, включающий железнодорожный подвижной состав и соответствующую инфраструктуру (электровозы, тепловозы и иные виды локомотивов, железнодорожные пути, железнодорожные станции, сооружения, устройства и оборудование, обеспечивающие безопасность движения и др.).

К воздушному транспорту относятся гражданские воздушные суда (самолеты, вертолеты и иные летательные аппараты), а также места для их приземления с оборудованием, обеспечивающим взлет и посадку летательных аппаратов, средства связи и управления воздушным движением и т.д.

Водный транспорт (морской и речной) - все виды гражданских самодвижущихся плавающих средств (судов), независимо от их предназначения и выполняемых функций, включая маломерные морские и речные суда (корабли, катера, моторные лодки и т.д.).

3. Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется: 1) совершением действия или бездействия, нарушающего правила безопасности движения и эксплуатации соответствующего вида транспортных средств; 2) наступлением вредных последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека либо смерти одного, двух или более лиц; 3) наличием причинной связи между нарушением правил и наступившими последствиями.

Нарушение правил безопасности движения представляет собой различные отступления от установленного порядка управления движущимся железнодорожным, воздушным, морским или речным транспортным средством (превышение установленной скорости, проезд на запрещающий сигнал, несоблюдение маршрута или эшелона полета, неправильное расхождение со встречным водным транспортом и т.п.).

Нарушение правил эксплуатации - использование транспортного средства не по назначению или не в соответствии с установленными правилами, обеспечивающими безопасные условия его использования (отступление от требований технического обслуживания, допуск к управлению посторонних лиц, неправильное размещение грузов и др.).

4. Субъект преступления - работники соответствующего вида транспорта, на которых специально возложены обязанности по обеспечению безопасности движения или эксплуатации транспортного средства: лица, непосредственно управляющие транспортным средством (машинист локомотива, капитан корабля, пилот, штурман и т.д.), а также лица, занимающие должность или выполняющие работу, связанную с организацией безопасной эксплуатации транспорта (руководитель транспортного предприятия, диспетчер службы движения, руководитель полетов, капитан порта и др.).

5. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.

Статья 264. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

Комментарий к статье 264

1. Объект преступления - безопасность вождения и эксплуатации дорожных транспортных средств.

2. Предмет преступления - автомобили, трамваи, троллейбусы, тракторы, мотоциклы и иные самоходные машины и механические транспортные средства, имеющие автономный двигатель (внутреннего сгорания, электрический и др.). К предметам преступления относятся также любые наземные самоходные машины, предназначенные для выполнения не только транспортных, но и иных специальных функций: сельскохозяйственные, дорожные, строительные и другие специальные машины (комбайны, экскаваторы, грейдеры, скреперы, бульдозеры, автокраны и др.).

3. Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется: 1) нарушением лицом, управляющим автомобилем, трамваем или другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации; 2) наступлением вредных последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека либо смерти одного, двух или более лиц; 3) наличием причинной связи между нарушением правил и наступившими последствиями.

Под нарушением правил понимается общественно опасное действие или бездействие, противоречащее нормативному акту, устанавливающему правила вождения или эксплуатации соответствующего транспортного средства.

Нарушения правил вождения выражаются в превышении установленной скорости движения, несоблюдении правил обгона, проезда перекрестков, железнодорожных переездов, пешеходных переходов, маневрирования, пользования осветительными приборами, невыполнении требований дорожных знаков и т.д.

Нарушения правил эксплуатации могут заключаться в использовании транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, перевозке негабаритных грузов, передаче управления лицу, не имеющему права управления транспортным средством, перевозке пассажиров на не оборудованном для этой цели транспортном средстве и т.д.

Если лицо, управляющее трактором или иной самоходной машиной, нарушает правила производства определенных работ (строительных, дорожных, погрузочно-разгрузочных и т.п.), техники безопасности или иные правила охраны труда, в результате чего причиняет вред жизни и здоровью человека, содеянное надлежит квалифицировать не по комментируемой статье, а по статьям УК РФ, предусматривающим уголовную ответственность за нарушение этих правил, хотя бы эти нарушения и были допущены во время движения машины.

При установлении причинной связи между нарушениями, допущенными лицом, управляющим транспортным средством, и наступившим последствием следует учитывать наличие у нарушителя технической возможности не допустить причинение вредного последствия.

4. Субъект преступления - любое лицо, достигшее 16-летнего возраста, управляющее транспортным средством и допустившее нарушение установленных правил движения или эксплуатации, вне зависимости от наличия или отсутствия у него права на управление соответствующим транспортным средством, а также знаний и умений по его эксплуатации.

5. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.

Статья 265. Утратила силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.

Статья 266. Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями

Комментарий к статье 266

1. Объект преступления - безопасность эксплуатации транспортных средств, указанных в ст. ст. 263 и 264 УК РФ.

