Тема: «финансовый контроль»

Сборщики налогов (мытари) – те профессии, которые предшествовали существованию налоговой службы, налоговых инспекторов. Суть была не в контроле раньше, а в том, чтобы собрать. Сейчас часть налогов передана на то, чтобы их собирали налоговые агенты, или налогоплательщики сами платили.

Позитивных картин, где бы изображали налоговиков, не находим.

Теперь по содержанию.

1. Понятие фин контроля

2. Направления фин контроля

3. Виды фин контроля

4. Формы фин контроля

5. Методы фин контроля

6. Порядок оформления результатов ревизий и проверок

1. Понятие фин контроля.

У финансов есть 2 основные функции:

1. (пере)распределительная функция

2. Контрольная функция выделяют экономисты.

Финансовый контроль (в науке управления) – элемент обратной связи в системе государственного управления финансовой сферой.

Финансовый контроль (юридическое понятие) – это деятельность уполномоченных органов и организаций, осуществляемая с помощью специальных приемов и способов, направленная на обеспечение законности и эффективности финансовой деятельности публичной власти.

Кто осуществляет фин контроль? – упономоченные органы: налоговая служба, казначейство и т д; уполномоченные организации: уполномоченные банки – это частные организации, получившие лицензии на осуществление операций, они же осуществляют контроль над операциями(?) своих клиентов.

Какие специальные приемы и способы? –

Цель – поддержать правопорядок.

Финансовый контроль при демократической политической системе должен носить пассивный характер (цель – эффективность). Это означает, что главная цель – поддержание существующего порядка, а не его изменение.

• Представительские расходы – расходы на прием делегаций для установление коммерческих и других связей: буфетное обслуживание, транспортное обслуживание*

В отношении полученных государственных публичных средств финансовый контроль должен быть активным. Помимо эффективности преследуется здесь цель – ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ финансовой деятельности.

2. Направления финансового контроля примерно соответствуют основным институтам финансового права:

1. Ядро финансового контроля – бюджетный контроль (как и бюджетное право – ядро финансового права). Однако бюджетный контроль самый неэффективный (о чем говорит и контрольный орган – счетная палата).: - ЭТО СЧЕТНАЯ ПАЛАТА И ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО.

- гос кредит

- гос расходы

2. Налоговый контроль – он у нас налажен.

3. Валютный контроль

- валютное регулирование

3. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ: ВИДЫ

1) общегосударственный контроль:

1. президентский финансовый контроль. Осуществляет главное контрольное управление при президенте

2. правительственный финансовый контроль.

3. Парламентский финанасовыфй контроль.

4. институциональный финансовый контроль – это СЧЁТНАЯ ПАЛАТА. Суть – контроль осуществляется специальным органом – счетной палатой

5. финансовый контроль финансово кредитных органов:

А. Банк России

Б. ФТС

В. Минфин:

В1 – федеральное казначейство

В2 – ФНС

В3 – Росфиннадзор – упразднён

*** Росфинмониторинг – выявляет преступления в этой сфере – к финансовому контрою относим с осторожностью (наверное, все-таки, не относим)

2) ведомственный контроль

3) внутрихозяйственный контроль: государство заинтересовано в том, чтобы субъект поддерживал порядок в организации. Поэтому обязывают вести бухгалтерский учет. Еще создаются в рамках хозяйствующей единицы внутренний контролирующий орган.

4) независимый (аудит)

5) общественный: Навального ФБК. Общественного контроля у нас, к сожалению, нет. Так как публичные органы не учитывают мнение общественного контроля. Одной из форм общественного контроля является общественное обсуждение. Пример обсуждения – создать трамплин для горных лыж на Воробьёвых горах. Где-то в подвале провели обсуждение. Согнали лыжников с каких-то школ, которые стали требовать трамплин. А жители, которые не хотели строительства трамплина, не оказались в этом подвальчике. Есть публичное слушание. Тоже дичь какая-то. Пример: слушание о пересечении ломоносовского и мосфильмовской. Здание атс. Слушание на предмет… согнали массовку. По 500 рублей за участие дали. Наняли артиста тюза для ведения слушания. Людям слово не давали. Слово давали нагнанной массовке. Был час. Охрана не пустила депутата взять слово.

Общегосударственный и ведомственный контроль в меньших масштабах также воспроизводится на уровнях субъектов федерации и местного самоуправления.