Глава 19. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина

Статья 136. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина

Комментарий к статье 136

1. Принцип равенства прав человека и гражданина закреплен в ст. 19 Конституции РФ. Статья 136 УК РФ обеспечивает защиту этого принципа уголовно-правовыми методами.

2. Объективную сторону этого преступления составляет любое нарушение равенства прав человека и гражданина в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, причинившее вред правам и законным интересам граждан. Это может выразиться в ограничениях прав тех или иных категорий граждан в приеме на работу, учебу, предоставлении им жилья и т.п.

3. Обязательным элементом объективной стороны данного состава преступления является наступление последствий в виде причинения вреда правам и законным интересам граждан, которое может выражаться в отказе в приеме на работу, учебу, непредоставлении жилья и т.п.

4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект - любое лицо, достигшее 16 лет.

5. Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 комментируемой статьи. Он констатируется тогда, когда преступление совершается лицом с использованием своего служебного положения. Здесь субъектом может быть либо должностное лицо (см. комментарий к ст. 285), либо иной государственный служащий, служащий органов местного самоуправления, лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации независимо от формы собственности.

Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни

Комментарий к статье 137

1. Статьи 23 и 24 Конституции РФ защищают право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Нарушение этого права влечет ответственность, в частности уголовную.

2. Объективная сторона рассматриваемого преступления может включать: 1) незаконное собирание сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия; 2) незаконное распространение этих сведений; 3) распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

3. Данное преступление является формальным. Презюмируется, что самый факт распространения причиняет вред правам и законным интересам граждан.

4. Понятие личной или семейной тайны должно трактоваться исходя из представления потерпевшего. Любой факт из биографии лица, которое оно не хочет разглашать, должен признаваться его тайной. Это может касаться состояния его здоровья, знакомств, семейных или личных отношений, материального положения, наличия банковских вкладов, политических взглядов, партийной принадлежности, отношения к религии. Сведения могут относиться и к профессиональной тайне - медицинской, адвокатской, тайны исповеди, тайны вкладов и т.п. Разумеется, законное собирание информации о личных отношениях граждан, их материальном положении, наличии у них недвижимости, банковских вкладов и т.д., например с санкции прокурора в связи с расследованием уголовного дела, не является нарушением закона и не влечет ответственности.

5. Преступление считается оконченным с момента распространения соответствующих сведений.

6. Субъективная сторона - прямой умысел. Мотив может быть любым. Это может быть желание использовать собранную информацию в бизнесе, предвыборной компании (например, чтобы опорочить конкурента). Не исключены мотивы зависти, мести, ревности, карьеризма и т.п.

7. Субъект - лицо, достигшее возраста 16 лет.

8. Квалифицированный состав наступает, если преступление совершено лицом с использованием своего служебного положения. Здесь субъект специальный - лицо, которое может собирать информацию с использованием своего служебного положения, например руководитель учреждения, сотрудник милиции, налоговой инспекции, прокуратуры и т.д.

Статья 138. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений

Комментарий к статье 138

1. Данная статья, как и предыдущая, введена для охраны права, закрепленного в ст. 23 Конституции РФ. Охраняя личные права граждан, государство обязывает всех соблюдать тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан.

2. Объектом данного преступления являются права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан. Иными сообщениями являются факсы, сообщения, переданные по электронной почте, пейджерной связи и др.

3. Объективная сторона заключается в нарушении этой тайны, т.е. в ознакомлении с соответствующей корреспонденцией, прослушивании телефонных разговоров, передаче кому-либо содержания полученной информации. Состав преступления считается оконченным в момент ознакомления лица с письмом, телеграммой, прослушиванием телефонных переговоров или иных сообщений.

4. Субъективная сторона - прямой умысел. Мотив преступления значения не имеет. Это может быть любопытство читающего чужие письма соседа или желание раскрыть тяжкое преступление сотрудника уголовного розыска, не пожелавшего тратить время на получение разрешения на чтение писем подозреваемого.

