2. Виды производственных систем
Разнообразие целей и интересов приводит к многообразию создаваемых производственных систем, различающихся по
назначению,
типам,
размерам,
взаимоотношениям с государственными органами,
формам собственности.
В соответствии с указанными признаками производственные системы могут быть классифицированы следующим образом.
По организационно-правовым формам производственные системы делятся в основном на элементы, схематично изображенные на рис. 6:
хозяйственные товарищества и общества: полное товарищество и товарищество на вере (коммандитное), общество с ограниченной ответственностью и общество с дополнительной ответственностью, акционерные общества (закрытые и открытые);
государственные и муниципальные унитарные предприятия.
Основными причинами образования дочерних и зависимых хозяйственных обществ являются:
технико-экономическая целесообразность выделения производства отдельных видов продукции и услуг и некоторых видов деятельности, в том числе лицензионных, в специализированные фирмы при расширении объемов и направлений работ;
рационализация производственно-хозяйственной деятельности, в том числе внутрипроизводственных финансовых потоков, перенос рискованных операций в дочерние фирмы для повышения финансовой устойчивости и уменьшения экономических потерь;
совершенствование организационной структуры производственной системы.
Производственными системами в форме государственных и муниципальных унитарных предприятий являются организации, не наделенные правом собственности на закрепленное за ними имущество, которое является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В соответствии с российским законодательством (ст. 113 ГК РФ) подобная организационно-правовая форма существует только для государственной и муниципальной собственности.
По видам интеграции производства и управления производственные системы делятся на
единичные — завод, фабрика, рудник и др.;
групповые, интегрированные корпоративные структуры — объединение юридически или хозяйственно самостоятельных предприятий, ведущих совместную деятельность на основе кооперации или концентрации активов, договорных или контрактных отношений для достижения общих целей, — производственное объединение, комбинат, консорциум, концерн, финансово-промышленная группа, холдинг.
Рис. 6. Видовая характеристика действующих в России хозяйствующих субъектов
Переход
на интеграционное управление — один
из способов, позволяющих улучшить
экономическое состояние производственной
системы. Экономика всех развитых стран
базируется на таких структурах, вокруг
которых выстраиваются сети других
предприятий. Такие производственные
структуры, как концерны, холдинги,
финансово-промышленные группы, оказались
эффективными, поскольку позволяют
концентрировать производственно-финансовый
потенциал, оптимально загружать
производственные мощности и эффективно
их использовать.
Организации могут создавать производственные системы корпоративного вида, преследуя разные цели:
обеспечение эффективности производства и получение большей прибыли;
проведение единой технической, ценовой и сбытовой политики;
установление контроля над определенными секторами рынка и др.
Объединение независимых предприятий в производственную систему того или иного вида происходит, когда несколько предприятий одного или разных профилей, не являющихся прямыми конкурентами, имеют общие интересы и формулируют общие цели. Объединение может происходить на основе
единого контроля и владения собственностью объединяемых предприятий,
доступа к производственным ресурсам,
централизации тех или иных функций управления,
обеспечения распределения ресурсов.
По степени интеграции объединения предприятий в производственную систему имеют несколько вариантов:
объединение независимых предприятий;
объединение частично зависимых предприятий;
объединение зависимых предприятий.
В первом варианте участники производственной системы сохраняют свою независимость, а структура объединения получается симметричной, поскольку все его члены обладают одинаковыми правами и обязанностями. Примером производственных систем такого типа могут служить картель и консорциум.
Производственная система в форме картеля представляет собой долговременное объединение ряда организаций, выполняющее функции, связанные с формированием благоприятной инфраструктуры их деятельности. Входящие в него организации сохраняют производственную, юридическую и финансовую самостоятельность. Участники картеля, сохраняя самостоятельность, заключают между собой соглашение о
политике цен,
разграничении рынков сбыта,
установлении квот на куплю-продажу,
лицензировании деятельности,
соблюдении условий найма персонала.
