Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Shpargalki_po_finansam_1.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
28.04.2019
Размер:
636.93 Кб
Скачать

2. Финансовая политика.

Фин. политика – это совокупность мероприятий государства в области финансов, это часть эконом. политики, это курс, который проявляется 1) в использовании гос. фин. ресурсов 2) в регулировании гос. доходов и расходов 3) формировании и исполнении гос. бюджета 4) в налоговом регулировании 5) в управлении денежным оборотом. В воздействии на курс нац. валюты. Т.О. фин. полтика = бюджетная политика + денежно-кредитная политика.

Классификация фин. политики: фин. стратегия – это долговременный план, например, антиинфляционная фин. политика. Фин. тактика – обычно на 1 год, т.е. решают конкретные задачи на опр. период. Но с 2007г. по закону «о бюджете» действует среднесрочная программа (т.е. на 3 года).

Сфера фин. политики: - хозяйство страны, - население, - регионы и территории, - другие государства. Рычаги фин. политики: 1) финансирование, т.е. безвозвратное безвозмездное наделение фин. ресурсами субъектов хозяйствования, превалировал при социализме 2) кредит – возвратный метод наделения ресурсами, более эффективный, чем первый, т.к. платный, и установлен срок возврата 3) % за кредит 4) налоги 5) займы 6) санкции, пени, штрафы, неустойки 7) льготы и др. наиболее эффективные – 3 и 4.

Цели фин. политики зависят от формулировки нац. интересов, от внеш. и внутриполит. концепций государства в данный момент, от имеющихся ресурсов у государства, от степени развитости демократических институтов, от демографических, географических и др. факторов.

Задачи фин. политики зависят: эпохи и стадии развития государства. Специфик мероприятий, относящихся к фин. политике состоит в том, что они проводятся на основе использования и формирования денежных доходов и накоплений.

3. Типы финансовой политики.

Критерий разграничения типов – это степень участия государства в управлении экономикой. 1) классический. Возник в сер. XVIIIв. Основал Адам Смит, Давид Риккардо. Основные принципы это й политики – невмешательство государства в экономику, сохранение своей конкуренции, рыночный механизм – главный регулятор общ. жизни. Сбалансированный бюджет доходы бюджета формировались за счет косвенных налогов, в основном, а основные расходы гос. бюджета – это военные, управленческие и по погашению гос. долга.

2) кейнсианство. 20ые годы XXв. Обосновывает необходимость усиления роли государства в развитии экономики. Осн. инструмент – гос. расходы, направлены на создание новых раб. мест. Рост расходы бюджета, потому необходимы меры по увеличению роста гос. доходов. Осн. источником стал подоходный налог с прогрессивной ставкой налогообложения. Кейнс приходит к выводу, что вполне правомерно наличие бюджетного дефицита в таких эконом. условиях, или превышение расходов над доходами. Политика дефицитного финансирования гос. расходов преодолела развитие гос. кредита, т.е. государство вынуждено было занимать. Потому рынок ссудных капиталов превращается во второй по значимости источник формирования денежных ресурсов государства.

3) либеральный, который находит выражение в теории монетаризма. Этот тип предлагает опираться на кредитно-денежные рычаги, а бюджетно-налоговым отводится второстепенная роль. Вмешательство государства резко уменьшается, max ↓ и размеры гос. бюджета. Предполагается, что рынок сам все отрегулирует. В соц. сфере также ↓ роль государства. Эта политика оправдана в качестве временной меры для исправления деформаций в экономике. Но она эффективна лишь при налаженном рыночном хозяйстве, в условиях развитой рыночной инфраструктуры и при полит. Стабильности в стране. Для успеха такой политики необходима очень сильная, или даже тоталитарная власть, т.к. не только возможны, но и точно бывают эконом. жертвы со стороны основной массы населения. Потому такую политику необходимо дополнять бюджетными и др. мероприятиями.

4) фин. централизация – это плановая экономика, когда государство определяет все без исключения, во всех сегментах фин. политики. Такая политика оказалась эффективной в тех чрезвычайных условиях, в которых пребывал Советский Союз большее количество лет. Однако не выдержал испытания новым временем. Общепризнано, что фин. политика д.б. рыночно ориентирована. Тип регулирования м.б. двояким: 1) действует вместе с рынком, но не оставляет регулирование рынку. Этот тип призван правовым типом регулирования 2) неправильный тип, который включает фин. запреты, например, принудительное размещение кредитов, создание реальных % ставок ниже рыночных. Ошибочная политика в любом государстве – это благоприятная почва для всякого рода недовольства.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]