77. Международная защита животного и растительного мира. Конвенции и международные организации.

Среди многочисленных универсальных и региональных меж­дународных договоров о защите животного и растительного мира наибольшее значение имеют следующие договоры

Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и фло­ры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.

Приложение I к Конвенции включает все виды, находящие­ся под угрозой исчезновения, торговля которыми оказывает или может оказать на их существование неблагоприятное влияние. Торговля образцами этих видов должна особенно строго регу­лироваться с тем, чтобы не ставить под угрозу их выживание, и должна быть разрешена только в исключительных обстоятельствах. Приложение I иногда называют Международной Красной книгой, которую ведет Международный союз охраны природы. Красную книгу России ведет Министерство природных ресурсов РФ.

Приложение /I включает:

все виды, которые в данное время находятся под угрозой ис­чезновения, если торговля образцами таких видов не будет строго регулироваться в целях недопущения такого использования, ко­торое несовместимо с их выживанием; и

другие виды, которые должны подлежать регулированию для того, чтобы над торговлей образцами некоторых видов, упомяну­тых в подп. «а», мог быть установлен эффективный контроль.

Приложение II/ включает все виды, которые по определению любой Стороны подлежат регулированию в пределах ее юрисдик­ции в целях предотвращения или ограничения эксплуатации и в отношении которых необходимо сотрудничество других сторон в контроле за торговлей.

Стороны разрешают торговлю образцами видов, включенных в Приложения I, II и III, только в соответствии с положениями Конвенции.

В ст. III Конвенции изложено регулирование торговли образ­цами видов из Приложения I.

Для экспорта любого образца вида, включенного в Приложение I, требуются предварительная выдача и предъявление разрешения на экспорт, для импорта — предварительная выдача и предъявление разрешения на импорт и либо разрешения на экспорт, либо сер­тификата на реэкспорт.

В ст. IV и V изложен порядок регулирования торговли образ­цами видов, включенных соответственно в Приложения II и III, при этом условия экспорта, импорта, реэкспорта и интродукции из моря являются менее строгими, чем условия торговли образцами видов, включенных в Приложение I. В ст. VI изложен порядок выдачи разрешений и сертификатов на экспорт отдельных видов флоры и фауны, включенных в Приложения I—III.

В ст. VIII изложены меры, принимаемые Сторонами Конвен­ции для обеспечения соблюдения и запрещения торговли образ­цами в нарушение Конвенции. Эти меры включают: наказание за торговлю или владение такими образцами либо за то и другое; конфискацию или возвращение таких образцов экспортирующему государству.

Стороны обязуются вести журналы торговли образцами видов, включенных в Приложения I, II и III.

Конвенция предусматривает конференции Сторон, созывае­мые один раз в два года Секретариатом, под руководством Ис­полнительного директора ЮНЕП.

Международная конвенция по регулированию китобойного про­мысла от 2 декабря 1946 г. Эта Конвенция предусматривает защиту всех видов китов, особенно находящихся под угрозой исчезнове­ния, поскольку во второй половине XX в. экспедиционный промы­сел некоторых государств, включая СССР, а по сути хищническая добыча китов, в том числе самок и детенышей, поставила некото­рые популяции китов на грань полного уничтожения.

В 1982 г. Технический комитет Международной китобойной комиссии (МКК) вынес рекомендацию прекратить до 1985 г. ком­мерческий промысел китов.

Соглашение о сохранении белых медведей от 15 ноября 1973 г. (участники — Россия, Дания, Канада, Норвегия, США).

В соответствии со ст. I Соглашения добыча белых медведей запрещается, за исключением случаев, перечисленных в ст. III.

В ст. III указывается, что с соблюдением положений ст. II и IV любая из Сторон может разрешить добычу белых медведей, когда эта добыча осуществляется: а) для подлинно научных целей; либо Ь) этой Стороной в целях сохранения; либо с) для предотвращения серьезного нарушения рационального использования других жи­вых ресурсов, при условии передачи этой Стороне шкур и других ценных предметов, полученных в результате добычи; либо d) мест­ным населением с использованием традиционных методов охоты в порядке осуществления своих традиционных прав и в соответствии с законодательством этой Стороны; либо е) там, где белые медведи добываются или могли добываться традиционными средствами гражданами этой Стороны.

ЭКОСОС (и его Комитет по природным ресурсам) предприни­мает исследования и представляет Генеральной Ассамблее ООН доклады по международным вопросам окружающей среды и делает рекомендации членам ООН и специализированным учреждениям, работающим под его эгидой.

Международная морская организация (ИМО) со своими коми­тетами по защите морской среды, техническому сотрудничеству и Юридическим комитетом (при сотрудничестве с ЮНЕП, ВОЗ и другими заинтересованными организациями) разрабатываетм^лс-дународные нормы и стандарты, касающиеся предотвращения за­грязнения морской среды.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в сотрудничестве с другими организациями принимает активное участие в разра­ботке предельно допустимых концентраций загрязнения морской среды, атмосферного воздуха и уровня шумов от работы авиаци­онных двигателей с точки зрения недопущения отрицательного воздействия на здоровье человека, сохранения морских живых ресурсов, а также сухопутных животных, птиц и растений по ме­дицинским показателям.

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) зани­мает центральное место в защите экосистемы Земли от радиаци­онного загрязнения.