- •Глава 11 дискуссии в госплане
- •11.1.1. Планирование как искусство,
- •266 Глава 11
- •11.1.2. С. Струмилин как идеолог первого пятилетнего плана
- •270 Глава 11
- •272 Глава 11
- •274 Глава 11
- •11.2. Воззрения в.Базарова
- •11.2.1. Генетическая трактовка
- •276 Глава 11
- •11.2.2. Универсальный закон «затухающего колебания»
- •278 _ Глава 11
- •11.2.3. Теория недопроизводства
- •280 Глава 11
- •282 Глава 11
- •11.2.5. Приоритетное развитие производительных сил
- •284 Глава 11
- •286 Глава 11
- •11.2.6. Системы и методы планирования
- •288 Глава 11
- •290 Глава 11
- •292 Глава 11
- •11.2.8. Эффективность производства как основа индустриализации
- •294 Глава 11
- •11.2.9. Диалектика плана и рынка
- •296 Глава 11
- •298 Глава 11
- •300 Глава 11
- •302 Глава 11
- •304 Глава 11
- •11.3.2. Метод в. Громана
- •306 Глава 11
- •11.3.3. Равновесие как обобщенный закон экономической системы
- •308 Глава 11
- •11.3.4. Конкретные экономические методы планирования
- •310 Глава 11
- •312 Глава 11
- •11.4. Идеи н.Кондратьева
- •314 Глава 11
- •11.4.1. План как система перспектив
- •3116 Глава 11
- •318 Глава 11
- •320 Глава 11
- •322 Глава 11
- •Глава 12
- •12.1. Критика теории и практики
- •328 Глава 12
- •12.1.1. П.Струве: антагонизм идеи равенства
- •330 Глава 12
- •332 Глава 12
- •334 Глава 12
- •12.1.3. Буржуазные уловки нэПа
- •336 Глава 12
- •12.1.4. Пороки планового хозяйствования
- •338 Глава 12
- •340 Глава 12
- •12.2. Идеи хозяйственной свободы и рыночного регулирования
- •342 Глава 12
- •344 Глава 12
- •12.2.2. В. Бруцкус об основных элементах хозяйственной свободы
- •348 _ Глава 12
- •350 Глава 12
- •352 Глава 12
- •12.3. А. Билимович: концепция смешанной системы хозяйственного управления
- •12.3.1. Сравнение двух способов хозяйствования
- •354 Глава 12
- •12.3.2. Смешанный способ хозяйствования
- •356 Глава 12
- •358 Глава 12
- •360 Глава 12
3116 Глава 11
труда, изменения организационных типов сельского хозяйства, рост его товарности, кооперирования.
Казалось бы, разница в определениях настолько незначительна, что вряд ли она достойна серьезного внимания. Но это лишь на первый взгляд. На самом же деле перед нами — два разных видения плана. В кондратьевской формулировке исчезли «задания», являющиеся не чем иным, как конкретными адресными «командами», спускаемыми сверху в различные звенья и на различные уровни народного хозяйства. Вместо них появились «перспективы», выдвигаемые на основе познания общих тенденций хозяйственного развития.
Н. Кондратьеву был чужд возводимый в абсолют телеологический метод построения хозяйственных перспектив, ставящий последние в исключительную зависимость «от наших более или менее отдаленных социально-экономических целей». Этот волюнтаристский метод делает плановые перспективы чаще всего нереальными. План же должен быть прежде всего осуществимым. Однако неприемлемым был для Н. Кондратьева и чисто генетический метод, делающий крен в противоположную сторону, вообще абстрагирующийся от целей движения, целиком уходящий в анализ возможностей стихийного развития хозяйства и экстраполирующий выявленные тенденции настоящего на будущее. Неприемлемым потому, что перспективы в принципе не могут являться простым выражением «стихийно-необходимого*- хода событий.
