3. Организация хозяйственных связей по поставкам продукции

Формирование хозяйственных связей по поставкам — важнейший аспект коммерческой деятельности предприятия. Система хозяйственных связей — сложное понятие, включающее в себя совокупность экономических, организационных, административно-правовых и финансовых отношений между производителями и покупателями. Рациональная организация хозяйственных связей служит во многом залогом эффективной деятельности как самого предприятия, так и экономики в целом, обеспечивая сбалансированность спроса и предложения, планомерность развития народного хозяйства.

В условиях плановой экономики хозяйственные связи по поставкам продукции формировались централизованно из единого распорядительного центра. Предприятия и организации были существенно ограничены в выборе партнеров, лишены возможности самостоятельно решать вопросы, связанные с заключением договоров, определением условий, соответствующих конкретной поставке. Эти недостатки в определенной степени компенсировались системным эффектом, получаемым от глобальной оптимизации управления народным хозяйством на макроуровне. В СССР существовали идеальные условия для постановки и решения оптимизационных задач народнохозяйственного уровня:

• в стране преобладали планово-организационные структуры;

• существовала общественная, преимущественно государственная, собственность.

Но непременными условиями оптимального управления на макроуровне являются высокая степень формализации и структуризации народнохозяйственных процессов, стабильность информационного базиса. В противном случае чрезвычайно трудоемкие и дорогостоящие оптимизационные задачи требуют постоянной корректировки, что не всегда возможно в реальном режиме времени.

В условиях переходного периода многочисленные и труднопредсказуемые отклонения от запрограммированной деятельности рыночных структур привели к исчезновению всяких, даже формальных условий для реализации глобальных оптимизационных задач. Новые условия хозяйствования объективно потребовали расширения экономической свободы товаропроизводителей, в том числе и в вопросах формирования хозяйственных связей. Поставщики и покупатели получили возможность самостоятельно выбирать партнеров, определять структуру хозяйственных связей, а также условия поставок: ассортимент, количество, качество, цена на продукцию и др. Основным документом, регламентирующим договорные взаимоотношения контрагентов, является Гражданский кодекс РФ.

Хозяйственные связи между партнерами считаются установленными при заключении договора. При организации хозяйственных связей большое значение имеет правильный выбор поставщиков. Эту работу предваряет всесторонний анализ потребностей предприятия в материально-технических ресурсах и возможностей их удовлетворения на рынке. Рынок закупок исследуется с целью получения достоверной информации об имеющихся материальных ресурсах, потенциальных поставщиках, способных удовлетворить спрос потребителя. На необходимые предприятию виды материалов составляются спецификации, содержащие все требуемые характеристики и стандарты.

Затем для каждого вида материально-технических ресурсов составляется список потенциальных поставщиков. На окончательный выбор влияет множество факторов, основные из которых

• качество и цена закупаемых материалов,

• надежность поставщиков, выражающаяся в обязательности и дисциплинированности при выполнении работ;

• финансовая устойчивость и платежеспособность;

• технические и технологические возможности изменения в случае необходимости ассортимента и внедрения в производство новых видов товаров;

• продолжительность хозяйственных связей;

• деловая репутация партнера и др.

При прочих равных условиях предпочтение отдается местным поставщикам. Целесообразно на наиболее значимых партнеров вести досье, в котором бы накапливалась необходимая деловая информация.

Если надежность партнера все же вызывает сомнение, необходимо при заключении контракта использовать предусмотренные Гражданским кодексом РФ способы обеспечения исполнения обязательств.

На предприятии выбор поставщиков может осуществляться

• торговым агентом, который, руководствуясь определенными критериями, делает заказ на поставку и следит за его выполнением;

• коллегиально отделом закупок;

• производственными подразделениями;

• отделом контроля качества продукции.

В некоторых случаях, например, когда закупки планируется производить с нового рынка, предприятия прибегают к услугам посреднических организаций, которые за определенную плату находят потенциальных поставщиков.

Процедура получения и оценки предложений от потенциальных поставщиков может быть организована по-разному. В мировой практике наиболее распространенными и эффективными являются конкурсные торги (тендеры) и письменные переговоры между поставщиками и потребителями.

Торги представляют собой систему организации закупок на конкурсной основе и являются распространенным способом размещения заказов на поставку крупных партий машин и оборудования, сырья, материалов и комплектующих на долговременной основе. Законодательство большинства развитых стран предусматривает размещение заказов предприятий с участием государственного капитала только через конкурсные торги.

Цель проведения конкурсов — обеспечение максимальной гарантии соблюдения интересов покупателя во всех отношениях: высокое качество и выгодность цены закупаемой продукции, формы расчетов, надежность партнера, сроки поставки и т.д.

Участник конкурсных торгов, представивший наиболее выгодное, отвечающее квалификационным требованиям тендерное предложение, признается победителем.

Другим способом получения предложения от потенциального поставщика могут быть письменные переговоры между ним и потребителем по инициативе любого из них. В процессе письменных переговоров покупатель получает официальное предложение на поставку товаров от потенциального поставщика, так называемую оферту, содержащую основные характеристики товара и условия поставки.

Хозяйственные связи рассматриваются как сложившиеся, если сторонами заключались договоры на поставку продукции не менее двух лет подряд. В случае, если покупатель получал продукцию по прямым связям, а затем стал заключать договоры с посреднической организацией, сотрудничающей с его партнером, хозяйственные связи считаются сложившимися в том же порядке. Этот же порядок верен для обратной ситуации, когда предприятие-покупатель, закупившее продукцию через посредника, перешло на прямые договорные связи с производителем.

Если договорные связи прервались, они не могут рассматриваться в качестве сложившихся. Исключение составляют случаи, когда такой перерыв произошел по не зависящим от сторон причинам.