Глава 32. Преступления против порядка управления

Статья 317. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа

Комментарий к статье 317

1. Общественная опасность преступления состоит в том, что оно посягает на порядок управления и жизнь перечисленных в законе лиц в целях воспрепятствования их деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В комментируемой статье указан круг лиц, которые могут быть потерпевшими от посягательства, он значительно расширен. К числу таких лиц относятся сотрудники органов внутренних дел, ФСБ России, уголовно-исполнительной системы (ФСИН) и других органов, которые постоянно или временно исполняют обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, иные военнослужащие. Следует отметить, что в данном случае речь идет о тех лицах, которые обеспечивают охрану общественного порядка не только в связи со своими должностными обязанностями, но и в тех случаях, когда эти лица осуществляют патрулирование на улицах и в общественных местах, поддерживают порядок во время спортивных мероприятий на стадионах, во время шествий и демонстраций, обеспечивают порядок во время стихийных бедствий, предотвращают противоправные посягательства.

К близким указанных выше лиц относятся родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, супруг, а также иные лица, как указано в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. N 1 "О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)", жизнь, здоровье и благополучие которых в силу сложившихся личных отношений дороги потерпевшему.

По кругу потерпевших комментируемое преступление следует отличать от деяния, предусмотренного ст. 295 УК РФ, - посягательство на жизнь лиц, осуществляющих правосудие, и от деяний, предусмотренных п. "б" ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнения общественного долга).

В соответствии с общей теорией квалификации преступлений при конкуренции общей и специальной нормы предпочтение отдается специальной норме, так как она более полно и конкретно описывает соответствующее деяние. В данном случае ст. 105 УК РФ предусматривает более широкий круг потерпевших, поэтому по отношению к ней ст. 317 является специальной нормой, так как круг потерпевших по ней намного уже. В свою очередь, ст. 295 УК РФ является специальной нормой по отношению к ст. 317, поскольку в ней указан конкретный, достаточно узкий круг потерпевших.

2. Объективная сторона преступления характеризуется активными действиями, связанными с посягательством на жизнь названных в законе лиц. Судебная практика понимает под посягательством как убийство, так и покушение на убийство, при этом преступление признается оконченным независимо от того, наступила смерть потерпевшего или нет.

Для квалификации указанного преступления необходимо установить, действовали ли сотрудники правоохранительных органов или военнослужащие в целях охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности и связаны ли противоправные действия виновного с этим. Если эти обстоятельства не установлены, действия виновного должны быть квалифицированы как преступление против личности (например, беспричинное задержание и избиение потерпевшего, в связи с чем работнику правоохранительных органов причиняются телесные повреждения). С учетом этого деятельность, которой воспрепятствует виновный, должна быть правомерной и законной.

В связи с тем что в диспозиции комментируемой статьи указано не только на охрану общественного порядка, но и на обеспечение общественной безопасности, представляется, что посягательство на жизнь работников конвойной службы должно квалифицироваться по ст. 317, поскольку их деятельность связана с обеспечением общественной безопасности.

3. Посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих и их близких совершается только с прямым умыслом. Лицо осознает общественно опасный характер посягательства и то, что его действия направлены против сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего (их близких).

В данном случае важным обстоятельством является цель совершения преступления, под которой понимается создание препятствий в законной деятельности потерпевших. Если указанная цель будет отсутствовать, деяние не может быть квалифицировано по ст. 317, а должно квалифицироваться, например, как преступление, совершенное на почве личных неприязненных отношений (ст. 105 УК РФ).

4. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие данное преступление, отвечают за преступления против личности.

Статья 318. Применение насилия в отношении представителя власти

Комментарий к статье 318

1. Общественная опасность комментируемого преступления состоит в том, что оно посягает на нормальную деятельность органов государственной власти и местного самоуправления в лице представителей власти. Дополнительным объектом данного преступления является здоровье представителей власти и их близких.

Следует отметить, что круг лиц, указанных в ст. 318 в качестве потерпевших, значительно шире, чем в ст. 317, поскольку речь идет о применении насилия в отношении представителей власти, к которым относятся не только сотрудники правоохранительных органов и военнослужащие, но и другие представители власти (например, должностные лица, наделенные в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости). К таким лицам также причисляются сотрудники контролирующих органов (например, органов рыбоохраны, санитарно-эпидемиологического надзора, государственной лесной охраны и т.п.) или сотрудники иных органов (например, сотрудники органов местного самоуправления).

