Раздел V. Уголовная ответственность несовершеннолетних

Глава 14. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

Статья 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних

Комментарий к статье 87

1. Согласно правилу 2.2 Пекинских правил несовершеннолетним является ребенок или молодой человек, который в рамках существующей правовой системы может быть привлечен за правонарушение к ответственности в той форме, которая отличается от формы ответственности, применимой к взрослому.

Устанавливая нижний предел возраста уголовной ответственности, законодатель, руководствуясь правилом 4.1 Пекинских правил, учитывал аспекты эмоциональной, духовной и интеллектуальной зрелости несовершеннолетних. На основе данных наук физиологии, общей и возрастной психологии и педагогики установлено, что лица, достигшие 14-летнего возраста, могут сознавать фактический характер и социально-правовую значимость (общественную опасность) своих действий (бездействия) и способны руководить ими, они достаточно хорошо осведомлены об уголовной ответственности за деяния, нарушающие не только уголовно-правовые, но и моральные запреты.

2. Включение в законодательство специальных правил уголовно-правового воздействия на несовершеннолетних основано на современных научных представлениях о психофизиологических особенностях несовершеннолетних. В соответствии с правилом 5.1 Пекинских правил система правосудия в отношении несовершеннолетних направлена в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего и обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения.

Наказания лиц молодого возраста обязаны содержать в себе гораздо больший исправительный, воспитательный потенциал, заложенный в них объем принуждений и правоограничений должен быть минимальным. Более того, уголовные наказания должны быть не приоритетной формой реализации ответственности лиц, не достигших совершеннолетия, а только исключительной. Этот подход достаточно полно воплощен в действующем уголовном законодательстве России, предусматривающем несколько альтернативных форм реализации уголовной ответственности несовершеннолетних.

Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним

Комментарий к статье 88

1. При сопоставлении ст. ст. 44 и 88 УК РФ видно, что к несовершеннолетним не применяются такие виды наказаний, как: лишение права занимать определенные должности; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; ограничение по военной службе; ограничение свободы; содержание в дисциплинарной воинской части; пожизненное лишение свободы и смертная казнь. Это объясняется тем, что, во-первых, указанные лица не являются субъектами преступлений против военной службы (ст. ст. 331 - 352 УК РФ) <1>; во-вторых, у них, как правило, отсутствуют почетные звания, классные чины и государственные награды; в-третьих, пожизненное лишение свободы и смертная казнь являются чрезмерно строгими для несовершеннолетних, а также другими причинами.

--------------------------------

<1> Исключение составляют курсанты военных учебных заведений, не достигшие совершеннолетия и имеющие статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

2. Штраф как денежное взыскание, налагаемое в пределах, предусмотренных УК РФ, назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых <1>. Часть 2 ст. 88 УК по сравнению со ст. 46 УК РФ предусматривает пониженные размеры штрафа для несовершеннолетних.

--------------------------------

<1> Согласно правилу 18.1 Пекинских правил финансовые наказания являются одной из эффективных альтернатив заключению в исправительные учреждения.

Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться (несмотря на принцип личной ответственности) с его родителей или иных законных представителей, но только при наличии их согласия.

3. Глава 14 УК РФ не содержит каких-либо особенностей при применении к несовершеннолетним наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, вследствие чего на них распространяются общие правила, предусмотренные ст. 47 УК РФ.

4. Обязательные работы в соответствии с ч. 3 ст. 88 УК РФ заключаются в выполнении бесплатных общественно полезных работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время <1>. Обязательные работы назначаются несовершеннолетним на срок от 40 до 160 часов. Ежедневная продолжительность исполнения обязательных работ (два, три или четыре часа) дифференцирована в зависимости от возраста осужденного.

--------------------------------

<1> Согласно правилу 18.1 Пекинских правил постановление о работе на благо общины является одной из важных мер воздействия, которая успешно применяется в различных правовых системах в целях обеспечения большей гибкости и во избежание по возможности заключения в исправительные учреждения.

