3. Содержание правоотношений

Содержание правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности, которые образуют юридическую связь сторон. Правоотношение может состоять из одной или нескольких юридических связей.

Субъективное право – это предусмотренная для управомоченного лица в целях удовлетворения его интересов мера возможного поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц.

Осуществление субъективного права обеспечено другой стороной. В одних случаях эта обязанность состоит в воздержании от действий, нарушающих субъективное право другой стороны, в других – данное право обеспечивается исполнением обязанности, т.е. активными действиями обязанного лица. Данное право состоит не только в возможности, но и юридическом или фактическом поведении управомоченного лица.

Субъективное право включает в себя ряд правомочий:

а) право на собственные фактические действия, направленные на использование полезных свойств объекта права;

б) право на юридические действия, на принятие юридических решений;

в) право требовать от другой стороны исполнения обязанности, т.е. право на чужие действия;

г) право притязания, которое заключается в возможности привести в действие аппарат принуждения против обязанного лица, т.е. право на принудительное исполнение обязанности.

Юридическая обязанность – есть предписанная обязанному лицу и обеспеченная возможностью государственного принуждения мера должного поведения, которой оно должно следовать в интересах управомоченного лица. Это мера должного поведения, точное определение того, каким оно должно быть. У обязанного лица нет выбора между исполнением и неисполнением обязанности. Невыполнение или ненадлежащее выполнение юридической обязанности является правонарушением и влечет меры государственного принуждения.

4. Юридические факты и фактический состав

Как отмечалось выше, правоотношения есть общественные отношения, урегулированные нормами права. Однако одних только правовых норм для возникновения правоотношений недостаточно, требуются еще и юридические факты.

Под юридическими фактами следует понимать конкретные жизненные обстоятельства, с наступлением которых юридические нормы связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений.

Эти факты называют юридическими, поскольку законодатель придал им юридическое значение. Например, регистрация брака в органах загса влечет возникновение правоотношений между супругами, а заключение его по церковным обрядам – нет. В первом случае имеет место юридический факт, во втором – факт не имеет юридического значения.

Юридические факты устанавливаются в нормах права: прямо – в гипотезе, косвенно – в диспозиции, санкции. Когда в жизни появляются факты, указанные в норме, она начинает действовать, те субъекты, которым она адресована, приобретают права и обязанности, названные в ее диспозиции.

Иногда для возникновения правоотношения недостаточно одного юридического факта, а требуется совокупность двух или нескольких юридических фактов. Такая совокупность называется фактический состав. Например, для назначения пенсии недостаточно достижения пенсионного возраста, требуется еще и обращение гражданина с заявлением о назначении пенсии в соответствующий орган.

Кроме того, юридические последствия могут наступать и с отсутствием того или иного обстоятельства (неисполнение обязанности). Такие факты принято называть отрицательными.

Юридические факты классифицируются на виды по разным основаниям.

По последствиям юридические факты делятся на: правообразующие – вызывают возникновение правоотношений (например, заключение трудового договора); правоизменяющие – изменяют правоотношения (изменение трудового договора в связи с переводом на другую работу); правопрекращающие – влекут прекращение правоотношений (расторжение трудового договора).

По волевому признаку юридические факты делятся на события и деяния (действие или бездействие).

События – это такие юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношения (пожар от удара молнии, естественная смерть человека и др.).

Действия – волевые акты поведения людей, внешнее выражение их воли и сознания. Они могут быть правомерными и неправомерными (правонарушениями).

Правомерные действия совершаются в рамках предписаний действующих норм. Они подразделяются на юридические акты и юридические поступки.

Юридические акты – действия субъектов, совершаемые с намерением вызвать юридические последствия (гражданско-правовые сделки), могут быть односторонними и двусторонними.

Односторонний акт влечет за собой правовые последствия независимо от воли других лиц (например, завещание, решение суда). Двусторонние юридические акты требуют наличия соглашения между двумя субъектами, их должна быть выражена в едином акте, порождающем одни и те же последствия (договор в гражданском и трудовом праве).

Юридические поступки есть фактическое поведение людей, составляющее содержание реальных жизненных отношений (например, выполнение трудовых обязанностей, передача вещей и денег по договору купли-продажи). Юридические поступки вызывают правовые последствия независимо от того, были они направлены на достижение указанных; последствий или нет, иными словами это действия, приводящие к юридическим последствиям независимо от намерений лица.

Бездействие – это пассивное поведение, не имеющее внешнего выражения. Бездействие может быть правомерным (соблюдение запретов) и неправомерным (неисполнение обязанности).

Лекция 9. Правомерное поведение, правонарушения

и юридическая ответственность. 2 часа

План лекции:

1. Правомерное поведение: понятие, содержание, виды.