К иным должностным лицам, указанным в примечании к ст. 318, относятся должностные лица других звеньев государственного аппарата, выполняющие функции представителей власти, которые наделены правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, независимо от их ведомственной принадлежности (например, депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, члены Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ).

Понятие близких представителя власти является аналогичным понятию, раскрытому в комментарии к ст. 317.

2. Если насилие или угроза насилием применяются в отношении представителей власти, участвующих в отправлении правосудия или в производстве предварительного расследования, ответственность наступает по специальной норме УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность против правосудия (ст. 296).

3. Объективная сторона преступления состоит в применении насилия, не опасного для жизни и здоровья, либо угрозе применения насилия, т.е. насилие может носить как физический, так и психический характер.

В данном случае под физическим насилием понимается причинение побоев или иной физической боли, которые не вызывают кратковременного расстройства здоровья.

Под угрозой причинения насилия следует понимать психологическое давление на потерпевшего, при котором он реально опасается за свою жизнь, поскольку такая угроза может быть выражена в угрозе убийством либо причинением любой тяжести телесных повреждений. Следует также иметь в виду, что уголовная ответственность за применение насилия в отношении представителей власти может наступить только в случае противодействия законной деятельности представителя власти.

При применении насилия или угрозе его применения дополнительной квалификации за преступления против жизни и здоровья против личности не требуется.

4. Преступление считается оконченным с момента применения физического или психического насилия. При этом не имеет значения выполнил или нет представитель власти свои обязанности.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, поскольку виновное лицо сознает, что оно применяет насилие к представителю власти в связи с исполнением им своих служебных обязанностей.

6. Опасным для жизни является вред здоровью, относящийся к любой категории тяжести (легкий, средней тяжести, тяжкий вред). Причинение указанного вреда здоровью является квалифицирующим признаком более тяжкого преступления против представителя власти. Часть 2 ст. 318 предусматривает уголовную ответственность только за причинение вреда здоровью.

По ч. 2 комментируемой статьи квалифицируется также применение насилия, опасного для жизни или здоровья, которое хотя и не причинило реального вреда, но в момент применения создавало опасность для жизни или здоровья потерпевшего (см. п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. N 29). Фактическое наступление смерти, в зависимости от того, кто оказался потерпевшим, квалифицируется по ст. ст. 105, 296 или 317 УК РФ.

7. Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, причинившие тяжкий или средней тяжести вред здоровью потерпевшему, несут ответственность по ст. ст. 111 или 112 УК РФ.

Статья 319. Оскорбление представителя власти

Комментарий к статье 319

1. Комментируемую норму следует считать специальной по отношению к ст. 130 УК РФ. Объектом данного преступления выступает нормальная деятельность органов власти. Вместе с тем само по себе оскорбление представителя власти затрагивает его честь и достоинство, которым также причиняется вред.

Понятие представителя власти было рассмотрено в комментариях к ст. ст. 317 и 318.

2. Особенностью объективной стороны данного преступления является то, что оскорбление представителя власти должно быть публичным и совершено при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Публичность оскорбления означает, что сведения, унижающие честь и достоинство представителя власти, явно не соответствуют общепринятым нормам поведения, грубо попирают человеческое достоинство, они становятся достоянием многих лиц, например из публичного выступления, публично демонстрирующегося произведения или из средств массовой информации. Такие выступления могут состояться перед аудиторией, на улице. Признаком публичности обладают всевозможные листовки, обращения, содержащие оскорбительные сведения о представителе власти и вывешиваемые в доступных для чтения местах. Если нанесенное представителю власти оскорбление не становится достоянием третьих лиц, оно не может подорвать авторитет соответствующих органов. Такое деяние квалифицируется по ст. 130 УК РФ.