Исполнение обязательных работ в отношении несовершеннолетних должно осуществляться с соблюдением требований ст. ст. 265, 268 ТК РФ, в соответствии с которыми запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах и др.

5. Исправительные работы в отличие от взрослых назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года. Минимальный срок исправительных работ (два месяца), а также пределы удержаний из заработка осужденного в доход государства (от 5 до 20 процентов) одинаковы для всех возрастных категорий осужденных (ч. ч. 2, 3 ст. 50 УК РФ).

При исполнении данного вида уголовного наказания должны соблюдаться все нормы, регулирующие особенности труда несовершеннолетних, предусмотренные ст. 94 ("Продолжительность ежедневной работы (смены)") и главой 42 ("Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет") ТК РФ.

6. Арест может быть назначен только несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, на срок от одного до четырех месяцев.

7. Лишение свободы по-прежнему может назначаться несовершеннолетним осужденным, однако теперь максимальный срок данного вида наказания дифференцирован в зависимости от возраста, в котором было совершено преступление, и категории совершенного преступления.

В судебной практике возник вопрос о максимальном размере наказания, подлежащего назначению несовершеннолетнему за покушение на преступление - три четверти следует отсчитывать от максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ за оконченное преступление (ч. 3 ст. 66 УК РФ) или от 10 лет лишения свободы. На наш взгляд, с учетом принципов справедливости и гуманности решение данного вопроса зависит от соотношения максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ и максимальным сроком лишения свободы для несовершеннолетних. Если первый показатель превышает десять или соответственно шесть лет лишения свободы, то суд при назначении наказания за покушение на преступление не может выйти за пределы семи лет и шести месяцев лишения свободы (три четверти от десяти лет) или четырех лет и шести месяцев лишения свободы (три четверти от шести лет). В обратном случае базовой расчетной величиной должен служить максимальный срок или размер наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Представляется, что аналогично должен решаться вопрос о максимальном размере наказания в виде лишения свободы, подлежащего назначению несовершеннолетнему за приготовление к преступлению, - суд не вправе выйти за пределы пяти лет (одна вторая от десяти лет) или соответственно трех лет (одна вторая от шести лет).

В соответствии с ч. 3 ст. 58 УК РФ лицам, осужденным к лишению свободы, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 18-летнего возраста, отбывание наказания назначается в воспитательных колониях. В воспитательных колониях также отбывают наказание осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 21 года (ст. 139 УИК РФ).

Отрицательно характеризующиеся осужденные к лишению свободы, достигшие возраста 18 лет, переводятся для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в изолированный участок воспитательной колонии, функционирующий как исправительная колония общего режима, при его наличии (ч. 9 ст. 74 УИК РФ) или в исправительную колонию общего режима.

8. Как исключение из правила, закрепленного в ч. 5 ст. 74 УК РФ, ч. 6.2 ст. 88 УК РФ предоставляет суду право повторно принять решение об условном осуждении в случае, если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное наказание, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким. Указанное решение суд принимает с учетом обстоятельств дела и личности виновного. При этом суд устанавливает новый испытательный срок и возлагает на осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных ч. 5 ст. 73 УК РФ.

Статья 89. Назначение наказания несовершеннолетнему

Комментарий к статье 89

1. Назначение уголовного наказания несовершеннолетним должно основываться на следующих руководящих принципах, выработанных международным сообществом:

- меры воздействия всегда должны быть соизмеримы не только с обстоятельствами и тяжестью правонарушения, но и с положением и потребностями несовершеннолетнего, а также с потребностями общества;

- решения об ограничении личной свободы несовершеннолетнего должны приниматься только после тщательного рассмотрения вопроса, и ограничение должно быть по возможности сведено до минимума;

- несовершеннолетнего правонарушителя не следует лишать личной свободы, если только он не признан виновным в совершении серьезного деяния с применением насилия против другого лица или в неоднократном совершении других серьезных правонарушений, а также в отсутствие другой соответствующей меры воздействия;

- при рассмотрении дела несовершеннолетнего вопрос о его или ее благополучии должен служить определяющим фактором <1>;

--------------------------------

<1> См.: правило 17.1 Пекинских правил.

