Вопрос 28. Основные направления государственного регулирования экономики. Особенность государственного регулирования экономики в современной России.

Основная цель гос. регулирования экономики – достижение макроэкономического равновесия при оптимальных для страны темпах роста:

- стабильный уровень цен

- низкий уровень безработицы

- экономический рост

- стабильные внешэкономические связи

Нправления:

1. Неоклассическое

Позиция автоматического саморегулирования рыночной системы.

Неоклассики исходят из того, что зарплата, цены могут изменяться вверх и вниз, отражая при этом баланс между спросом и предложением. По их мнению, графически совокупное предложение имеет вид вертикальной прямой, которая показывает потенциальный ВНП. Снижение цены ведет за собой снижение заработной платы, полная занятость сохраняется, а ВНП не уменьшается.

Вывод: снижение совокупного спроса ведет не к снижению ВНП, а к снижению цен. Значит, экономическая политика государства может воздействовать только на цены, а не на объем производства и занятость.

2. Кейнсианская концепция

Государство может воздействовать на совокупный спрос (объем производства). Главным недостатком неокалссиков кейнсианцы считают неспособность объяснить как можно уменьшить безработицу.

В краткосрочном периоде у Кейнса при росте совокупного спроса цены практически не меняются, а объем производства растет.

Кейнсианцы считают, что государство может способствовать росту ВНП и занятости, увеличивая гос. расходы, т.к. это повышает совокупный спрос.

3. Неоклассический синтез

Использование положительных моментов классической и кейнсианской теорий: в долгосрочном периоде государство должно быть наблюдателем по отношению к экономике, в то же время в период кризисов и депрессий необходимо использовать активные кейнсианские методы воздействия на экономику.

Формы гос. регулирования:

1. Прямое вмешательство государства

Воздействие через государственный сектор в экономике (отрасли низкодоходные, но социально-значимые – угольная промышленность, ж/д перевозки, энергетика):

- целевое финансирование - деление денежных средств государством из бюджета целевым назначением для использования в качестве средства решения определенной социально-экономической проблемы или создания определенного объекта.

- государственные закупки

Часть произведенных в стране или за рубежом товаров и услуг, закупаемых правительством, государственными органами за счет средств государственного бюджета. Такие покупки осуществляются государством для нужд собственного потребления (закупка оборудования) и в целях обеспечения потребления населением и резервирования (например, закупки зерна и продовольствия для создания госрезервов).

2. Косвенное вмешательство

Происходит через экономическую политику.

Экономическая политика – совокупность мероприятий, посредством которых государство, используя соответствующие инструменты, воздействует на экономический процесс для достижения поставленных целей.

Меры экономической политики могут быть направлены на:

• Регулирование инвестиционного процесса, достижение равновесия между инвестициями и сбережениями (с помощью мер финансовой (фискальная политика + бюджетная политика) и денежно-кредитной политики. Например налоговые льготы, налоговый кредит.

• Регулирование спроса (через гос. закупки, развитие системы потребительского кредита, участие государства в программах ипотечного кредитования и т.д.)

• Регулирование рынка труда, обеспечение высокого уровня занятости ( напр. программы подготовки и переподготовки рабочей силы, соц. страхование безработицы)

• Воздействие в целях стабилизации на общий уровень цен и цены на некоторые специфические товары (через антиинфляционную политику – адаптационную, таргетирование инфляции, шоковая терапия).

• Поддержание устойчивого экономического роста

• Перераспределение доходов

• Стимулирование экспорта или импорта товаров, капиталов и рабочей силы (достижение равновесия внешнеторгового обмена в ходе проведение внешнеторговой политики).

Указанные направления воздействия государства на экономику реализуются в рамках стабилизационной политики государства.

Особенность государственного регулирования экономики в современной России.

За десятилетие реформ в стране возникли все основные рыночные экономические институты.

Это имеет несколько важных последствий для экономической политики.

• Во-первых, такая ситуация означает, что российская экономика реагирует на государственное регулирование так же, как и рыночная экономика любой другой страны.

• Во-вторых, государство должно максимально быстро избавить экономику от тех пут, которые мешают частным производителям. Высокие налоги и чрезмерное административное регулирование «стимулируют» уход предпринимателей в теневую экономику. В результате страдает не только частный капитал, но и само государство, которое никак не может собрать столько налогов, чтобы хватило на выполнение нормальных государственных функций, не говоря о «бюджете развития», промышленной политике и т. п.

• В-третьих, государство должно помогать развитию рыночных институтов, создавать благоприятную среду для отечественного и зарубежного бизнеса.