2. Понятие, признаки, виды правонарушений.

3. Понятие юридической ответственности, ее цели, принципы и виды.

1. Правомерное поведение: понятие, содержание, виды

Абсолютное большинство участников общественных отношений ведет себя правомерно, соблюдая законы страны, пользуясь своими правами, свободами и исполняя обязанности. Это основная и преобладающая форма поведения субъектов. Такое поведение способствует совершенствованию общественных отношений, успешному решению стоящих перед государством задач. Поэтому государство заинтересовано в стимулировании правомерного поведения субъектов права, что достигается с помощью экономических, политических и иных мер воздействия.

В литературе правомерное поведение определяют как массовое по масштабам социально полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантируемое государством.

Особенности правомерного поведения заключаются в том, что оно: во-первых, является, как правило, общественно полезным; во-вторых, выражает и реализует свободу воли человека; в-третьих, удовлетворяет интересы и потребности как самого индивида, так и государства; в-четвертых, обеспечивает необходимый правопорядок в обществе; в-пятых, связано с позитивной ответственностью личности.

Вместе с тем социальная значимость различных вариантов правомерного поведения различна. Различно и их юридическое закрепление.

Некоторые виды правомерных действий объективно необходимы для нормального развития общества. Это защита Родины, исполнение трудовых обязанностей, правил дорожного движения и т.д. Варианты такого поведения закрепляются в императивных правовых нормах в виде обязанностей.

Другие варианты поведения являются желательными для общества (участие в выборах, вступление в брак, обжалование неправомерных действий должностных лиц и т. д.). Указанное поведение закрепляется не как обязанность, а как право. Многие варианты подобного поведения закреплены в диспозитивных нормах.

Возможно правомерное социально допустимое поведение. Например, когда человек неоднократно вступает в брак и разводится, то это не противоречит закону, который не устанавливает, сколько раз можно жениться, но идет вразрез со стремлением государства к укреплению семьи. Однако это действия правомерные, дозволенные законом, а потому возможность их совершения обеспечивается государством.

Выделяют и социально вредное нежелательное для общества поведение, которое нормативно закрепляется в виде запретов (В.М. Корельский). Правомерное поведение в этом случае заключается в воздержании от запрещенных действий.

Правомерные действия можно классифицировать по разным основаниям.

По субъективной стороне в литературе выделяются следующие виды правомерного поведения.

Социально активное поведение. Это глубоко осознанное, целеустремленное инициативное поведение, направленное на осуществление правовых норм, поддержание правопорядка, законности, стабильности, защиту интересов государства, общества, других граждан. Субъект нередко предпринимает решительные действия по пресечению правонарушений, содействует правоохранительным органам в их борьбе с преступностью. Нормы права воспринимаются индивидом как объективно необходимые, целесообразные, выражающие его собственные взгляды, устремления.

Социально пассивное поведение. Субъекты в основном воздерживаются от совершения противоправных действий; без особой активности, равнодушно соблюдают законы, хотя нередко внутренне с ними не согласны. Фактически это принудительное или вынужденное поведение. Но это все же правомерное поведение, как бы оно ни обеспечивалось - подчинение закону налицо, цели законодателя достигаются.

Привычное поведение. Согласно социологическим опросам примерно одна треть российских граждан соблюдают правовые нормы по привычке, не задумываясь над тем, почему именно так поступают. Такое поведение формируется под влиянием многих факторов – традиций, семейного и иного воспитания, сложившихся стереотипов; стремления к порядку, спокойствию и справедливости; понимания того, что это выгодно, удобно, комфортно, что только таким путем можно добиться поставленных целей, желаний, успеха. Все это соответствует общему благу, интересам личности, общества и государства.

Конформистское поведение. Данный вид правомерного поведения – менее ценный, чем описанный выше, поскольку в значительной степени подвержен влиянию окружающих, зависит от «чужого мнения» и поэтому, как правило, оказывается конъюнктурным, несамостоятельным, приспособленческим. Немаловажное значение имеет фактор подражания. Это в основном ситуативный образ действий, исключающий четкую гражданскую позицию, которая, возможно, у субъекта еще не сформировалась.

Маргинальное поведение хотя и является правомерным, в силу низкой ответственности субъекта находится на грани антиобщественного, неправомерного (в переводе с лат. «маргинальный» – находящийся на грани). К маргиналам относят людей, оказавшихся «на дне» (бомжи, хронические алкоголики и наркоманы, бывшие заключенные, не устроившиеся после освобождения – так называемые «группы риска»). Маргинальное поведение не становится неправомерным из-за страха перед наказанием (а не из-за осознания необходимости реализации правовых норм). Зачастую такое поведение бывает на грани правомерного и неправомерного.