Таким образом, подход Н. Кондратьева к проблемам планирования весьма отличался от распространенных толкований, которым свойственна жесткая альтерна-тшшость по типу «или-или» (или телеология — или генетика). Конечно, пояснял ученый, желательные, целевые элементы п рамках возможного должны найти полное выражение. Но все же «только в рамках возможного, и не больше, ибо все, что оказалось бы сверх этой границы, оказалось бы в конце концов и нереальным п ненужным, вредным для практики планирования» "\
Весь опыт советских пятилеток подтвердил справедливость суждений Н. Кондратьева. Всякий раз, когда при разработке планов игнорировалось это положение и верх брала чрезмерная телеологическая увлеченность, проектируемые перспективы никак не согласовывались с реально достижимыми результатами. Но действительность, в полном согласии с предупреждениями ученого, заставляла ценой тяжелой расплаты за ошибки сводить перспективы к реально достижимым целям.
Действительно, как часто апостолы плановой экономики оказывались пустыми прожектерами. Они выстраивали стройные ряды установок, в соответствии с которыми мы уже в 1930-е годы должны были «догнать и перегнать». Они же в начале 1960-х годов рисовали пасторальные картины «светлого будущего», которого мы достигнем уже через двадцать лет. Не с планами боролся Н. Кондратьев, как это представляли его оппоненты, Он выступал против нереальных, телеологически сконструированных планов. В этом нетрудно убедиться, ознакомившись со статьей Н. Кондратьева, в которой дается глубокий критический анализ проекта первого пятилетнего плана 1И!.
Дискуссии в Госплане 317
Кондратьевское понимание плана комплексно, оно включаем в себя телеологическое и генетическое начала, органично согласуется с его представлениями об экономике, сочетающей в диалектически противоречивом единстве план и рынок, субъективные, сознательные устремления людей и объективные факторы развития. По Н. Кондратьеву, логическая структура процесса разработки плана, определения хозяйственных перспектив включает в себя анализ объективной действительности и тенденций ее развития, а также построение системы мероприятий и средств воздействия государства на ход этого объективного развития в целях направления его по «максимально желательному руслу». Итак, два начала — телеологическое и генетическое. Каково же относительное значение каждого из них? Какое из них должно превалировать? Если С. Стру-милин, как было показано, на этот вопрос отвечает однозначно — телеологическое, то Н. Кондратьев, ратуя за синтетический подход, всем ходом своих рассуждений «голосовал» за примат генетики, генетического метода построения плана.
В самом деле, всякое телеологическое стремление изменить окружающую действительность неизбежно должно основываться на научном предвидении характера эволюции социально-экономических явлений действительности, вероятного хода их развития, а также того возможного вердикта, который дадут проектируемые регулирующие мероприятия. Поэтому выдвигаемые планом перспективы являются, конечно, директивами, которые мы даем или, точнее, принимаем на себя в организации наших мероприятий и действий. Но вместе с тем они, эти перспективы, «должны быть построены одновременно на основе известного предвидения тенденций стихийного хода событий и на основе предвидения определенного эффекта наших мероприятий, т. е. на основе предвидения того, что эти мероприятия в общем могут быть выполнены, что, будучи выполнены, они дадут намеченный результат и что, следовательно, вложенная в перспективы директива будет осуществлена» 11Т.
Н. Кондратьев, таким образом, так же как и С. Струмилин, совершенно недвусмысленно подчеркнул двойственный характер плана. На этом, однако, сходство позиций заканчивается. Если С. Струмилин, сделав чрезвычайно важный вывод о тесном союзе предсказания и предвидения, очень быстро отступил от него в сторону идеи верховенства волевого, директивного момента, в сторону плана-задания, зависящего прежде всего не от научного сознания, а от искусства «планировщиков», то Н. Кондратьев, наоборот, уверенно перенес акценты на план-предвидение, план-прогноз, извлекаемый научным сознанием из анализа объективного хода вещей.
Пожалуй, кондратьевская позиция, в которой ударения расставлены в соответствии с «генетической грамматикой», и в которой признается огромная роль науки в процессе определения хозяйственных перспектив, обладает большей притягательной силой. План без предвидения, по мнению Н. Кондратьева, ничто. А предвидение — это прежде всего научное знание. Здесь ученый полностью разделяет знаменитую формулу французского философа Огюста Конта: «Знать, чтобы предвидеть, предвидеть, чтобы управлять». Она превосходно отражает