38. Субъект малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время по закону к малым предприятиям относят в первую очередь те, где численность работников не превышает в промышл., транспорте, строительстве – 100 человек; с/х, научно-техн. Сфере – 60 человек; в оптовой торговле – 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании – 30 человек, в других – 50 человек.

В Евросоюзе стандарт малого бизнеса – до 250 работников, идо 50 млн. евро годового оборота. В США малым предприятием считается компания, где количество работников менее 500, а годовой оборот – десятки миллионов $. Сегодня в РФ на подходе закон «О развитии малого и среднего бизнеса в РФ», который пересматривает критерии отношения предприятий к малому бизнесу. Предполагается выделить 3 субъекта экономической деятельности: 1) микро-предприятия до 15 человек 2) малые предприятия от 16 до 100 человек 3) средние предприятия до 250 человек. Такая классификация соответствует европейским стандартам. В результате согласно новой классификации к малым предприятиям относится подавляющее большинство предприятий. Государство, способствуя развитию малого и среднего бизнеса решает след. задачи: 1) политическая, т.к. создается средний класс 2) социальная, т.к. создаются новые рабочие места 3) экономическая, т.к. расширяется налогооблагаемая база. Преимущества малых предприятий: 1) в совеем большинстве они мобильны и занимают наиболее привлекательные рыночные ниши 2) сравнительно легко находят партнеров, и по поставкам комплектующих, таки по сбыту 3) выгоднее вкладывать государству средства в малый бизнес, чем в пособия по безработице 4) окупают затраты быстрее, чем при создании крупных предприятий 5) часто перерастают в крупные, потому поддержка государства в начале пути по существу способствует созданию крупного бизнеса. Основные индикаторы для оценки состояния малого бизнеса: 1) доля ВВП, которую занимают малый и средний бизнес в РФ увел. за последние годы и = 18% ВВП, в Евросоюзе – 65 %, в США – 70% 2) доля активного населения, которая занята в малом и среднем бизнесе РФ – 22%, США – 54 %, Япония – 65 % 3) доля в доходах бюджета. В любой стране мира от 50 до 60% бюджета формируется за счет малого и среднего бизнеса, в РФ – менее 15%, в Москве – до 50 %, в СПТб – около 30%. Проблема гос. поддержки малого бизнеса. С начала 90х г в РФ провозгласили – никакой помощи, развивался вопреки, а не благодаря гос. политике. Однако, если бизнес нуждается в гос. субсидиях, то неправомерно, т.к. это бизнес. С другой стороны, если государство не учитывает его потребностей, то это также неправомерно. В наст. время политика поддержки, провозглашаются и пытаются проводить в жизнь. Забота о малом бизнесе возложена на мин. Экономического развития торговли.

39. Налоговая политика в области малого бизнеса.

Система формировалась долго. В наст. время малый бизнес облагается по двум налоговым системам: 1) упрощенная система налогообложения. Суть: переходят малые предприятия с малым количеством работников не более 100 человек и годовым оборотом не более15 млн. руб. Они могут платить по двум вариантам: - или 6% с оборота, - или 15% с разницы между доходами и расходами. Льготы по этому налогу: они освобождаются от уплаты НДС, ЕСН и налога на прибыль. Однако, они вносят 14% от фонда з/п в пенсионный фонд, на эту сумму уменьшается размер основного налога. Индивидуалы платят в пенсионный фонд 150 руб. в месяц. Эта система начала применяться с 1 января 2003г.. пользуется популярностью. Сегодня платят по этой схеме более 50% организаций малого бизнеса. Количества налогоплательщиков растет гораздо быстрее, чем растет количество малых предприятий. В 2005г. по этой системе бюджет получил около 39 млрд. руб., или около 1% доходов фед. бюджета. 2) единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Вмененный – данный перспективный доход определяется не хозяйствующими субъектами, а региональными властями. Эта величина рассчитывается для каждого вида деятельности перспективно, с учетом определенных физ. Показателей и корректирующих коэффициентов. Ежеквартально предприятия должны платить 15 % от объема вмененного дохода. Ежегодно для определения налога базовая доходность налогоплательщика умножается на коэффициент дефлятор, который рассчитывает МинФин, и который отражает изменения потребительских цен на товары, работы, услуги. В ноябре 2006г. дефлятор – 1,096, в апреле 2007г. – 1,241. Это означает, что резко должно ↑ налогообложения, где-то 7 млрд. руб., который д.будет уплатить малый бизнес. Эти 7 млрд. значительно превышают почти в 2 раза, размер средств Фед. бюджета, которые предусмотрены в 2007г. на поддержку малого бизнеса. Плательщиками этого налога могут быть только те предприятия, род деятельности которых в данном регионе подпадет под вмененный доход. Они не могут платить по упрощенной системе. При вмененной деятельности также не идет уплата НДС, ЕСН, налога на прибыль, налога на имущество. В 2005г. – 44 млрд. руб., что на 70% превысило сборы 2004г. В 2006г. сборы возросли, но темпы замедлились. Собрали 52 млрд. при том что произошло 50% увеличение базовой доходности, т.е. основы для исчисления налога. Т.О. сегодня вместо стимула по выходу из теневого оборота налог становится непредсказуемым и обременительным.