2. Предмет преступления: 1) любые транспортные средства, указанные в ст. ст. 263 и 264 УК РФ (тепловозы, морские или речные суда, самолеты, автомобили, трамваи и т.д.); 2) пути сообщения - участки местности, обладающие определенной протяженностью, предназначенные или используемые для обеспечения движения транспортных средств (железнодорожное полотно, взлетно-посадочная полоса, проезжая часть дороги и т.п.); 3) средства сигнализации и связи (светофоры, семафоры, маяки и т.п.); 4) иное транспортное оборудование - любые технические средства, устройства и сооружения, обеспечивающие безопасность функционирования транспорта (стрелки, шлагбаумы, радиолокаторы и т.п.).

3. Объективная сторона состава преступления заключается: 1) в недоброкачественном ремонте указанных предметов либо выпуске в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств; 2) наступлении вредных последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека либо смерти одного, двух или более лиц; 3) наличии причинной связи между нарушением правил и наступившими последствиями.

Недоброкачественный ремонт означает выполнение работ по восстановлению функциональных способностей поврежденных транспортных средств и оборудования с отступлением от установленных правил производства ремонта, технических требований и нормативов.

Выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств - выдача разрешения на использование по предназначению соответствующего транспортного средства, имеющего технические неисправности узлов или агрегатов, создающие угрозу его безопасной эксплуатации.

Наступление вредных последствий должно быть обусловлено недоброкачественным ремонтом указанных предметов или выпуском в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств.

4. Субъект преступления - лица, ответственные за обеспечение качества ремонта транспортных и других указанных средств (начальники ремонтных участков, мастера, слесари-ремонтники и т.д.) или выпуск в эксплуатацию транспортных средств (начальники транспортных предприятий, заведующие гаражами, начальники депо, владельцы транспортных средств и др.).

5. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.

Статья 267. Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения

Комментарий к статье 267

1. Объект преступления - безопасность эксплуатации железнодорожного, водного, воздушного и наземного транспорта.

2. Предмет рассматриваемого преступления в основном совпадает с предметами, указанными в ст. ст. 263, 264 и 266 УК РФ (см. комментарии к ним).

Транспортные коммуникации - постоянные маршруты движения транспортных средств с соответствующей инфраструктурой, обеспечивающей безопасность движения транспорта.

3. Объективная сторона состава преступления характеризуется: 1) разрушением, повреждением или приведением иным способом в негодное для эксплуатации состояние транспортного средства и иных указанных предметов, а равно блокированием транспортных коммуникаций; 2) наступлением вредных последствий в виде причинения крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью человека либо смерти одного, двух или более лиц; 3) наличием причинной связи между нарушением правил и наступившими последствиями.

Под разрушением понимается приведение в полную непригодность для эксплуатации по предназначению транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, восстановление которых не представляется возможным или экономически целесообразным.

Повреждение тех же предметов - приведение их в состояние частичной непригодности для эксплуатации, вследствие чего они не могут быть использованы по назначению при наличии возможности их восстановления.

Иной способ приведения в негодное для эксплуатации состояние - совершение любых иных действий, приведших к выводу из эксплуатации предметов данного преступления (отключение световой сигнализации либо светофора, контактной сети электропоездов от источника тока, слив топлива из баков транспортных средств и т.п.).

Блокирование транспортных коммуникаций - создание препятствий на путях сообщения и маршрутах движения транспортных средств, исключающих возможность их эксплуатации (устройство завалов, перекрытие дороги другими транспортными средствами, выгон животных, проведение массовых пикетов и митингов людьми и т.д.).

Наступление вредных последствий должно быть обусловлено именно разрушением, повреждением или приведением иным способом в негодное для эксплуатации состояние предметов данного преступления, а равно блокированием транспортных коммуникаций.

4. Субъект - любое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины по отношению к последствиям.

Статья 268. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта

Комментарий к статье 268

1. Объект преступления - безопасность движения железнодорожного, воздушного, водного, автомобильного транспорта.

2. Кроме лиц, непосредственно ответственных за соблюдение правил вождения и эксплуатации транспортных средств и являющихся субъектами преступлений, предусмотренных ст. ст. 263 и 264 УК РФ, обязанность по соблюдению соответствующих правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств возложена также на других участников движения (пассажиры, пешеходы, велосипедисты и др.).

3. Объективная сторона состава преступления характеризуется: 1) нарушением правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств; 2) наступлением вредных последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека либо смерти одного, двух или более лиц; 3) наличием причинной связи между нарушением правил и наступившими последствиями.

Нарушение правил безопасности - невыполнение участниками движения требований, обеспечивающих безопасность движения и эксплуатации транспортных средств (пересечение проезжей части в неустановленном месте, самовольный выход пассажира на взлетно-посадочную полосу аэродрома, не вызванная необходимостью остановка движущегося железнодорожного состава при помощи стоп-крана и т.п.).

Причинная связь между допущенным нарушением и указанными в законе последствиями характеризуется той же особенностью, что и в составе преступления, предусмотренного ст. 267 УК РФ.