5. Субъект - лицо, достигшее возраста 16 лет.

6. Квалифицированный состав преступления возникает в случае, когда деяние совершается лицом с использованием своего служебного положения. Ответственность наступает при незаконном нарушении соответствующей тайны. Законное прослушивание телефонных переговоров или ознакомление с корреспонденцией лица допускается на основании судебного решения. При отсутствии такого решения указанные действия считаются незаконными, и лицо, совершившее их или давшее разрешение на их совершение, подлежит ответственности по ч. 2 ст. 138 УК РФ.

7. По этой же части ст. 138 УК РФ подлежит ответственности лицо, использовавшее специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации. К таким средствам относятся всякого рода "жучки", видео-, аудио-, кино-, фотоустановки и пр.

8. Субъектом здесь может быть как любое лицо, достигшее 16 лет, которое изготовило или приобрело такие технические средства, так и должностное лицо, имеющее право пользоваться такими техническими средствами, но при наличии соответствующего разрешения.

9. Часть 3 ст. 138 УК РФ предусматривает самостоятельный состав преступления в виде незаконного производства, сбыта или приобретения в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

10. Объективная сторона этого преступления может выражаться в производстве (изготовлении), сбыте (продаже, дарении, обмене и т.п.), приобретении (получении в порядке купли-продажи, дарения, обмена) соответствующего средства.

11. Субъективная сторона - прямой умысел.

12. Субъект - любое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Статья 139. Нарушение неприкосновенности жилища

Комментарий к статье 139

1. Статья 25 Конституции РФ провозглашает неприкосновенность жилища граждан. Исходя из этого комментируемая статья устанавливает наказуемость незаконного проникновения в жилище, совершенного против воли проживающего в нем лица.

2. Объектом этого преступления является право граждан на неприкосновенность жилища.

3. Проникновение в жилище представляет собой нарушение этого права и является объективной стороной рассматриваемого состава преступления.

4. Уголовная ответственность исключается лишь в том случае, когда для вхождения в жилище имеются законные основания. Они установлены в уголовно-процессуальном законодательстве, Законе о милиции, Законе об оперативно-розыскной деятельности и др. Так, в жилище гражданина может войти следователь для производства обыска, выемки, описи имущества, но при наличии соответствующего постановления, судебный пристав-исполнитель при наличии исполнительного листа и т.д. Частное лицо может войти в жилище другого человека только с его согласия.

5. Субъективная сторона - прямой умысел.

6. Субъект - любое лицо, достигшее возраста 16 лет.

7. В ч. 2 ст. 139 УК РФ предусмотрен квалифицированный состав преступления. Квалифицирующие признаки - применение насилия или угроза его применения. Насилие, охватываемое данной статьей, включает умышленное причинение легкого вреда здоровью, побоев, иных насильственных действий (например, запирание в помещении, связывание, применение наручников и т.п.). Если при этом причинен более серьезный вред, ответственность наступает по совокупности преступлений.

8. В случае, когда указанные выше действия совершены лицом с использованием своего служебного положения, наступает ответственность по ч. 3 ст. 139 УК РФ. Здесь субъект специальный. Как правило, это должностное лицо, сотрудник правоохранительных органов или иных органов власти.

9. Если проникновение в жилище осуществлено с преступными целями, например, совершается кража с проникновением в жилище, это находит отражение в квалификации преступления (ч. 3 ст. 158, п. "в" ч. 2 ст. 161 УК РФ и др.). В этом случае дополнительной квалификации содеянного по ст. 139 УК РФ не требуется.

Статья 140. Отказ в предоставлении гражданину информации

Комментарий к статье 140

1. Статья 24 Конституции РФ предусматривает право каждого лица на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. С такой просьбой каждое лицо может обратиться в органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица которых обязаны обеспечить ему эту возможность.

2. Неправомерная реакция должностного лица на такую просьбу и влечет ответственность по ст. 140 УК РФ.