Производственная система в форме консорциума представляет собой временное договорное объединение предприятий, банков, научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций в целях совместного проведения крупных мероприятий в сфере производства, капитального строительства, науки, финансов для решения конкретных задач в течение определенного периода.
Финансирование работ осуществляется либо за счет самостоятельного финансирования участниками закрепленных за ними объемов работ, либо за счет создания общего фонда из вкладов участников.
Участники консорциума сохраняют юридическую и хозяйственную самостоятельность, могут участвовать в конкретном консорциуме частью своих ресурсов и являться одновременно участниками других объединений. После реализации проекта и выполнения поставленных задач консорциум прекращает свое существование.
Во втором варианте создания производственных систем в виде объединения частично зависимых предприятий участники находятся в определенной зависимости друг от друга, координируя всю или часть своей деятельности, обмениваются акциями, но при этом сохраняют права в области управления. К формам производственных систем такого рода относятся синдикаты и промышленные группы.
Производственная система в форме синдиката представляет собой объединение предприятий, имеющее общую структуру продвижения продукции и услуг на рынке, общее управление маркетингом и сбытом при сохранении юридической и хозяйственной самостоятельности участников.
Такая форма организации производственной деятельности имеет главной целью
сохранение и расширение рынков сбыта продукции,
регулирование цен и объемов выпуска продукции.
Производственная система в форме промышленной группы представляет собой объединение предприятий, ведущее скоординированную промышленную, коммерческую, финансовую политику. В этом случае входящие в состав производственной системы предприятия обычно ведут общий учет и управляют общими финансами, взаимно обмениваются акциями.
В
третьем варианте
одни участники передают некоторые
функции управления другим, теряя
некоторую долю самостоятельности. В
этом случае структура объединения
получается асимметричной с различными
правами и обязанностями у разных членов
объединения.
К формам производственных систем такого рода относятся производственные комбинаты, концерны, производственные объединения, финансово-промышленные группы, холдинговые компании.
Производственная система в форме комбината представляет собой объединение предприятий разных отраслей промышленности, технологически связанных между собой, в котором продукция одного предприятия служит сырьем, полуфабрикатом или вспомогательным материалом для другого.
Концерн, как форма производственных систем, представляет собой долговременное договорное объединение предприятий и организаций промышленности, транспорта и других отраслей, позволяющее использовать возможности крупномасштабного производства, комбинирование, кооперирование благодаря наличию производственно-технологических связей. Такого рода крупные производственные системы концентрируют капитал и производственные мощности, что обеспечивает определенную устойчивость их функционирования. В концернах централизуют часть функций — управление, снабжение, сбыт. Они имеют собственный мощный разветвленный сбытовой аппарат и проводят единую экономическую политику.
Производственное объединение представляет собой единый производственно-хозяйственный комплекс с общим аппаратом управления и вспомогательными службами, в состав которого на основе специализации и кооперации входят предприятия, научно-исследовательские, проектно-конструкторские и технологические организации, специализирующиеся на удовлетворении потребностей общества в конкретных видах продукции.
Входящие в состав производственного объединения предприятия могут сохранять полностью или частично юридическую самостоятельность либо являться его филиалами без сохранения прав юридического лица.
Во всех типах производственных объединений имеется головное предприятие, осуществляющее с большей или меньшей степенью централизации исполнение управленческих функций по отношению к другим предприятиям-участникам и обеспечивающее проведение скоординированной производственной и коммерческий политики.
Производственная система в форме финансово-промышленной группы представляет собой объединение предприятий для создания мощной базы по удовлетворению стратегических потребностей общества в оборонной, электронной технике, в товарах повышенного спроса и др. Цель создания — технологическая или экономическая интеграция для реализации инвестиционных и других программ и проектов, направленных на
развитие производства,
повышение конкурентоспособности продукции,
повышение эффективности производства,
расширение рынка сбыта,
увеличение экспортного потенциала.
Создание таких групп направлено на более широкое использование неакционерных механизмов совместной деятельности.
