2. Теорії податків.

Общие теории. Теория обмена появилась в средние века – через налог граждане покупают у государства услуги по охране от нападения, поддержания порядка и т.д. Основана на возмездном хар-ре налог-я.Применяется только в условиях средних веков,когда за пошлины и сборы покупалась военная и юр защита,как будто между королём и подданными заключался договор.Атомистическая теория – появилась в эпоху просвещения. Основоположники – Вольтер, Мирабо, Монтескье. Налог – результат договора между гражданами и государством, по которому подданные вносят государству плату за охрану, защиту и другие услуги. Никто не может отказаться от налогов, также как и от пользования услугами, предоставляемыми государством. В конечном счёте этот обмен выгоден,т.к. даже самое неспособное гос-во дешевле и лучше охраняет своих подданных,чем если бы каждый из них охранял себя самостоятельно.Теория наслаждения – первая половина IX века.Симонд де Сисмонди. Налоги – цена, выплачиваемая гражданином за получаемое им от общества наслаждение от общественного порядка, правосудия и т.д.Теория налога как страховой премии – первая половина IX века.Пьер. Налоги – страховой платеж, который выпл. подданными гос-ву на случай наступления риска. Налогоплат,являясь коммерсантами,в зависимости от величины доходов страхуют свою собственность от войны,пожара,кражи.Однако,в отличие от обычного страх-я,налоги уплачиваются не для того,чтобы при наступлении страх случая получить сумму возмещения,а чтобы профинан затраты правительства по обеспечению обороны и правопорядка.Классическая теория – первая половина IX века. Основатель – А. Смит, Д. Риккардо. Правительство должно обеспечивать развитие рыночной экономики, охраняя право собственности. Для выполнения этой функции государству нужны определенные средства, основным источником для покрытия расходов должны стать налоги. Кейнсианская теория – первая половина XX века. Налоги явл главным рычагом регулирования экономики. большие сбережения мешают эк-му росту, т.к. они не вкладываются в пр-во и явл пассивным источником дохода. Чтобы устранить негативные последствия необходимо изымать излишние сбережения с помощью налогов.

Монетаристская теория – вторая половина XX века. Фридман. Основана на количественной теории денег. Налоги воздействуют на денежное обращение. Через них изымается излишнее количество денег.В теории монетаризма и кейнс теории налоги уменьшают неблагоприятные ф-ры развития эк-ки.Однако,если в первом случае,этим ф-ром явл.излишние деньги,то во втором-излишние сбережения. Теория экономики предложения – 80-е годы XX века.Лаффер. Высокое налогообложение отрицательно влияет на предпринимательскую и инвестиционную активность,что приводит к уменьшению налоговых платежей.Поэтому предлагпется снизить ставки налогов и предоставить бизнесу льготы.Сенижение налогового бремени приведёт к бурному эк-му росту. Частные теории. Теория соотношения прямого и косвенного. В ранние периоды развития Европ цивилизации установление прямого или косвенного НО зависило от полит развития общества.В городах раннего средневековья,где ещё сохранялся демократический строй НС в основном строилась на прямом НО,косвенные налоги считались более обременительными, т.к увеличивали ст-ть товара.Когда же аристократия набралась сил,чтобы сломить сопротивление народных масс установился приоритет косвенного НО.Таким образом,согласно первой позиции косвенные налоги явл вредными,т.к ухудшают положение народа.Вторая позиция появилась в конце средних веков и обоснов установление косвенных налогов.По средством косвенных налогов предлаг установить равное НО.Дворянство через различные льготы не было обременено прячмыми налогами,поэтому сторонники движения косвенного НО пытались заставить плать привилиг классы путём установления налогов на их расходы.Необходимо поддерживать баланс прямых и косвенных налогов.Пямое НО предназнач для уравнит целей,косвенное-для эффективного получения поступлений. Теория единого налога. Единый налог – исключительный налог на один определенный объект НО. В качестве единого объекта предлагается земля, доход, недвижимый капитал и т.д. В сочетании с другими системами налогообложения эта теория играет положительную роль.Теория достаточно утопична,т.к у всех нет единого объекта НО.Теория пропорцион.и прогрессивного НО.Согласно идее пропорцион НО нал ставки должны быть установлены в едином % к доходу налогоплательщика,независимо от его величины.Данное положение всегда находило поддержку у имущих классов и обосновывалось принципами равенства и справедливости.В соответствие с прогрессивным НО нал ставки увеличиваются по мере роста дохода плательщика.Сторонниками выступали социалисты.Теория переложения налогов – через обменные и распределительные процессы. Юридически налогоплательщик способен переложить налоговое бремя на иное лицо – плательщика налога, которое и будет нести всю тяжесть налогообложения. Существуют две разновидности переложения налогов: 1) переложение с продавца на покупателя – происходит при косвенном налогообложении;2) переложение с покупателя на продавца – когда цена на товар слишком высока из-за высоких налоговых ставок, что существенно уменьшает спрос на этот товар.