3. Объективная сторона данного преступления может состоять в бездействии - непредоставлении информации или в действии - предоставлении неполной или заведомо ложной информации. Закон уточняет, что речь идет о документах и материалах, собранных в установленном порядке и непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина. Элементом объективной стороны являются и последствия преступления - если непредоставление информации причинило вред правам и законным интересам гражданина. Например, гражданину не передан документ о его реабилитации, вследствие чего он не смог получить незаконно конфискованное имущество.

4. Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел. Виновный сознает, что своими действиями нарушает право гражданина, причиняет вред его правам и законным интересам и желает этого либо сознательно допускает, относясь безразлично.

5. Субъект - должностное лицо организации или учреждения, где хранятся интересующие гражданина документы, сотрудник правоохранительного органа, архивного учреждения и т.п.

Статья 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий

Комментарий к статье 141

1. Изменения в политической жизни страны привели к принципиальному изменению значения выборов в стране. По существу, было введено избирательное право. И если в советское время выборы ничего не решали, то ныне от результатов голосования зависит, кто из кандидатов будет избран. Наряду с этими положительными моментами изменение фактического значения выборов привело к новому виду преступности - связанному с выборами и референдумами. Поэтому возросло реальное значение норм УК РФ, предусматривающих ответственность за преступления, связанные с проведением выборов.

2. Одной из таких норм является ст. 141 УК РФ. Объектом рассматриваемого преступления являются избирательные права граждан, а также нормальная деятельность избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума.

3. Граждане Российской Федерации имеют активное и пассивное избирательное право. Активное избирательное право предполагает право избирать Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатов органов власти субъектов Федерации, представителей в органы местного самоуправления, а также право выдвижения в установленном порядке кандидатов на эти посты. Активным избирательным правом пользуются граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, кроме признанных судом недееспособными и отбывающих по приговору суда наказание в виде лишения свободы.

4. Пассивное избирательное право предполагает право быть избранным на соответствующие должности или в соответствующие органы. Надлежащие законы о выборах регламентируют требования, которым должны отвечать кандидаты (например, возраст, в ряде случаев - место жительства).

5. Объективная сторона заключается в воспрепятствовании осуществлению гражданином своих избирательных прав или права участвовать в референдуме, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума.

Воспрепятствование гражданину может выражаться в создании трудностей в выдвижении кандидатов, проведении избирательной кампании, проведении выборов, участии в голосовании.

Воспрепятствование в работе избирательной комиссии или комиссии по проведению референдума может заключаться в создании препятствий в нормальной деятельности комиссии, составлению списков избирателей, проверке подлинности различных предъявленных документов (например, подписей, необходимых при выдвижении кандидатов), подсчету избирательных бюллетеней, установлению итогов голосования и т.д.

6. Преступление считается оконченным при совершении любого действия, препятствующего осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, независимо от достижения целей, ради которых совершались эти действия.

7. Субъективная сторона - прямой умысел.

8. Субъект - любое лицо, достигшее возраста 16 лет (в п. "б" ч. 2 - специальный субъект).

9. Квалифицированный состав преступления констатируется, если воспрепятствование соединяется с подкупом, обманом, применением насилия либо с угрозой его применения; совершается лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Подкуп означает передачу или обещание передать деньги, какие-либо вещи, продукты питания (например, водку), предоставить какую-либо услугу и т.п.

Обман может касаться данных биографии кандидата, порядка, места и времени голосования и т.п.

Насилие может быть применено к избирателям либо членам избирательных комиссий и связано с причинением вреда их здоровью, побоями, физическим воспрепятствованием приходу на избирательный участок, незаконным лишением свободы. Если насилие выразилось в умышленном причинении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, содеянное квалифицируется по совокупности по ст. ст. 111 или 112 и по п. "б" ч. 2 ст. 141 УК РФ.

Угроза касается насилия над личностью данного лица или его близких.