- помещение несовершеннолетнего в исправительное учреждение всегда должно быть крайней мерой, применяемой в течение минимального необходимого срока <1>.

--------------------------------

<1> См.: правило 19.1 Пекинских правил, ст. 37 Конвенции о правах ребенка, п. 1 Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 45/113 от 14 декабря 1990 г. "Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы" // Издание Организации Объединенных Наций (Нью-Йорк, 1992).

2. Пленум Верховного Суда РФ, руководствуясь общими началами назначения наказания, ориентирует суды при решении вопроса о назначении наказания несовершеннолетним на обсуждение, прежде всего, возможности применения наказания, не связанного с лишением свободы <1>. Исходя из этого суд вправе принять решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы лишь тогда, когда исправление его невозможно без изоляции от общества, обязательно мотивировав в приговоре принятое решение.

--------------------------------

<1> См.: п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7.

Статья 89 УК РФ применительно к несовершеннолетним расширяет предусмотренный ст. 60 УК РФ перечень обстоятельств, подлежащих учету при назначении наказания. Указанные обстоятельства должны помочь суду максимально индивидуализировать наказание в интересах обеспечения благополучия и будущего молодого человека.

3. При назначении наказания несовершеннолетнему следует иметь в виду, что в соответствии с п. "б" ч. 4 ст. 18 УК РФ судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, не учитываются при признании рецидива преступлений, в том числе в случаях, когда судимость не снята или не погашена.

Статья 90. Применение принудительных мер воспитательного воздействия

Комментарий к статье 90

1. УК РФ в ст. 90 предусматривает для несовершеннолетних особый вид освобождения от уголовной ответственности - с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ПМВВ). Применение данного вида освобождения от уголовной ответственности осуществляется только при наличии совокупности следующих оснований:

- недостижение лицом 18 лет (на момент назначения ПМВВ);

- принадлежность совершенного преступления к категории небольшой или средней тяжести (ч. ч. 2 и 3 ст. 15 УК РФ);

- возможность достижения исправления лица без применения наказания путем применения ПМВВ <1>.

--------------------------------

<1> См.: п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7.

УК РФ не называет органы, которые вправе принимать решение о применении ПМВВ, а также не содержит порядка принятия этого решения. Данные вопросы регламентированы УПК РФ. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 УПК РФ применить к лицу ПМВВ правомочен только суд. Статья 427 УПК РФ предусматривает возможность освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением ПМВВ как в ходе предварительного расследования уголовного дела, так и на стадии судебного производства.

2. Особенностью рассматриваемых мер является их воспитательное содержание - акцент сделан на применение педагогических приемов, методов, позволяющих сформировать у несовершеннолетнего правонарушителя уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулировать его правопослушное поведение.

Вместе с тем указанные меры носят принудительный характер, так как их исполнение обязательно для лица, совершившего преступление, и для иных лиц (например, родителей или лиц, их заменяющих); их реализация обеспечивается силой государственной власти.

Перечень видов принудительных мер является исчерпывающим, т.е. суд не вправе назначить несовершеннолетнему принудительные меры, не указанные в ч. 2 ст. 90 УК РФ.

3. Комментируемая статья позволяет суду назначать одновременно несколько принудительных мер. При выборе одной или нескольких принудительных мер необходимо использовать индивидуальный подход к исправлению несовершеннолетнего: учитывать, в частности, возраст несовершеннолетнего, его отношение к учебе или работе, наличие родителей или лиц, их заменяющих, обстоятельства совершения преступления, постпреступное поведение подростка.

4. Систематическое (не менее трех раз) неисполнение несовершеннолетним назначенной ему принудительной меры влечет отмену данной меры с последующим привлечением его к уголовной ответственности.

