28.09.2021 (Финансовый контроль)
Раздел II. Финансовый контроль
Тема 4. Понятие финансового контроля
Контрольная функция финансов. Государственный (муниципальный) и частный финансовый контроль.
Финансовый контроль как вид государственного контроля (публично-правового контроля). Связь финансового контроля с финансовой деятельностью публичной власти.
Направления финансового контроля. Бюджетный контроль, налоговый контроль, валютный контроль, их специфика.
Цель и задачи контрольной деятельности государства (местного самоуправления). Соотношение задач проверки законности, целевого характера, эффективности финансовых операций в зависимости от направления финансового контроля.
Финансовый контроль — институт общей части финансового права. Проблемы нормативно-правового закрепления правил и процедур финансового контроля. Законодательство и подзаконные акты о финансовом контроле.
Виды финансового контроля. Характеристика общегосударственного, ведомственного, внутрихозяйственного и независимого финансового контроля Российской Федерации. Основы организации финансового контроля субъектов РФ и муниципального финансового контроля.
Субъекты общегосударственного финансового контроля Российской Федерации: классификация, компетенция, разграничение функций.
Тема 5. Формы и методы финансового контроля
Предварительный, текущий и последующий финансовый контроль: основания классификации, преимущества и недостатки каждой из форм.
Приемы и способы финансового контроля. Деление приемов и способов на документальный и фактический контроль по источнику получаемой информации.
Методы финансового контроля: понятие, классификация.
Обследование, анализ, наблюдение: характеристика методов финансового контроля.
Правовые основы проведения ревизий и проверок, документальное закрепление их результатов. Юридическое значение акта проверки или ревизии.
Определение
Финансовый контроль — это
регламентированная нормами права
деятельность
государственных,
муниципальных,
общественных органов и организаций,
иных субъектов
по проверке соблюдения законности всеми субъектами
в процессе осуществления финансовой деятельности
для достижения в обществе социально значимых целей и задач.
[The International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI)]
институт Общей части ФП
подотрасль права
комплексная подотрасль (по Карасевой)
История:
Приказ счетный дел – первый
Ревизионная коллегия (Ревизион Контора)
Принцип единства бюджета, Принцип единства кассы (1854 год)
Организационная независимость
Финансовая независимость (бюджет отдельной строкой, самостоятельное распоряжение деньгами)
фин. контроль – вид обратной связи
контрольная функция финансов
Фин. контроль может выявить резервы
Виды
По субъектам
государственный (общегосударственный / надведомственный и внутриведомственный);
муниципальный;
внутрифирменный (внутрихозяйственный);
аудиторский
Формы
По времени
предварительный,
финансовая дисциплина пострадала бы без пред. контроля
плановые акты
указания
экспертные заключения
текущий,
по большей части никак не оформляется (поэтому у многих ученых вопрос, если этот кон
последующий
+ наиболее точный и комплексный
- много времени для сокрытия нарушения
предписания
отчеты
По содержанию
бюджетный,
налоговый,
страховой,
валютный,
на рынке ценных бумаг.
активный
пассивный
оперативный
плановый / внеплановый