Остальные квалифицирующие признаки рассматривались ранее.

Статья 141.1. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока <1>, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

--------------------------------

<1> С 6 августа 2011 г. слова "избирательного блока" будут исключены. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ.

Комментарий к статье 141.1

1. Избирательное законодательство установило жесткие лимиты средств, которые можно расходовать на проведение избирательной кампании. За нарушение установленного порядка установлена уголовная ответственность.

2. Объектом этого преступления является установленный порядок финансирования избирательной кампании или кампании по проведению референдума.

3. Объективная сторона подробно описана в диспозиции комментируемой статьи. Законодатель к числу нарушений относит:

- передачу кандидату, избирательному объединению денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий избирательный фонд;

- расходование не перечисленных в избирательные фонды денежных средств в крупных размерах;

- передачу кандидату, избирательному объединению материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда;

- выполнение оплачиваемых работ, реализацию товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами;

- осуществленные в крупных размерах выплаты без оплаты из соответствующего избирательного фонда или с оплатой из соответствующего избирательного фонда по необоснованно заниженным расценкам;

- передачу инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий фонд референдума;

- расходование не перечисленных в фонды референдума денежных средств в крупных размерах;

- передачу инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума;

- выполнение оплачиваемых работ, реализацию товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом;

- осуществление в крупных размерах выплат без оплаты из соответствующего фонда референдума или с оплатой из соответствующего фонда референдума по необоснованно заниженным расценкам, а также внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц.

4. Субъективная сторона - прямой умысел. Виновный осознает, что его действия направлены на достижение определенного результата на выборах или референдуме или на выдвижение инициативы проведения референдума, и желает этого. Это же является целью совершения преступления.

5. Субъект - лицо, занимающее определенную должность в государственной организации или в общественном объединении и осуществляющее указанные выше действия.

6. Часть 2 ст. 141.1 содержит другой состав преступления, объект которого также установленный порядок финансирования избирательной кампании.

7. Объективная сторона включает:

- использование в крупных размерах помимо средств соответствующего избирательного фонда финансовой (материальной) поддержки для проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока;

- использование в крупных размерах помимо средств соответствующего фонда референдума финансовой (материальной) поддержки;

- расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума.

8. Субъективная сторона - прямой умысел. Виновный осознает, что его действия направлены на достижение определенного результата на выборах или референдуме или на выдвижение инициативы проведения референдума, и желает этого. Это же является целью совершения преступления.

9. Субъект данного преступления - кандидат, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока, уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

10. В примечании к ст. 141.1 разъясняется понятие крупного размера в настоящей статье. Им признается размер денежной суммы, стоимость имущества или выгод имущественного характера, которые превышают одну десятую предельной суммы всех расходов средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, фонда референдума, установленной законодательством о выборах и референдумах на момент совершения деяния, предусмотренного настоящей статьей, но при этом общая сумма составляет не менее одного миллиона рублей.

11. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ с 7 августа 2011 г. из названия ст. 141.1, абз. 1 ч. 2 и примечания к этой статье слова "избирательного блока" будут исключены.

Статья 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума

Комментарий к статье 142

1. Объектом данного преступления является избирательное право граждан. Предметом преступления могут быть подписные листы, удостоверения на право голосования, списки избирателей, избирательные бюллетени, протоколы избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума.

2. Объективная сторона заключается в фальсификации избирательных документов, их подделке, во внесении несуществующих избирателей в подписные листы, в списки избирателей, в изготовлении поддельных бюллетеней.

3. Субъективная сторона - прямой умысел: виновный осознает, что он фальсифицирует избирательные документы, и желает этого.

4. Субъект специальный - член избирательной комиссии, комиссии по проведению референдума, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидат или уполномоченный им представитель

5. В ч. 2 комментируемой статьи объективная сторона конкретизирована. Это подделка подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательного блока, инициативы проведения референдума или заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов). Фактически все это также фальсификация избирательных документов.

