Вопрос 29. Фискальная политика государства. Кривая Лаффера

Фискальная политика - это политика государственных расходов и налогов, т.е. система регулирования, связанная с правительственными расходами и налогами.

Основные рычаги фискальной политики:

- изменение налоговых ставок;

- изменение базы налогообложения;

- изменение видов налогов;

- изменение размеров государственных расходов или их направлений.

Существует два направления фискальной политики:

- дискриминационная;

- политика встроенных стабилизаторов.

Дискриминационная политика заключается в сознательном регулировании государством уровня налогов и расходов с целью воздействия на реальный ВВП, занятость и инфляцию. Дискриминационная политика используется для регулирования экономики в двух направлениях:

- преодоления спада;

- сдерживание подъема.

Политика встроенных стабилизаторов – это механизмы, которые работают в режиме саморегулирования:

- прогрессивная система налогообложения;

- система государственных трансфертов;

- социальные выплаты.

По мере роста ВВП → увеличивается рост наличных поступлений, что снижает покупательская способность населения и экономической рост сдерживается.

В случае падения национального производства, наличные поступления снижаются → увеличивается покупательская способность→ возрастает сов.спрос → спад экономики сдерживается.

Кривая Лаффера – показывает зависимость между динамикой налоговых ставок и доходами бюджета. При увеличении налоговой ставки до определенных пределов, доход государства увеличивается, а затем, начинает снижаться → предприятия уходят «в тень».

Налоговая ставка, %

Поступления

Вопрос 30. Доходы и их распределение. Кривая Лоренца

Доход – это общая сумма денег, зарабатываемых или получаемых людьми за определенный период.

Существует 4 вида доходов: заработная плата, рента, %, прибыль.

В экономической теории распределения доходов рассматривается с точки зрения функционального и персонального распределения дохода.

Функциональное распределение показывает какая часть национального дохода приходиться на заработную плату, ренту, %, прибыль.

Персональное распределение дохода показывает как распределяется доход между различными группами населения.

Степень неравенства распределения дохода среди групп изображена на Кривой Лоренца.

Доля в составе дохода, %

Доля семей, %

т.0 1 2 3

1 - Кривая «абсолютного равенства»

3 - Кривая «абсолютного неравенства»

2 - Кривая «фактического распределения дохода» (Кривая Лоренца).

Если бы доходы были распределены равномерно, то это показала бы прямая, идущая из т.0 до 45 град. (кривая 1). На самом деле, доходы распределены неравномерно, это показывает кривая 2, которая лежит ниже кривой под 45 град (кривой 1). Чем дальше от прямой (кривая 1) расположена кривая Лоренца (кривая 2), тем больше степень неравенства в обществе.

Вопрос 31.Социальная политика государства и ее основные направления

Осуществление (проведение) социальной политики вызвано необходимостью социальной защищенностью населения. Социальная защищенность населения - это система мер, ограждающих любого гражданина страны от экономической и социальной деградации в случае резкого сокращения доходов. Доля расходов на социальную защиту зависит от возможностей экономики и различна в разных странах. Реализация мер по социальной защите предполагает создание правовой основы, разработку и реализацию социальных программ, а также их финансирование.

Социальная политика включает следующие направления:

1. Создание условий для эффективной системы занятости:

- поощрение территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы;

- помощь в обучении и переподготовке кадров;

- использование нестандартных видов занятости;

- страхование по безработице;

- создание нормальных условий труда.

2. Установление социальных нормативов и стандартов (прожиточный минимум, МРОТ).

3. Осуществление трансфертных платежей или социальных выплат.

Трансфертные платежи – это безвозмездные субсидии государства, направляемые на поддержку семей с низким уровнем дохода и осуществляемые за счет наличных поступлений в бюджет. К ним относят: пособия по безработице, пенсии, стипендии, пособия одиноким матерям.

4. Индексация фиксированных доходов:

- частичное возмещение государством денежных потерь населения в связи с инфляционным обесценением доходов.

5. Защита интересов потребителей и др.меры.

Степень социальной защищенности населения говорит об уровне экономического развития страны и благосостояния общества, поскольку решать проблемы распределения доходов можно только в условиях высокоразвитого производства.