Вопрос 59. Бюджетный процесс в Российской Федерации.

Участниками бюджетного процесса являются:

Президент РФ

Органы законодательной власти

Органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осущ-ющие сбор доходов бюджетов)

Органы денежно-кредитного регулирования

Органы государственного и муниципального финансового контроля

Государственные внебюджетные фонды

Главные распорядители и распорядители бюджетных средств

Бюджетные полномочия законодательных органов.

1. Зак-ые органы, представительные органы местного самоуправления рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджетов соответсвующих уровней бюджетной системы РФ.

2. Закон-ые органы не имеют права создавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджетов.

Бюджетные полномочия органов исполнительной власти.

Органы исполн-ой власти, органы местного самоуправления осуществляют составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательного (представительного) органа, представительного органа местного самоуправления, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управлением государственным, муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных органов, представительных органов местного самоуправления.

Аналогичные полномочия органы исполнительной власти осущ-ют по отношению к государственным внебюджетным фондам.

Бюджетные полномочия Банка России.

1. Банк России совместно с Правительством РФ разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думе основные направления денежно-кредитной политики.

2. Обслуживает счета бюджетов.

3. Осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам РФ.

Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета.

1. К.о. могут привлекаться для осущ-ния операций по предоставлению средств бюджета на возвратной основе.

2. К.о. выполняют функции Банка России, предусмотренные пунктом 2 статьи 155 БК РФ, в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций.

Органы государственного и муниципального финансового контроля.

Органы государственного, муниц-го финансового контроля осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, проводят экспертизы проектов указанных бюджетов, федеральных и региональных целевых программ, актов органов местного самоуправления.

Главный распорядитель бюджетных средств.

Главный распорядитель средств федерального бюджета – орган государственной власти РФ, имеющий право распределять средства федерального бюджета по распорядителям и получателям бюджетных средств, а также наиболее значимое бюджетное учреждение науки, образования, культуры, здравоохранения и СМИ. Наиболее значимое бюджетное учреждение науки, образования, культуры, здравоохранения, СМИ вправе распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.

Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.