3. Состав преступления - формальный, и оконченным преступление считается уже в момент высказывания слов оскорбительного характера или иных действий. Характер и степень общественной опасности последствий самих оскорблений не входит в диспозицию указанной нормы, и эти обстоятельства могут повлиять на назначение наказания или при рассмотрении вопроса о компенсации морального вреда.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественно опасный характер публичного оскорбления представителя власти, осознает, что оскорбляет представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, и желает сделать это. Если указанной направленности умысла у виновного не имелось, его действия не могут быть квалифицированы указанной статьей, а будут квалифицированы по ст. 130 УК РФ.

5. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Статья 320. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа

Комментарий к статье 320

1. Комментируемая норма достаточна нова. Она появилась в связи с принятием Федерального закона от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", которым в отношении указанных лиц установлена система мер государственной защиты жизни, здоровья и имущества. Статья 320 является уголовно-правовой гарантией такой защиты.

2. Объектом преступления является нормальная работа органов управления. Исходя из диспозиции указанной нормы, действиями виновного может быть причинен вред жизни и здоровью должностных лиц и их близким, их собственности, жилищу, личной жизни.

Предметом преступления являются сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа либо его близких.

Потерпевшими от данного преступления являются должностные лица правоохранительного или контролирующего органа и их близкие.

3. Объективную сторону преступления образует разглашение сведений о мерах безопасности. Для состава преступления достаточно того, чтобы меры безопасности были разглашены хотя бы одному лицу, которому сведения о мерах безопасности не были доверены по работе или службе.

Разглашение сведений - это сообщение их любым способом любому лицу для использования этих сведений в целях воспрепятствования служебной деятельности должностного лица правоохранительных или контролирующих органов.

Цель воспрепятствования служебной деятельности связана с выполнением конкретных функций должностного лица в соответствии с его полномочиями.

Состав преступления - формальный, и наступления каких бы то ни было последствий для ответственности по ч. 1 комментируемой статьи не требуется.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность разглашения сведений о мерах безопасности должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов или их близких, осознает, что разглашает сведения с целью воспрепятствования служебной деятельности указанных лиц, и желает это сделать.

5. Субъектом преступления по общему правилу является лицо, достигшее 16-летнего возраста. Вместе с тем таким субъектом прежде всего является лицо, которому по долгу службы или по работе известны сведения о соответствующих мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица или его близких. Это может быть лицо, участвующее в реализации мер безопасности. В то же время, если сведения разглашаются лицом, которому случайно стало известно о принятых мерах безопасности, оно также может быть субъектом данного преступления, поскольку законодателем не предъявляется каких-то специальных требований к субъекту данного преступления.

6. В ч. 2 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности, повлекшее тяжкие последствия. Они могут относиться к личности потерпевшего (смерть, тяжкий вред здоровью, изнасилование, захват заложников, имущественный ущерб), а равно к деятельности представляемого им правоохранительного или контролирующего органа. Их тяжесть оценивает суд.

Статья 321. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества

Комментарий к статье 321

1. Объектом данного преступления является нормальная деятельность исправительных учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества. Дополнительным объектом является жизнь и здоровье как осужденных, так и сотрудников исправительных учреждений.

2. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает уголовную ответственность за причинение насилия, не опасного для жизни и здоровья осужденного. Согласно диспозиции указанной нормы потерпевшими в связи с совершением данного преступления являются не все осужденные, а только те, которые, отбывая наказание в местах лишения свободы, оказывают содействие администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Исходя из этого потерпевшими от данного преступления не могут признаваться подозреваемые, обвиняемые, в отношении которых проводится предварительное расследование или дело рассматривается в суде. В отношении указанных лиц ответственность наступает за преступления, совершенные против личности.

3. Под учреждением или органом уголовно-исполнительной системы понимаются те учреждения и органы, которые призваны исполнять наказание в виде лишения свободы. Такими учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, лечебно-исправительные учреждения и тюрьмы.

4. С объективной стороны преступление характеризуется применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозой применения насилия в отношении осужденных. Понятие указанных способов насилия дано в ст. 318 УК РФ.

Преступление считается оконченным с момента применения указанного насилия либо высказывания угрозы различными способами независимо от того, удалось ли с ее помощью дезорганизовать деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

5. Преступление совершается с прямым умыслом, что составляет субъективную сторону преступления. Лицо осознает общественную опасность применения насилия, не опасного для жизни или здоровья осужденного, или угрозы применения такого насилия, осознает, что применяет его в отношении осужденного, и желает этого. Обязательным признаком субъективной стороны является также цель - воспрепятствование его исправлению либо месть за оказанное им содействие администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.