6. Принципиальное отличие ч. 2 от ч. 1 в том, что субъектом выступает группа лиц по предварительному сговору или организованная группа. Кроме того, квалифицирующим может быть способ действия - подкуп, принуждение, применение насилия или угроза его применения, а также уничтожение имущества или угроза его уничтожения. Наконец, квалифицирующее значение могут иметь последствия - существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Для квалификации содеянного по ч. 2 ст. 142 достаточно любого из названных квалифицирующих признаков.

7. В ч. 3 комментируемой статьи содержится самостоятельный состав преступления. Его объективная сторона выражается в незаконном изготовлении, а равно хранении либо перевозке незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме.

8. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъектом может быть любое лицо, достигшее 16 лет.

9. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ с 7 августа 2011 г. из абз. 1 ч. 1 и абз. 1 ч. 2 ст. 142 слова "избирательного блока" будут исключены.

Статья 142.1. Фальсификация итогов голосования

Комментарий к статье 142.1

1. В отличие от ст. 142 УК РФ, которая предусматривает ответственность за фальсификацию избирательных документов и документов референдума, ст. 142.1 устанавливает наказуемость фальсификации итогов голосования.

2. Объектом этого преступления, так же как и трех предыдущих, является избирательное право граждан. Деяния, предусмотренные ст. 142, являются как бы приготовлением к фальсификации итогов голосования. Разумеется, фальсификация итогов голосования может осуществляться и без предварительной фальсификации избирательных списков, бюллетеней и подделки подписей избирателей.

3. Объективная сторона подробно расписана в диспозиции комментируемой статьи. Это:

- включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании;

- представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума;

- заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц;

- фальсификация подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума;

- замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума;

- порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума;

- незаконное уничтожение бюллетеней;

- заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников референдума;

- подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования;

- заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования;

- незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения;

- заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума.

Необходимо отметить, что для привлечения к уголовной ответственности достаточно выполнить хотя бы одно из указанных действий.

4. Заведомо неправильное установление результатов выборов или референдума может быть связано с объявлением избранным кандидата, который не набрал необходимого количества голосов, или, наоборот, объявление проигравшим выборы того, кто их выиграл, неправильным объявлением выборов или референдума состоявшимися или несостоявшимися.

5. Субъективная сторона преступления - прямой умысел. Виновный сознает, что фальсифицирует итоги голосования или референдума, и желает этого. Об умышленном характере действий виновного говорит слово "заведомо".

6. Субъектом может быть вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Понятно, что это может быть только человек, имеющий доступ к выборной документации (документации референдума).

Статья 143. Нарушение правил охраны труда

Комментарий к статье 143

1. Статья 37 Конституции РФ предусматривает право граждан на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Правила техники безопасности или иные правила охраны труда устанавливаются Правительством РФ, различными министерствами и ведомствами. Они не могут быть едиными, так как специфичны для каждого производства.

2. Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в нарушении предусмотренных правил техники безопасности и иных правил охраны труда. Диспозиция данной нормы - бланкетная. Следовательно, для привлечения виновного к уголовной ответственности нужно установить, какие именно правила были нарушены и в чем заключалось их нарушение.

3. Рассматриваемый состав преступления - материальный. Для уголовной ответственности обязательно наступление указанных в законе последствий - причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека.

4. Естественно (и это необходимо), что в каждом случае следует установить наличие причинной связи между нарушением и наступившими последствиями. Отсутствие причинной связи исключает уголовную ответственность.

5. Субъективная сторона характеризуется наличием косвенного умысла, легкомыслия или небрежности по отношению к нарушению правил и неосторожности по отношению к последствиям. Если будет установлено, что виновный умышленно стремился к причинению вреда здоровью человека (например, мастер желал отомстить рабочему за критическое выступление на собрании), наступает ответственность за преступление против личности (ст. ст. 105, 111, 112 УК РФ).