Статья 91. Содержание принудительных мер воспитательного воздействия

Комментарий к статье 91

1. Предупреждение является наиболее мягкой мерой воспитательного воздействия, которая стимулирует последующее сознательное соблюдение правовых норм. Подросток должен осознать, что конфликт с законом влечет для нарушителя негативные последствия и что единственным способом избежать данных последствий является правопослушное поведение.

2. Передача под надзор тесно связана с конституционной обязанностью родителей проявлять заботу о своих детях и воспитывать их (ст. 38 Конституции РФ). Обязанность родителей заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей закреплена также в ст. 63 СК РФ.

При передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, суд должен убедиться в том, что указанные лица имеют положительное влияние на подростка, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить надлежащее поведение и повседневный контроль за несовершеннолетним. Для этого необходимо истребовать характеризующий материал, проверить условия жизни родителей или лиц, их заменяющих, возможность материального обеспечения подростка и т.д. Несмотря на то что закон не требует согласия родителей или лиц, их заменяющих, на передачу им несовершеннолетнего под надзор, такое согласие судом должно быть получено (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7).

3. Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков. Следовательно, данная мера может быть применена лишь к несовершеннолетним, имеющим собственный доход в виде стипендии, заработка либо иное имущество, достаточное для возмещения вреда, а также трудовые навыки, позволяющие загладить (уменьшить или вовсе устранить) причиненный вред (например, отремонтировать поврежденную вещь).

Указанная уголовно-правовая мера имеет общие признаки с гражданской ответственностью вследствие причинения вреда. В соответствии со ст. 1074 ГК РФ несовершеннолетние от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях при наличии у них доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда. Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего раскрывается в комментируемой статье путем перечисления конкретных ограничений и особых требований, перечень которых не является исчерпывающим.

Статья 92. Освобождение от наказания несовершеннолетних

Комментарий к статье 92

1. Помимо освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности УК РФ предусматривает возможность освобождения несовершеннолетних от наказания. Существующая система освобождения от наказания несовершеннолетних, на наш взгляд, позволяет эффективно применять данный институт. В зависимости от конкретных обстоятельств дела несовершеннолетний может быть освобожден от отбывания всего наказания (ч. ч. 1 и 2 ст. 92 УК РФ) или от отбывания части наказания (ст. 93 УК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 92 УК РФ несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания с применением ПМВВ, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ. Вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего подсудимого от наказания с применением ПМВВ решается судом при постановлении приговора наряду с другими вопросами, указанными в ст. 299 УПК РФ. При этом суд обязан привести аргументы в пользу такого решения (положительные характеристики, первое привлечение к уголовной ответственности, позитивное влияние на подростка со стороны семьи, критическое отношение к содеянному и т.д.). Суд также обязан указать, на какое специализированное учреждение для несовершеннолетних возлагается осуществление контроля за поведением осужденного (ст. 430 УПК РФ).

Правовые последствия применения ч. 1 ст. 92 и ст. 90 УК РФ различаются. Несмотря на то что в обоих случаях применяются ПМВВ, несовершеннолетний, освобожденный от наказания в соответствии с ч. 1 ст. 92 УК РФ, считается судимым, а лицо, освобожденное от уголовной ответственности в соответствии со ст. 90 УК РФ, таковым не считается.

Кроме того, если освобождение от уголовной ответственности (ст. 90 УК РФ) ставится в зависимость от последующего поведения осужденного, т.е. носит условный характер, то при освобождении от уголовного наказания с применением тех же ПМВВ закон не предусматривает возможности их отмены с последующим отбыванием наказания. Представляется, что безусловный характер освобождения несовершеннолетних от уголовного наказания снижает эффективность применения данного института, поскольку освобождение несовершеннолетнего от наказания должно осуществляться таким образом, чтобы у него не возникло чувство безнаказанности за совершенное преступление.

2. Помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием применяется как ПМВВ в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода. Эта мера применяется в порядке замены наказания, поскольку в отношении несовершеннолетнего выносится обвинительный приговор.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" к специальным учебно-воспитательным учреждениям закрытого типа органов управления образованием относятся: а) специальные общеобразовательные школы закрытого типа; б) специальные профессиональные училища закрытого типа; в) специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа <1>.