6. Субъект преступления - специальный: осужденный, достигший возраста 16 лет. Осужденные в возрасте от 14 до 16 лет привлекаются за подобные деяния по статьям УК РФ о преступлениях против личности.

7. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за совершение преступления в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей либо его близких.

В отличие от ч. 1 комментируемой статьи преступление совершается в отношении не только сотрудника мест лишения свободы, но и сотрудников мест содержания под стражей, к которым относятся следственные изоляторы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых.

К местам содержания под стражей в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ (в редакции от 8 декабря 2003 г.) относятся также различные транспортные средства, используемые для этапирования подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных. Подсудимые могут содержаться под стражей и в зале судебного заседания, при производстве различных следственных действий.

При квалификации действий виновного следует отличать сотрудника мест лишения свободы или мест содержания под стражей от представителя власти.

Сотрудник места лишения свободы - это лицо, имеющее специальное звание рядового или начальствующего состава, статус которых регламентирован в ст. 24 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (в редакции от 23 декабря 2003 г.). Если преступление совершено в месте лишения свободы в отношении представителя власти, не являющегося сотрудником этого учреждения (например, прокурора), содеянное следует квалифицировать по ст. 318 УК РФ при наличии всех признаков предусмотренного в ней состава преступления.

Сотрудник места содержания под стражей - это лицо рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудник учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащий органов ФСБ России, Пограничных войск и Вооруженных Сил РФ, исполняющие обязанности по обеспечению режима содержания под стражей; капитан морского судна, начальник зимовки либо уполномоченные ими лица на период исполнения обязанностей по обеспечению режима содержания под стражей (ст. 12 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").

Понятие близких дано в комментарии к ст. 317.

8. Квалификация действий виновного по ч. 3 ст. 321 наступает при условии совершения преступления организованной группой лиц (понятие организованной группы дано в ст. 35 УК РФ) либо при применении насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевшего (см. комментарий к ст. 318).

Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации

Комментарий к статье 322

1. Непосредственным объектом преступления, указанного в комментируемой статье, является неприкосновенность Государственной границы РФ.

В соответствии с Законом РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" Государственной границей признается линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр, воздушного пространства) Российской Федерации.

2. Объективная сторона преступления характеризуется активным действием, связанным с пересечением Государственной границы РФ без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда с ее территории либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок пересечения Государственной границы РФ регламентирован Федеральным законом от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Под незаконным пересечением понимается фактическое перемещение лица через Государственную границу любым способом (в том числе с использованием транспорта) в любом направлении. Обязательным условием для состава преступления является отсутствие действительных документов на право въезда или выезда либо отсутствие надлежащего разрешения, установленного законодательством.

Для состава преступления достаточно одного из названных условий.

Основными документами для граждан Российской Федерации являются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка). Соответствующие документы установлены для иностранных граждан и лиц без гражданства (документы, удостоверяющие личность, признаваемые в Российской Федерации; виза, выданная соответствующим дипломатическим представительством Российской Федерации за рубежом).

Надлежащее разрешение означает, что у лица имеется надлежаще оформленный, действительный документ на право выезда или въезда в Россию, полученный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Уголовно наказуемым является пересечение только охраняемой Государственной границы РФ. Поэтому для привлечения к ответственности по комментируемой статье имеет значение осведомленность лица об охране конкретного участка границы. Если отсутствуют признаки пограничной охраны (посты, патрули), нет ясно видимых пограничных знаков, пересечение Государственной границы может быть и невиновным.

4. Преступление считается оконченным с момента фактического пересечения линии Государственной границы РФ (пешеходным способом, на любом транспорте, тайно или открыто, легально или нелегально).

5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность незаконного перемещения через границу и желает осуществить такое деяние.

6. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет, независимо от того, является оно гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства.

7. Частью 2 комментируемой статьи предусмотрена повышенная ответственность за незаконное пересечение Государственной границы, совершенное группой лиц по предварительному сговору, организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения. Все указанные признаки преступления ранее были прокомментированы в других статьях (например, ст. ст. 35, 105, 318).