Финансово-промышленная группа — это вид производственных систем, которые могут быть созданы не только на базе вертикальных имущественных связей (как холдинги), но и на основе партнерских отношений равноправных участников (как контрактная фирма).
Финансово-промышленная группа включает совокупность юридических лиц, действующих как основные и дочерние общества, полностью или частично объединившие свои материальные и нематериальные активы на основе договора в целях технологической и экономической интеграции для осуществления производственных, инвестиционных и других проектов.
В состав финансово-промышленной группы входят разнообразные предприятия:
инвестиционные фонды,
производственные предприятия,
страховые компании,
торговые дома и др., объединенные по типу вертикальной и горизонтальной интеграции.
Наибольшее распространение получили созданные по производственно-технологическому принципу вертикально-интегрированные финансово-промышленные группы — около 60% общего числа.
В обязательном порядке в состав финансово-промышленной группы входит банковское учреждение, что позволяет концентрировать инвестиционные ресурсы и направлять их на решение важнейших производственных задач. Поэтому при формировании финансово-промышленных групп, как правило, ориентируются на разработку и реализацию крупных инвестиционных проектов, участниками которых становятся различные предприятия. В результате такой кооперации устанавливаются тесные функциональные связи, оптимизируются затраты, что обеспечивает оптимальные сроки реализации проекта и быструю окупаемость затрат.
Финансово-промышленные группы — это единственная форма интеграции предприятий и организаций, в отношении которой осуществляется государственная координация.
Производственные системы в форме холдинговых компаний представляют собой объединение предприятий, связанных долевым участием в собственности или договорными отношениями, дающими основному предприятию безусловное право определять важнейшие управленческие решения дочерних предприятий.
Холдинговые компании обладают контролем над входящими организациями либо за счет владения контрольным пакетом акций, либо в связи с функциями управления и могут комплексно влиять на хозяйственные и коммерческие решения входящих в холдинг предприятий.
В классических холдингах контрольный пакет акций предприятий-участников сосредоточен в материнской компании (например, РАО «ЕЭС», РАО «Газпром»).
В распределенных холдингах роль материнской компании выполняют несколько самостоятельных фирм (например, участники «Альфа-группы»: «Альфа-банк», «Альфа-капитал», «Альфа-Эко»).
По степени взаимоучастия в капитале холдинговые компании можно разделить на несколько видов:
полностью объединившие свои активы;
объединившие свои капиталы под эгидой материнской (холдинговой) компании в объеме контрольных или блокирующих пакетов акций;
частично объединившие активы с целью участия в органах управления компанией, но без права решающего голоса.
Холдинговые компании делятся на «чистые» (в составе уставного капитала которых большую часть составляют ценные бумаги и другие финансовые активы), выполняющие только функции держателей акций и ведущие инвестиционную деятельность, и «смешанные», осуществляющие помимо этого также предпринимательскую деятельность, кредитно-финансовые операции и др.
Холдинговые функции держателей контрольных пакетов акций могут выполнять головные (материнские) компании, банки, инвестиционные компании.
Предприятие, контрольный пакет акций которого входит в состав активов холдинга, называется дочерним.
Одной из причин повышенного внимания к имущественным (через участие в капитале) механизмам интеграции в России является реализованная в стране модель приватизации, в соответствии с которой было создано множество мелких предприятий, оказавшихся неконкурентоспособными. Поскольку со временем осознана необходимость более глубокой интеграции производства, централизации систем снабжения, сбыта и финансирования капиталовложений, имеются тенденции создания холдингов, полностью контролирующих свои дочерние компании, и создания механизмов реорганизации системы управления, основанной на конвертации акций дочерних предприятий в акции холдинга.
Появление все большего числа разнообразных по характеру деятельности юридических лиц, реализующих общие стратегические интересы, объективно нуждается в организационно-экономической координации. Холдинговая компания, механизм и структура ее управления являются одной из форм разрешения противоречия современного крупного бизнеса между необходимостью расширения количества его участников и сохранением высокого уровня сбалансированности действий разнообразных юридических лиц.