6. Субъектом данного преступления является лицо, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил. Такие обязанности могут быть возложены на лицо в силу занимаемой им должности или специальным приказом. Обычно на каждом предприятии имеются ответственные за нарушение правил техники безопасности для каждого рабочего места. Они обязаны следить за техническим состоянием оборудования и другой техники, проводить инструктажи работников, контролировать наличие удостоверений на право выполнения определенных работ и т.п.

7. Квалифицированный состав преступления наступает в случае, когда нарушение повлекло по неосторожности смерть человека.

Статья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Комментарий к статье 144

1. Общественная опасность воспрепятствования деятельности журналистов выходит за пределы посягательства на чисто профессиональную работу этой категории граждан. Такое воспрепятствование наблюдается в основном тогда, когда журналист начинает заниматься какими-либо острыми вопросами, затрагивающими интересы тех или иных влиятельных лиц. Поэтому объектом данного преступления является свобода распространения информации, нормальная деятельность средств массовой информации, а само это преступление посягает на политические права граждан, ибо ограничивает гарантированное Конституцией РФ право на свободу мысли, слова, мнений и убеждений, а также права поиска, получения и передачи, производства и распространения информации любым законным способом.

2. Объективная сторона преступления состоит в воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов. Закон называет два способа этого преступления - путем принуждения их к распространению информации либо отказу от распространения информации. Принуждение предполагает физическое или психическое насилие, т.е. причинение вреда здоровью, побои или угрозы журналисту или его близким совершить насилие либо повредить или уничтожить имущество, либо распространить о нем или его близких сведения, которые он хочет сохранить в тайне. Если в процессе принуждения виновный причиняет смерть или тяжкий либо средней тяжести вред здоровью, наступает ответственность по совокупности преступлений - по ст. ст. 105, 111, 112 и по ст. 144 УК РФ.

3. Субъективная сторона - прямой умысел.

4. Субъект - любое лицо, достигшее возраста 16 лет.

5. Квалифицированный состав данного преступления констатируется тогда, когда виновный совершает преступление с использованием своего служебного положения. Поэтому в данном случае субъект будет специальным. Это может быть должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. Например, командир воинской части, где произошло чрезвычайное происшествие, запрещает давать об этом какую-либо информацию журналистам.

Статья 145. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет

Комментарий к статье 145

1. Статья 38 Конституции РФ обязывает государство защищать материнство и детство. Во исполнение этой статьи УК РФ запрещает необоснованное увольнение с работы беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, а также необоснованный отказ в приеме на работу по этим основаниям.

2. Закон специально подчеркивает запрещение необоснованного отказа в приеме на работу. Так, отказ женщине в приеме на работу в связи с отсутствием у нее надлежащего образования не является незаконным. Точно так же должно быть признано законным увольнение беременной женщины, работающей водителем, если она по приговору суда лишена права управлять автомобилем.

3. К сожалению, рассматриваемые преступления достаточно редко встречаются в судебной практике, так как их латентность очень велика, ибо отказ в приеме на работу мотивируется иначе, без ссылки на беременность женщины. Проверить обоснованность отказа тем более трудно, что закон не обязывает работодателя письменно мотивировать отказ в приеме на работу.

4. Объектом рассматриваемого преступления являются трудовые права женщин. Потерпевшей является беременная женщина или женщина, имеющая детей в возрасте до трех лет.

5. Объективная сторона выражается в необоснованном отказе в приеме на работу или в необоснованном увольнении с работы потерпевшей. Преступление окончено с момента отказа в приеме на работу либо при подписании приказа об увольнении.

6. Субъективная сторона - прямой умысел. Мотив преступления - нежелание иметь на работе беременную женщину или женщину, имеющую малолетних детей.

7. Субъект - лицо, пользующееся правом найма и увольнения (руководитель организации, сотрудник кадрового аппарата и т.п.).

Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

Комментарий к статье 145.1

1. Последние годы в ряде предприятий и организаций наблюдались случаи задержки, часто многомесячной, выплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом сумм. Иногда это объяснялось отсутствием денег на предприятии в связи с непоступлением их от покупателей, из местного, регионального или федерального бюджета. Однако встречаются случаи, когда деньги, предназначенные для заработной платы, пенсий и т.п., расходуются не по назначению, а подчас помещаются в коммерческие банки для получения дополнительного дохода. Это причиняет серьезный вред интересам граждан, работающих на данном предприятии, учащихся в данном вузе и т.п. Иногда такого рода невыплаты выливаются в серьезные социальные конфликты. В связи с этим в УК РФ в 1999 г. введен рассматриваемый состав преступления.

2. Объект его - социальные и имущественные интересы граждан.

3. Объективная сторона - невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных сумм на предприятиях любых форм собственности. Состав преступления является оконченным по истечении срока выплаты зарплаты и других указанных сумм за второй месяц.

4. Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел. Мотив - корыстная или иная личная заинтересованность.

5. Субъект - руководитель организации, работодатель - физическое лицо.

6. Квалифицированный состав преступления констатируется при наступлении тяжких последствий. Такими могут быть массовые акции протеста, приведшие к приостановке производства и крупным убыткам, самоубийство кого-либо из не получивших денег, если оно причинно связано с задержкой в выплате указанных сумм, и т.д.

Статья 146. Нарушение авторских и смежных прав

Комментарий к статье 146

1. Статья 44 Конституции РФ провозглашает охрану интеллектуальной собственности граждан. Авторское право возникает в связи с созданием и использованием произведений науки, включая программы для ЭВМ, литературы и искусства. Смежные права - в связи с созданием и использованием фонограмм и видеофильмов, исполнением спектаклей и музыкальных произведений, передач радио- и телевещания. Автором является лицо, творческим трудом которого создано произведение, являющееся предметом авторского или смежного права. При этом не имеет значения гражданство автора и место создания произведения (Российская Федерация или другое государство), место публикации (обнародования) произведения.

2. Объектами авторского права являются также сценарии, кино-, теле-, видео-, слайд-, диафильмы, фотографии, произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, декоративно-прикладного искусства, архитектуры, градостроительства, садово-паркового искусства, производные произведения (переводы, рефераты, резюме). Не могут быть объектами авторского права законы, кодексы, официальные документы, их официальные переводы, государственные символы и знаки (гербы, флаги, ордена) и т.д. <1>.

--------------------------------

<1> См.: Закон РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" (в ред. от 20 июля 2004 г.) // ВСНД и ВС РФ. 1993. N 32. Ст. 1242.

3. Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в незаконном использовании объектов авторского права без согласия автора: опубликование, распространение, воспроизведение, внесение каких-либо изменений в само произведение, его название, обозначение имени автора, снабжение произведения иллюстрациями, предисловиями, послесловиями, комментариями, пояснениями, а также перевод произведения на другой язык.

4. Присвоение авторства может заключаться в издании произведения под чужим именем, включении части произведения в свое произведение без ссылки на автора (плагиат), приписка к числу авторов фамилий тех, кто фактически соавтором не являлся, принуждение к соавторству, неуказание имени соавтора в выходных данных произведения.

5. Обязательным элементом объективной стороны являются последствия преступления - причинение крупного ущерба автору или иному правообладателю. Под крупным ущербом имеется в виду стоимость экземпляров произведений или фонограмм либо стоимость прав на использование объектов авторского права и смежных прав, которая превышает пятьдесят тысяч рублей, а в особо крупном размере - двести пятьдесят тысяч рублей. Помимо этого, суду следует учитывать не только материальный, но и моральный ущерб (например, издание монографии без указания имени одного из основных авторов). При отсутствии крупного ущерба может идти речь о гражданско-правовой ответственности.

6. Субъективная сторона - прямой умысел.