8. В соответствии с примечанием к комментируемой статье уголовная ответственность не наступает, если правила пересечения Государственной границы РФ нарушили иностранные граждане и лица без гражданства при использовании ими права политического убежища, о чем указано в Конституции РФ, если в их действиях не содержится иного преступления.

Представляется, что не образуется указанного состава преступления и в том случае, если пересечение Государственной границы будет вынужденным (авария самолета, кораблекрушение, стихийное бедствие или иная вынужденная причина).

Статья 322.1. Организация незаконной миграции

Комментарий к статье 322.1

1. Непосредственным объектом данного преступления является защита Государственной границы РФ и обеспечение режима законного пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории России.

2. Миграция - это территориальные перемещения населения с изменением места жительства. Она регулируется многими федеральными законами и подзаконными актами. Основными из них являются Федеральные законы от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"; Указ Президента РФ от 19 июля 2994 г. "Вопросы Федеральной миграционной службы"; Постановление Правительства РФ от 16 августа 2004 г. "О миграционной карте".

3. Комментируемая норма является бланкетной, поэтому в каждом конкретном случае привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 322.1 следует обращаться к указанным и другим нормативным актам, регулирующим вопросы миграции.

4. Объективную сторону преступления составляет организация незаконного въезда в Российскую Федерацию, незаконного пребывания в Российской Федерации и незаконный транзит мигрантов через ее территорию.

5. Незаконным въездом считается въезд на территорию России без соответствующего разрешения и без действительных документов. Незаконным пребыванием является проживание без надлежащей регистрации. Незаконный транзит представляет собой незаконную остановку в Российской Федерации при наличии визы на въезд в сопредельное с Российской Федерацией государство.

6. Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом лица, организующего незаконный въезд, пребывание или транзит, который осознает незаконность своих действий и их опасность и желает их совершения.

Организацией незаконной миграции признаются спланированные незаконные действия по въезду, пребыванию или транзиту соучастников их совершения и непосредственное руководство этими преступными действиями.

7. Субъектом данного преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.

Статья 323. Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации

Комментарий к статье 323

1. Непосредственным объектом данного преступления является неприкосновенность Государственной границы РФ.

Предмет преступления - пограничные знаки.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации" пограничными знаками являются специальные предметы для обозначения Государственной границы на местности (пограничные столбы, пограничные пирамиды, буи).

2. Объективная сторона преступления состоит в изъятии (например, вытаскивании), перемещении (изменение места нахождения) или уничтожении (приведение в негодность) пограничных знаков.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо в данном случае действует в целях противоправного изменения Государственной границы РФ.

4. Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.

5. По ч. 2 комментируемой статьи наступает ответственность за те же деяния, которые повлекли тяжкие последствия. Само понятие тяжких последствий является оценочной категорией и определяется в каждом конкретном случае, например осложнение межгосударственных отношений с пограничным государством.

Статья 324. Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград

Комментарий к статье 324

1. Объектом комментируемой нормы является установленный порядок ведения официальных документов и документации о награждении государственными наградами.

Предметом преступления являются официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, а также государственные награды РФ, РСФСР, СССР.

Под официальным документом понимаются документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер. Они обладают соответствующими реквизитами (печать, штамп, наименование, дата и место составления, подпись лица, выдающего документ).

Предметом преступления являются только подлинные официальные документы и государственные награды. Ответственность за приобретение или сбыт поддельных предметов преступления наступает по ст. ст. 159 и 327 УК РФ. Незаконное приобретение или сбыт наград иных государств не образует предусмотренного в комментируемой статье преступления.

2. Объективная сторона преступления состоит в незаконном приобретении (покупка, получение в подарок, находка) либо в незаконном сбыте (продажа, уплата долга) официальных документов либо государственных наград. Способ приобретения или сбыта на квалификацию не влияет.

3. Преступление содержит формальный состав и считается оконченным с момента совершения одного из названных действий.

4. Субъективную сторону преступления составляет прямой умысел. Лицо осознает общественную опасность незаконного приобретения либо сбыта официальных документов или государственных наград и желает это сделать.

