98. Устав снг 1993 г.

Устав Содружества был принят 21 января 1993 г. Первоначально его подписали главы семи государств: Армении, Беларуси, Ка­захстана, Кыргызстана, Российской Федерации, Таджикистана и Узбекистана. В дальнейшем к ним присоединились также Азер­байджан, Грузия и Молдова. Устав СНГ не подписан Украиной и Туркменистаном, и для них в качестве учредительного акта дейст­вует только Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 г.

Устав СНГ заложил основы для формирования нового международно-правового образования — Содружества Независимых Государств и намечены контуры этой будущей международной межправительственной региональной организации.

В ст. 1 Устава СНГ говорится:

«Содружество не является государством и не обладает наднацио­нальными полномочиями». Стремлением не допустить создание структуры, обладающей властными полномочиями, объясняется, очевидно, и тот факт, что долгое время не удавалось создать ор­ганы, регулирующие работу самой организации. У Содружества не было даже секретариата, и простой созыв какого-либо органа, например Совета глав государств, превращался в проблему.

Устав СНГ подтверждает, что государства — члены СНГ явля­ются самостоятельными и равноправными субъектами междуна­родного права (ст. I), излагает цели Содружества: сотрудничество, обеспечение международного мира и безопасности, мирное разре­шение споров и конфликтов, обеспечение прав и свобод человека, всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие государств-членов в рамках общего экономического про­странства (ст. 2); перечисляет взаимосвязанные и равноценные принципы, на которых государства-члены строят свои отношения (ст. 3). Это в основном общепризнанные принципы международно­го права, перечисленные в Уставе ООН и Декларации принципов международного права 1970 г., а также принципы, закрепленные в документах ОБСЕ.

В качестве принципа отношений между странами СНГ назва­но и верховенство международного права в межгосударственных отношениях. Установлен приоритет обязательств по Уставу в от­ношении обязательств, принимаемых в рамках Содружества.

Членство в СНГ. Хотя Уставом из общего числа участников выделяются государства-учредители, никаких юридических по­следствий этого выделения не предусмотрено. Членом СНГ может стать государство, которое принимает вытекающие из его Уста­ва обязательства и получает на это согласие всех членов. Пре­дусмотрена также возможность ассоциированного членства для государств, желающих участвовать лишь в некоторых видах де­ятельности Организации. Любое государство-член вправе выйти из Содружества при условии извещения депозитария Устава за 12 месяцев до выхода.

83. Борьба с угоном воздушных судов. Конвенции 1970 и 1971.

Норм об уголовной ответственности за преступления на воздушном транспорте в Токийской конвенции о правонарушениях и некоторых других актах на борту воздушного судна не было 1963 г не было. Поэтому принятая в 1970 г. Гаагская конвенция о борьбе захватом воздушных судов отнесла незаконные захваты воздушных судов к уголовным преступлениям международного характера.

В Конвенции 1970 г. определялась юрисдикция государств в отношении таких преступлений. Ответственность наступает и за соучастие, и за покушение на это преступление. Недостатком Конвенции является ограничение круга преступлений захватом и угоном воздушных судов.

Захват Воздушного Судна

- преступление, выражающееся в противоправном вмешательстве в деятельность гражданской авиации. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. квалифицирует такие действия как преступление, которое совершается в полете на борту воздушного судна путем насилия или путем любой формы запугивания. Преступлением является и попытка совершить любое такое действие, а также соучастие в совершении или попытке совершения подобных действий. Конвенция предусматривает юрисдикцию государства над подобными преступлениями на борту иностранного воздушного судна: уголовное преследование или выдачу преступников. Положения Конвенции применяются к гражданским воздушным судам во всех тех случаях, когда воздушное судно находится в полете на территории иной, чем территория государства регистрации воздушного судна.

Любое Договаривающееся Государство может отказаться от

участия в настоящей Конвенции путем письменного уведомления об этом

правительств-депозитариев.

Настоящая Конвенция не применяется к воздушным судам, занятым на военной, таможенной и полицейской службах.

Настоящая Конвенция применяется только том случае, если место взлета или место фактической посадки воздушного судна, на борту которого совершено преступление, находится вне пределов территории государства регистрации такого воздушного судна; при этом не имеет значения, совершало ли воздушное судно международный полет или полет на внутренних авиалиниях.

В 1971 г. принимается Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации. В ней перечень преступлений международного характера в этой сфере были включены :а) совершение акта насилия в отношении лица, находящего на борту воздушного судна в полете

Б) разрушение воздушного судна, находящегося в эксплуатации или причинение ему повреждений, угрожающих безопасности в полете

В) помещение на воздушное судно устройств или веществ, угрожающих его безопасности в полете

Г) разрушение или повреждение аэронавигационного оборудования или иное вмешательство в его эксплуатацию, угрожающие безопасности полета

Д) сообщение о заведомо ложных сведений и создание тем самым угрозы безопасности воздушного судна в полете.

В 1988 г. Конвенция была дополнена монреальским протоколом.