7. Субъект - лицо, достигшее возраста 16 лет.

8. Квалифицированный состав преступления возникает в том случае, когда рассматриваемые деяния совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в особо крупном размере, лицом с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст. 146 УК РФ).

Статья 147. Нарушение изобретательских и патентных прав

Комментарий к статье 147

1. Статья 44 Конституции РФ гарантирует свободу научного и технического творчества. Комментируемая статья защищает изобретательские и патентные права от различных посягательств. Объектами защиты являются изобретения, полезные модели и промышленные образцы <1>.

--------------------------------

<1> См.: Патентный закон РФ // РГ. 14.10.1992.

2. Изобретение определяется как решение технической задачи, отличающееся существенной новизной. Требования к изобретению - новизна, изобретательский уровень и возможность промышленного применения.

Полезная модель - это конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления, а также их составных частей. Требования к полезной модели - новизна и возможность промышленного применения.

Промышленный образец - это художественно-конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид. Требования к промышленному образцу - новизна, оригинальность и возможность промышленного применения.

3. Объективная сторона данного преступления - незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, разглашение без согласия автора или заявителя их сущности до официальной публикации сведений о них, присвоение авторства или принуждение к соавторству.

4. Обязательным элементом объективной стороны являются последствия преступления - причинение крупного ущерба изобретателю или автору полезной модели либо промышленного образца. Под крупным ущербом имеется в виду не только материальный, но и моральный ущерб (например, получение патента без указания имени одного из основных авторов). При отсутствии крупного ущерба может идти речь о гражданско-правовой ответственности. Понятие крупного ущерба - оценочное. Оценку осуществляет суд.

5. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект - лицо, достигшее возраста 16 лет.

6. Квалифицированный состав преступления будет в том случае, когда рассматриваемые деяния совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч. 2 ст. 147 УК РФ).

Статья 148. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий

Комментарий к статье 148

1. Статья 28 Конституции РФ предусматривает свободу вероисповедания, включая право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними. Это право гражданина и является объектом рассматриваемого преступления.

2. Объективная сторона выражается в незаконном воспрепятствовании деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов: незаконное закрытие религиозного учреждения - церкви, мечети, синагоги, костела, запрещение проведения какого-либо религиозного обряда, недопущение верующих в религиозное учреждение, принуждение их к участию в религиозных обрядах, принуждение принять другую религию и т.п.

3. Рассматриваемое преступление является оконченным при совершении действий, препятствующих осуществлению права на свободу совести.

4. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект - любое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Статья 149. Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них

Комментарий к статье 149

1. Статья 31 Конституции РФ предусматривает право граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования. Это право и является объектом данного преступления.

2. Вместе с тем установлены определенные правила получения разрешений на такие мероприятия, проведения их в соответствии с полученным разрешением и т.п. При соблюдении всех этих правил собрание, митинг, демонстрация, шествие, пикетирование считаются законными, и никто не вправе препятствовать их осуществлению. За воспрепятствование установлена административная ответственность. Однако в указанных в законе случаях виновные могут подлежать уголовной ответственности.

3. Объективная сторона рассматриваемого преступления может проявиться в незаконном воспрепятствовании проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них либо, наоборот, в принуждении к участию в них.

4. К уголовной ответственности может быть привлечено либо должностное лицо, которое для воспрепятствования проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования использует свое служебное положение, либо любое иное лицо, если оно применяет насилие или угрожает его применением. Под насилием понимаются побои или причинение легкого вреда здоровью. Если насилие выразилось в причинении более серьезных последствий (например, смерть, тяжкий или средней тяжести вред здоровью), содеянное квалифицируется по совокупности - по ст. ст. 105, 111, 112 и ст. 149 УК РФ.

5. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект - любое лицо, достигшее возраста 16 лет, как частное, так и должностное (или выполняющее управленческие обязанности в коммерческих и иных организациях).