5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Статья 325. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия

Комментарий к статье 325

1. Объектом преступления комментируемой статьи является установленный порядок приобретения и использования документов, печатей и штампов.

Предметом преступления, предусмотренного в ч. 1, являются: официальные документы (см. комментарий к ст. 324), штампы и печати. К штампам относится печатная форма (клише) с письменным текстом, содержащим информацию о наименовании организации, учреждения, месте его нахождения с указанием адреса и другие реквизиты.

Печать - это предмет с вырезанным текстом, в котором содержится название организации, учреждения. Печать предназначена для производства оттиска на официальном документе и удостоверяет вместе с подписью подлинность самого документа или его официальную копию.

2. Объективная сторона характеризуется похищением, уничтожением, повреждением или сокрытием официальных документов, штампов, печатей. Эти действия должны совершаться из корыстных побуждений или иной личной заинтересованности.

Похищение - это изъятие предметов и обращение их в свою пользу или пользу других лиц. Способ хищения для квалификации действий значения не имеет.

Уничтожение - полное приведение указанных предметов в негодность и невозможность их использования в дальнейшем.

Сокрытие - утрата предметов без их изъятия и похищения, например перемещение официальных документов, печатей и штампов в другое помещение в этом же учреждении.

Повреждение - частичная порча документов, штампов или печатей, что затрудняет или делает невозможным их использование по назначению в конкретных обстоятельствах. То обстоятельство, что предметы могут быть восстановлены, для квалификации действий осужденного значения не имеет.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком является мотив: корыстная или иная личная заинтересованность (например, месть лицу, в ведении которого находятся документы, штампы, печати, желание помочь кому-либо из близких, карьеризм и т.д.).

4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

5. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает самостоятельный состав преступления.

Предметом преступления является паспорт (основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории России) либо другой важный личный документ, подтверждающий права его владельца или содержащий сведения о нем (например, пенсионное удостоверение, трудовая книжка, диплом, доверенность на право управления автомашиной, технический паспорт на автомашину, военный билет и т.д.).

Если паспорт или иной важный личный документ, похищенный у потерпевшего, уничтожается или повреждается, дополнительной квалификации по другим статьям УК РФ не требуется.

6. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает новый самостоятельный состав преступления. Предметом этого преступления являются марки акцизного сбора, специальные марки или знаки соответствия, защищенные от подделок.

Марка акцизного сбора (акцизная марка) - это специфический документ, подтверждающий уплату акцизного сбора.

Специальная марка подтверждает легальность производства продукции и ее оборота на территории Российской Федерации (например, алкоголя и табачных изделий).

Знак соответствия - зарегистрированный в надлежащем порядке знак, который подтверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям согласно Закону Российской Федерации от 10 июня 1993 г. "О сертификации продукции и услуг".

7. Объективная сторона преступления состоит в похищении названных предметов.

8. Субъективная сторона предусмотренных ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи преступлений характеризуется прямым умыслом. Для квалификации по ч. 2 этой статьи необходимо, чтобы лицо осознавало, что похищает именно важный личный документ, и желало похитить его. Похищение документа вместе с личными вещами при отсутствии умысла на хищение документа не подлежит квалификации по ч. 2 данной статьи. Для квалификации содеянного по ч. 3 комментируемой статьи следует установить, что лицо также осознавало свойства похищаемых предметов и желало их похитить.

9. Субъект этих преступлений - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Статья 326. Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства

Комментарий к статье 326

1. Непосредственным объектом данного преступления выступает порядок учета и регистрации транспортного средства.

Предметом преступления являются: идентификационный номер, номер кузова, шасси, двигателя транспортного средства, а также государственный регистрационный знак транспортного средства. Все идентификационные номера, кроме государственного регистрационного знака, присваиваются транспортному средству на заводе-изготовителе. Государственный регистрационный знак устанавливается на транспортном средстве при его регистрации в органах ГИБДД.

Понятие "транспортное средство" дано в комментарии к ст. 264.

2. Объективная сторона преступления характеризуется действиями, указанными в диспозиции ч. 1 комментируемой статьи.

Подделка означает изменение номеров любым способом (перебивка, исправление цифры или нескольких цифр путем напайки), в результате чего номера или иные предметы преступления перестают быть действительными.