4. Субъект преступления - пассажир, пешеход или другое лицо, участвующее в движении транспортных средств, достигшие 16-летнего возраста, за исключением лиц, непосредственно осуществляющих движение и эксплуатацию транспорта и являющихся субъектами преступлений, предусмотренных ст. ст. 263 или 264 УК РФ.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формы вины, которая определяется по отношению к последствиям.

Статья 269. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов

Комментарий к статье 269

1. Объект преступления - безопасный порядок строительства, ремонта и эксплуатации магистрального трубопровода.

2. Предмет преступления - магистральный трубопровод, т.е. ведущий трубопровод, по которому осуществляется транспортировка основного потока транспортируемых веществ и материалов (нефть, нефтепродукты, природный газ и др.), перемещаемых под высоким давлением на большие расстояния. Иные виды трубопроводов (вспомогательные трубопроводы, трубопроводы низкого давления и т.п.), представляющие собой ответвления от магистрального трубопровода и предназначенные для доставки транспортируемого материала конкретным потребителям, предметом рассматриваемого преступления не являются.

3. Объективная сторона состава преступления характеризуется: 1) нарушением правил безопасности при строительстве, эксплуатации и ремонте магистральных трубопроводов; 2) наступлением вредных последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека либо смерти одного, двух или более лиц; 3) наличием причинной связи между нарушением правил и наступившими последствиями.

К нарушениям правил строительства и производства ремонтных работ следует относить такие нарушения, которые создали угрозу безопасной эксплуатации магистрального трубопровода и повлекли вредные последствия в процессе его использования (некачественное выполнение работ по сварке труб, допуск прогиба труб сверх установленных норм, отступление от требований норм при устройстве запоров, установка дефектного оборудования и т.д.).

Нарушение правил эксплуатации магистрального трубопровода - отступление от установленных правил его использования по функциональному назначению и в соответствии с его техническими возможностями (превышение давления в трубопроводе, допуск к работе лиц, находящихся в состоянии опьянения либо не прошедших инструктаж и специальную подготовку, и т.д.).

4. Субъект преступления - лицо, ответственное за строительство, эксплуатацию или ремонт магистрального трубопровода.

5. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется неосторожной формой вины.

Статья 270. Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие

Комментарий к статье 270

1. Объект преступления - безопасность судоходства и установленный порядок оказания помощи людям, терпящим бедствие на море или ином водном пути.

2. Требования об обязательном оказании капитаном судна помощи людям, терпящим бедствие на море или ином водном пути, содержатся в различных нормативных актах (в том числе международно-правового характера), действующих на морском и речном флоте.

3. Объективная сторона преступления характеризуется общественно опасным бездействием - несовершением капитаном судна действий, которые он обязан был совершить по оказанию помощи людям, терпящим бедствие на море или ином водном пути.

Терпящими бедствие должны признаваться люди, оказавшиеся в воде, на борту тонущего корабля, в лодке, на плоту, иных спасательных средствах, независимо от того, подают они сигналы о помощи или нет, при условии, что имеется реальная угроза их гибели в случае оставления их без помощи.

Ответственность капитана за неоказание помощи исключается в случае, если такая помощь была сопряжена с серьезной и реальной опасностью для своего судна и находившихся на нем экипажа и пассажиров. Под серьезной опасностью понимается наличие реальной угрозы гибели своего корабля, экипажа или пассажиров при попытке осуществления спасательных работ (например, из-за сильного шторма, неисправности судна и т.п.).

4. Для состава преступления не обязательно, чтобы неоказание капитаном судна помощи людям, терпящим бедствие, привело к их гибели. Состав преступления формальный и считается оконченным с момента уклонения от оказания помощи.

5. Субъект преступления - капитан судна или лицо, исполняющее его обязанности во время возникновения ситуации, требующей оказания помощи людям, терпящим бедствие на море или ином водном пути.

6. С субъективной стороны преступление совершается только с прямым умыслом.

Статья 271. Нарушение правил международных полетов

Комментарий к статье 271

1. Объект преступления - безопасность и порядок выполнения международных полетов.

2. Правила международных полетов регламентируются Законом РФ "О Государственной границе Российской Федерации", Воздушным кодексом РФ, отдельными международными соглашениями и иными нормативными актами.

3. К нарушениям правил международных полетов относятся: несоблюдение указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета или иное нарушение правил международных полетов (полет с просроченным разрешением, посадка в аэропортах, не открытых для международных полетов, отключение дальней связи и т.п.).

В отличие от ст. 263 УК РФ, предусматривающей ответственность за нарушение внутригосударственных правил безопасности движения воздушного транспорта, состав рассматриваемого преступления, охраняющего безопасность международных полетов, формальный и считается оконченным с момента совершения указанных нарушений независимо от наступления каких-либо последствий.

Вынужденное нарушение указанных правил в связи с потерей ориентировки, техническими причинами, доставкой раненых и больных и т.п. не образует состава рассматриваемого преступления.

4. Субъект преступления - любое лицо, достигшее 16-летнего возраста (командир или член экипажа воздушного судна, пассажир, принуждающий экипаж к нарушениям правил международных полетов, и др.).

5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.