Вопрос 56. Эконом. Содержание бюджета, его функции и методы формирования.

По соц-эк-й сущности представл собой ден-е отн-я склад у органов гос власти с юр и физ лицами по поводу расп НД, и частисно в связи с необходимостью удовл эк, соц интересов общества и граждан.

По мат-вещ содержанию представл собой централизов фдс, форм для обеспеч мероприятий связ с вып функций, возлож на гос органы власти и местного самоуправления.

По форме функционирования бюджет – плановый фин докт, составленный в виде баланса доходов и расходов.

Бюджет имеет различ организационно правовые формы проявления.

Федеральный, субъектов(краевые, областные, городов фед значения, авт обл, округов) местные.

Федеральный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.

Ежегодно утверждается Федеральным собранием как закон.

Федеральный бюджет и свод бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами и за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов) образуют консолидированный бюджет Российской Федерации.

Он выражает экономические денежные отношения, опосредствующие процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства

Через этот бюджет мобилизуются средства предприятий различных форм собственности и частично доходы населения. Они направляются на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепление обороноспособности страны, на содержание органов государственного управления, финансовую поддержку бюджетов субъектов Федерации, на погашение государственного долга, создание государственных материальных и финансовых резервов и др.

Централизация средств имеет важное экономическое и политическое значение, поскольку мобилизуемые доходы служат одним из главных орудий претворения в жизнь намечаемых государством мероприятий. Это дает возможность маневрировать ресурсами, сосредоточить их на решающих участках экономического и социального развития, осуществлять единую экономическую и финансовую политику на территории страны.

Функции бюджета: Распределительная – распределение фондов денежных средств между экономическими агентами, а также полномочий для реализации основных функций государства. Эта функция направлена на организацию производства и предоставление благ жителям страны. Контрольная – контроль за своевременным и полным формированием доходов и их эффективным использованием. Регулирующая – воздействие на макроэкономические параметры (ВВП, инфляция, денежная масса в обращении, уровень цен ), регулирование пропорций в сфере общественного воспроизводства и первичного распределения национального дохода. Экономическая – воздействие на рост экономической эффективности через инструменты экономической политики, стимулирование предпринимательской деятельности. Социальная – обеспечение социальной справедливости в распределении общественных ресурсов и повышение благосостояния общества через финансирование системы социального обеспечения. Информационная – предоставление полной информации о состоянии государственного сектора экономики, денежных показателей развития экономики, характере и эффективности бюджетной политики.

Методы формирования бюджета:

программно-целевой метод формирования бюджета с определением задач и объемов финансирования для каждого министерства и ведомства