80. Международные организации в борьбе с преступностью. Интерпол.

Общепризнанным центром координации деятельности госу­дарств и международных организаций в борьбе с преступностью является ООН, уставная обязанность которой — решение про­блем социального и гуманитарного характера.

справедливого географического распределения сроком на 3 года. Заседания Комиссии проводятся в Вене (Австрия). На них при­нимаются: резолюции о борьбе с транснациональной организован­ной преступностью; проекты конвенции по борьбе с отдельными видами уголовных преступлений международного характера; меры по распространению в мире знаний о стандартах ООН в области борьбы с преступностью и др.

В рамках ЭКОСОС сосредоточены основные правоохранительные структуры ООН. Среди них особое место занимает Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию, образо­ванная в декабре 1991 г. (Ее предшественником был Комитет по предупреждению преступности и борьбе с ней.)

Комиссия состоит из 40 человек, избираемых ЭКОСОС в ин­дивидуальном порядке от государств(на основе равного географического положения).

Один раз в 5 лет Комиссия проводит Конгрессы ООН по пре­дупреждению преступности и обращению с правонарушителями.

которые стали глобальными форумами по координации усилий всего человечества в борьбе с преступностью и унификации меж­дународного уголовного права.

Большое значение в деятельности ООН имеют разработка и принятие долгосрочных планов и программ. Среди них следует отметить принятые Генеральной Ассамблеей ООН Рекомендации относительно международного сотрудничества в области предуп­реждения преступности и уголовного правосудия в контексте раз­вития 1990 г. и Программа ООН в области предупреждения пре­ступности и уголовного правосудия. Они рассчитаны на оказание государствам помощи в сборе и обмене информацией, подготовке кадров, предоставлении консультативных услуг в деле создания национальных программ предупреждения преступности, разработ­ки и внедрения учебных программ для подготовки специалистов. В Программе сформулированы ее основные цели, задачи, сфе­ра действия, первоочередные мероприятия, а также определены структура и компетенция специальных органов и структурных подразделений ООН, которые непосредственно осуществляют исполнение Программы.

Кроме названных выше Комиссии и Конгрессов ООН, к орга­низациям и органам по борьбе с преступностью относятся: Секре­тариат Программы (постоянный рабочий орган, ответственный за выполнение всех положений этого документа и оказание практи­ческой помощи Комиссии); институты ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.

сеть назначаемых правительствами национальных корреспондентов в об­ласти предупреждения преступности и уголовного правосудия, которые поддерживают прямую связь с Секретариатом, инфор­мируют о мероприятиях национального характера и содействую! осуществлению намеченных Программой положений.

Специализированные учреждения ООН участвуют в борьбе с преступностью в рамках своих уставных задач. К ним относятся: МОТ в принимаемых конвенциях рекомендует государствам и профсоюзам вести борьбу с принудительным трудом и другими преступлениями против трудовых прав человека; ВОЗ постоянно занимается вопросами профилактики правонарушений, связан­ных с незаконным распространением наркотических средств и психотропных веществ; по инициативе ИКАО были разработаны и приняты конвенции по борьбе с преступлениями против граж­данской авиации и ведется большая организационная работа по их предупреждению; ЮНЕСКО организует сотрудничество госу­дарств по защите от хищений и от уничтожения культурных цен­ностей; ИМО в рамках Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. координирует работу по борьбе с преступлениями, совершаемыми в открытом море, и т.д.

Международная организация уголовной полиции (Интерпол) — Международная межправительственная организация, основными задачами которой являются предупреждение уголовных преступ­лений международного характера и борьба с преступностью путем развития широкою сотрудничества уголовной полиции разных стран. Она была создана в 1923 г., ее функции неоднократно и $-менялись и уточнялись. Действующий Устав Интерпола вступил в силу в 1956 г. В этой организации участвуют практически все госу­дарства мира, ее штаб-квартира находится в Лионе (Франция).

К числу главных органов Интерпола относятся: Генеральная Ас­самблея (высший орган Интерпола, проводящий ежегодные сессии под председательством Президента Интерпола); Исполнительный комитет (главный исполнительный орган Интерпола в составе: президент Интерпола, избираемый на 4 года; 3 вице-президента, избираемых на 3 года; 9 делегатов, избираемых на 3 года); Гене­ральный секретариат (постоянно действующий рабочий орган уп­равления, возглавляемый Генеральным секретарем, избираемым Генеральной Ассамблеей по предложению Исполкома сроком на 5 лет, с административным персоналом и специалистами по про­филю Интерпола); Национальные центральные бюро (НЦБ). Замы­кают систему органов управления советники с консультативными функциями. ( В РФ тоже есть НЦБ).

Основными направлениями деятельности Интерпола являют­ся: уголовная регистрация с помощью специальной методики и картотек; международный розыск преступников, лиц, пропавших без вести, и похищенных ценностей. Кроме этого, в Генеральном секретариате осуществляются сбор и обобщение статистических данных о преступности в каждой стране, оказание технической помощи государствам-участникам, организация международных полицейских выставок и научно-исследовательская работа.

На региональном уровне международную борьбу с преступнос­тью осущесталяют ОАГ, ЛАГ, Совет Европы и другие региональные международные организации. Например, в 1971 г. 14 государств— членов ОАГ приняли в Вашингтоне конвенцию о предупреждении актов терроризма и наказании за их совершение.

В 1992 г. Маастрихтским договором ЕС было создано Европей­ское полицейское ведомство (Европол) для совместной борьбы с международным терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, фальшивомонетничеством и другими уголовными преступлениями международного характера.

В деле унификации международного уголовного права большую роль играет Меж­дународная ассоциация уголовного права (МАУП), которая имеет консультативный статус в ЭКОСОС

Международное криминологическое общество (М КО) также име­ет консультативный статус ООН. В его задачи входят содействие объединению усилий ученых и практиков-специалистов в вопро­сах борьбы с преступностью и возможно более широкое изучение этого явления. МКО организует обмен научными кадрами крими­ного Комитета образован Федеральный оперативный штаб, а в субъектах РФ — оперативные штабы. На эти штабы и возложено управление специальными операциями по борьбе с террориз­мом.