Двойственный характер правовой природы Центрального банка рф.

Специфика двойственной правовой природы Банка России и его взаимоотношения с иными субъектами права выражается в том, что с одной стороны Центральный банк Российской Федерации является органом государственного управления специальной компетенции и осуществляет управление денежно-кредитной системой Российской Федерации, а с другой – юридическим лицом, которое активно участвует в сфере гражданско-правовых отношений.

Несмотря на кажущийся конфликт между двумя составляющими финансово-правовой природы Банка России, осуществление им хозяйственной деятельности и выполнение одновременно административно контрольных полномочий не происходит независимо друг от друга.

Заключая гражданско-правовые сделки с коммерческими банками в целях реализации своего хозяйственного интереса и получения прибыли (продажа государственных облигаций, переучет векселей и т.д.), Банк России, прежде всего, оказывает тем самым соответствующее целенаправленное воздействие на развитие системы кредитных учреждений и определяет кредитную политику в государстве. Условия, на которых заключаются такие сделки, вырабатываются Банком России в рамках общей государственной денежно-кредитной политики.

Система Банка России

Банк России представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления.

В систему Банка России входят

• центральный аппарат,

• территориальные учреждения,

• расчетно-кассовые центры,

• вычислительные центры,

• полевые учреждения,

• учебные заведения

• и другие организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, которые необходимы для осуществления деятельности Банка России.

Национальные банки республик в составе РФ являются территориальными учреждениями Банка России.

Согласно статье 83.1 ФЗ о ЦБ РФ, в целях предотвращения, выявления и управления конфликтами интересов при осуществлении функций, предусмотренных федеральными законами, Банк России обязан обеспечить разделение полномочий между заместителями Председателя Банка России, руководителями самостоятельных структурных подразделений, в том числе при осуществлении денежно-кредитной политики, управлении золотовалютными резервами, осуществлении банковского регулирования и надзора, регулирования, контроля и надзора в сфере финансовых рынков, регулирования, контроля и надзора в сфере оказания профессиональных услуг на финансовом рынке, организации и ведения бухгалтерского учета Банком России.

Центральный аппарат

В настоящее время в Банке России функционируют следующие структурные подразделения:

1. Аппарат Банка России

2. Департамент статистики

3. Департамент исследований и прогнозирования

4. Департамент наличного денежного обращения

5. Департамент национальной платёжной системы

6. Департамент бухгалтерского учёта и отчётности

7. Департамент регулирования бухгалтерского учёта

8. Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций

9. Департамент финансового оздоровления

10. Департамент корпоративных отношений

11. Департамент обеспечения банковского надзора

12. Служба анализа рисков

13. Департамент банковского регулирования

14. и т.д. (всего 45)

Территориальные подразделения

Территориальные подразделения Банка России организованы в форме главных управлений, размещенных в основных промышленно-финансовых центрах страны, которым подчинены отделения в субъектах Федерации:

• ГУ Банка России по Центральному федеральному округу (Москва, отделения — Белгород, Брянск, Владимир, Воронеж, Иваново, Калуга, Кострома, Курск, Липецк, Орёл, Рязань, Смоленск, Тамбов, Тверь, Тула, Ярославль);

• Северо-Западное ГУ Банка России (Санкт-Петербург, отделения — Архангельск, Вологда, Калининград, Мурманск, Новгород, Псков, Петрозаводск, Сыктывкар);

• Южное ГУ Банка России (Краснодар, отделения — Астрахань, Волгоград, Симферополь, Ростов-на-Дону, Севастополь, Ставрополь, Нальчик, Черкесск, Майкоп, Махачкала, Магас, Элиста, Владикавказ, Грозный);

• Волго-Вятское ГУ Банка России (Нижний Новгород);

• Уральское ГУ Банка России (Екатеринбург);

• Сибирское ГУ Банка России (Новосибирск);

• Дальневосточное ГУ Банка России (Владивосток, отделения — Анадырь, Биробиджан, Благовещенск, Магадан, Петропавловск-Камчатский, Хабаровск, Южно-Сахалинск, Якутск).

16 марта 2017 года было открыто первое представительство Банка России за рубежом — в столице КНР Пекине.