Уничтожением признаются действия, в результате которых происходит удаление идентификационных номеров с предметов преступления, что делает невозможным идентифицировать транспортное средство или его части.

Сбыт представляет собой передачу транспортного средства другим лицам (продажа, дарение, обмен и т.д.).

Преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных действий.

3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественно опасный характер своих действий и желает их совершить. Преступление совершается в целях эксплуатации транспортного средства либо его сбыта. При сбыте лицо также должно осознавать, что сбывает транспортное средство с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя либо регистрационным знаком или сбывает кузов, шасси, двигатель с заведомо поддельным номером.

4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

5. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за аналогичные деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. комментарий к ст. 35).

Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

Комментарий к статье 327

1. Непосредственным объектом преступления выступает установленный порядок приобретения и оборота официальных документов и государственных наград.

Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, являются официальные документы, в том числе удостоверения, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, государственные награды РФ, РСФСР, СССР, штампы, печати, бланки.

2. Объективную сторону преступления образуют: подделка официального документа, включая изготовление фальшивого документа любым способом; сбыт поддельных официальных документов, государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков; изготовление государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, в том числе внесение частичных изменений в указанные документы, искажающие их смысл и суть.

3. Преступление считается оконченным с момента выполнения хотя бы одного из действий, образующих объективную сторону.

4. Совершение указанного преступления предполагает его подделку в целях использования прав или освобождения от определенных обязанностей. Указанный состав преступления будет отсутствовать, если документ не предоставляет никаких прав и не освобождает от обязанностей.

5. Удостоверение является официальным документом, если в нем содержатся сведения о владельце, оно удостоверяет его личность. Удостоверение может быть служебным, водительским и т.п.

Бланки - это листы бумаги с оттиском печати, штампа или других реквизитов организации или учреждения. Способ изготовления бланка для состава преступления не имеет значения. Он может быть изготовлен типографским либо иным способом.

Иные понятия (подделка, сбыт, изготовление) были предметом комментария иных статей.

6. Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Лицо осознает общественную опасность совершаемых им действий в отношении конкретных предметов и желает их осуществить.

7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Обычно это лицо, подделавшее документ. Если подделка официальных документов осуществляется должностным лицом, при наличии всех необходимых признаков его действия должны квалифицироваться специальной нормой (ст. 292 УК РФ).

8. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за те же действия, совершенные с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение.

9. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи ответственность наступает за использование подложного документа. Как правило, это происходит, когда лицо предъявляет подложный документ для получения каких-либо прав (бесплатный проезд в транспорте) или освобождения от возложенных на лицо обязанностей (неуплата какого-либо налога). В данном случае лицо должно сознавать, что оно использует подложный документ, и желает этим достичь определенной цели.

Субъектом данного преступления будет лицо, которое не подделывает, а лишь использует заведомо подложный документ.

Статья 327.1. Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование

Комментарий к статье 327.1

1. Непосредственным объектом данного преступления является порядок изготовления и приобретения марок акцизного сбора, специальных марок и знаков соответствия, защищенных от подделок.

Предметом преступления являются поддельные марки акцизного сбора, специальные марки или знаки соответствия. (Понятие указанных предметов дано в комментарии к ст. 325.) В соответствии с законодательством их изготовление осуществляет объединение "Гознак".

2. Объективная сторона преступления состоит в изготовлении в целях сбыта либо в сбыте поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок. Понятия "изготовление", "сбыт" аналогичны понятиям, указанным в комментарии к ст. 327.

Преступление считается оконченным, когда выполнено одно из названных действий.

3. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. При этом лицо должно осознавать, что изготавливает либо сбывает поддельные марки акцизного сбора, специальные марки или знаки соответствия, защищенные от подделок, и желать совершить эти действия. Обязательным признаком при изготовлении соответствующих предметов является цель их сбыта.

4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

5. В ч. 2 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за использование заведомо поддельных предметов преступления. Особенность этого преступления заключается в том, что под использованием указанных предметов понимается их размещение на соответствующих товарах или упаковках лицами, которые являются владельцами или продавцами этих товаров.

Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы

Комментарий к статье 328

1. Непосредственным объектом преступления является установленный порядок формирования Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также реализация обязанности прохождения воинской службы, закрепленной в Конституции РФ (ст. 59).