--------------------------------

<1> См.: Постановление Правительства РФ от 25 апреля 1995 г. N 420 "Об утверждении Типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением" (с изм.) // СЗ РФ. 1995. N 18. Ст. 1681; от 11 июля 2002 г. N 518 // СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2873.

В указанных учреждениях обеспечиваются специальные условия (режим) содержания несовершеннолетних, включающие в себя: охрану территории указанного учреждения; личную безопасность несовершеннолетних и их максимальную защищенность от негативного влияния; ограничение свободного входа на территорию указанного учреждения посторонних лиц; изоляцию несовершеннолетних, исключающую возможность их ухода с территории указанного учреждения по собственному желанию; круглосуточное наблюдение и контроль за несовершеннолетними, в том числе во время, отведенное для сна; проведение личного осмотра несовершеннолетних, осмотра их вещей, получаемых и отправляемых писем, посылок или иных почтовых отправлений.

В специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа помещаются несовершеннолетние, имеющие отклонения в развитии и (или) заболевания, вызывающие необходимость их содержания, воспитания и обучения в таких учреждениях.

3. Срок, на который несовершеннолетний может быть помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста 18 лет, определяется судом, но не может составлять более трех лет (ч. 2 ст. 92 УК РФ). Пребывание в указанном учреждении может быть прекращено или продлено по основаниям, указанным в ч. ч. 3 и 4 ст. 92 УК РФ.

4. В ч. 5 комментируемой статьи содержится исчерпывающий перечень преступлений, при совершении которых несовершеннолетние не могут быть освобождены от наказания с применением ПМВВ.

Статья 93. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

Комментарий к статье 93

1. Условно-досрочное освобождение от наказания является одной из форм индивидуализации уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, на стадии исполнения приговора. Условно-досрочное освобождение таких лиц применяется только при отбывании ими уголовного наказания в виде лишения свободы. Пекинские правила рекомендуют соответствующим органам применять условное освобождение из исправительного учреждения в возможно более широких масштабах и в возможно более ранние сроки.

Федеральным законом от 9 марта 2001 г. N 25-ФЗ внесены изменения в ст. 93 УК РФ, допускающие возможность ее применения не только к несовершеннолетним, но и к совершеннолетним осужденным, совершившим преступления в несовершеннолетнем возрасте.

2. До внесения изменений в ст. 93 УК РФ Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ срок лишения свободы, после отбытия которого могло быть применено условно-досрочное освобождение, был одинаков для всех возрастных категорий осужденных. В настоящее время для лиц, совершивших тяжкие преступления в несовершеннолетнем возрасте, предусмотрены более льготные условия условно-досрочного освобождения - сокращен срок фактического отбытия наказания с половины срока до одной трети срока лишения свободы.

Статья 94. Сроки давности

Комментарий к статье 94

Сроки давности при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности (ст. 78 УК РФ) и от отбывания наказания (ст. 83 УК РФ) сокращаются наполовину и составляют после совершения преступления или осуждения за преступление: а) небольшой тяжести - один год; б) средней тяжести - три года; в) тяжкого - пять лет; г) особо тяжкого - семь лет и шесть месяцев.

Статья 95. Сроки погашения судимости

Комментарий к статье 95

Сроки погашения судимости, предусмотренные ст. 86 УК РФ для лиц, совершивших преступление до достижения ими возраста 18 лет, сокращены и составляют после отбытия преступления: а) небольшой или средней тяжести - один год; б) тяжкого или особо тяжкого - три года.

Статья 96. Применение положений настоящей главы к лицам в возрасте от восемнадцати до двадцати лет

Комментарий к статье 96

При решении в исключительных случаях вопроса о применении к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет, положений главы 14 УК РФ суд должен учитывать характер совершенного деяния и личность виновного, а также запрет на помещение их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием либо воспитательную колонию.