2. Указанная норма является бланкетной, и при установлении состава преступления следует обращаться прежде всего к Федеральному закону от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе".

3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, состоит в уклонении от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от службы. Преступление совершается в форме преступного бездействия.

В указанном Федеральном законе определен порядок призыва на военную службу. Уклонение от призыва - это неявка по повестке военного комиссара о призыве на военную службу в указанный срок без уважительных причин либо к месту сбора для отправки в воинскую часть.

Преступление считается оконченным, когда истек срок явки, указанный в повестке. Данное преступление является длящимся и продолжается до явки уклоняющегося к месту призыва (сбора) либо до его задержания. Если при уклонении от призыва лицо совершает иные преступные действия (например, подделка документов, дача взятки), оно подлежит ответственности по совокупности преступлений.

Законными основаниями, которые освобождают лицо от прохождения воинской службы, являются те, которые указаны в Законе (ст. ст. 22 - 24).

Уважительными причинами неявки в срок могут быть, например, смерть близкого родственника, стихийные бедствия, тяжелое заболевание самого призывника и т.д. В каждом конкретном случае эти причины должны быть установлены и исследованы.

4. Субъективная сторона преступления составляет прямой умысел.

5. Субъект преступления - специальный. Им является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и подлежащий по закону призыву на военную службу.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 59 Конституции гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" альтернативную гражданскую службу определяет как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Этим же Законом регламентируется порядок ее прохождения. Уклонение от такой службы предполагает не только неявку в срок к месту прохождения такой службы, но и уклонение от нее путем открытого отказа, обмана и т.п.).

На альтернативную гражданскую службу не могут быть направлены граждане, которые освобождены или не подлежат призыву на военную службу, а также имеющие отсрочку от призыва на военную службу.

7. Объективная и субъективная стороны преступления аналогичны этим же понятиям при уклонении от призыва на военную службу.

8. Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 18 лет, которому на законных основаниях военная служба заменена альтернативной гражданской службой.

Статья 329. Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации

Комментарий к статье 329

1. Объектом данного преступления является авторитет и достоинство Российского государства в целом.

Предметом преступления выступают Государственный герб РФ либо Государственный флаг РФ, которые являются официальными государственными символами Российской Федерации. Комментируемая статья устанавливает ответственность только за надругательство над указанными символами. Что касается надругательства над гербом или флагом субъектов РФ, то эти действия подпадают под признаки преступления, предусматривающего ответственность за вандализм (ст. 214 УК РФ).

2. Объективная сторона преступления состоит в надругательстве над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ и характеризуется активными действиями, свидетельствующими о неуважительном отношении к ним. Эти действия могут быть выражены в нанесении различных циничных надписей или рисунков на герб или флаг, срывании флага или герба со зданий, официальных учреждений, публичное сжигание их и т.п. Преступление считается оконченным с момента выполнения одного из действий, свидетельствующих о надругательстве над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность совершаемого, осознает, что совершает надругательство над Государственным гербом РФ либо Государственным флагом РФ, и желает этого.

4. Субъект преступления - любое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Статья 330. Самоуправство

Комментарий к статье 330

1. Объектом преступления является установленный нормативными правовыми актами порядок совершения гражданами действий, связанных с реализацией их прав и обязанностей.

2. Объективная сторона преступления заключается в самовольном, вопреки установленному порядку, совершении действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином. При этом должен быть причинен существенный вред, который устанавливается в каждом конкретном случае, поскольку это обстоятельство является оценочным. При совершении самоуправных действий может быть причинен как имущественный вред, так и физический. К существенному вреду могут быть отнесены и серьезные нарушения законных прав и интересов граждан, например жилищных прав.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что оно действует вопреки установленному порядку и совершает действия, которые оспариваются другим лицом или организацией, и желает их совершения.

4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

При совершении самоуправных действий должностным лицом ответственность наступает по специальной норме, связанной с злоупотреблением или превышением должностных полномочий (ст. ст. 285, 286 УК РФ).

5. Ответственность по ч. 2 комментируемой статьи наступает при совершении тех же деяний с применением насилия или угрозой его применения (см. комментарий к ст. 318).