34. Правовое положение Центрального банка рф

1. Место Центрального банка РФ в системе финансовых органов Российской Федерации.

2. Двойственный характер правовой природы Центрального банка РФ.

3. Независимость Центрального банка РФ: задачи, правовые гарантии соблюдения.

4. Полномочия Центрального банка РФ, их классификация.

5. Ставка рефинансирования и официальный валютный курс: понятие, правовое значение.

6. Золотовалютные резервы Центрального банка РФ, порядок их формирования и использования.

7. Запрет на покрытие бюджетных расходов за счет денежной эмиссии (кредитов) Центрального банка РФ.

Что такое деньги?

Когда подготовила конспект на 42 страницы про правовое положение Центрального Банка и валютное регулирование и контроль, а семинар начался с вопроса о том, что такое деньги…

Место Центрального банка рф в системе финансовых органов Российской Федерации.

Центральный банк РФ (Банк России, ЦБ РФ) — особый публично-правовой институт России, главный банк первого уровня. Главный эмиссионный и денежно-кредитный регулятор страны, разрабатывающий и реализующий во взаимодействии с Правительством Российской Федерации единую государственную денежно-кредитную политику и наделённый особыми полномочиями, в частности, правом эмиссии денежных знаков и регулирования деятельности банков.

Банк России считает себя правопреемником Государственного банка СССР. Его основными целями деятельности являются

• защита и обеспечение устойчивости российского рубля,

• развитие и укрепление банковского сектора,

• обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платёжной системы.

Банк России официально является центральным банком Российской Федерации только с 2002 года.

Правовой статус Банка России

Основы правового статуса Банка России определены Конституцией Российской Федерации. В частности, в соответствии с ч. 2 ст. 75 Конституции Российской Федерации основной функцией Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти, является защита и обеспечение устойчивости рубля. За Банком России закреплено исключительное право по осуществлению денежной эмиссии (ч. 1 ст. 75). Конституция определяет порядок назначения на должность и отставки председателя Банка России (п. «г» ст. 83 и п. «в» ч. 1 ст. 103).

Основной принцип деятельности Центрального банка Российской Федерации — принцип его независимости от органов законодательной и исполнительной власти. Этот правовой принцип выработан историческим опытом: эмиссия денег не может быть в руках правительства, которое за счет выпуска дополнительных средств, их обесценения способно стимулировать инфляцию. Многие страны прошли через денежные кризисы, вызванные безудержным ростом денежной массы и, как показывают исследования, уровень инфляции в стране и, следовательно, темпы экономического развития прямо зависят от степени независимости центрального банка.

Согласно Конституции РФ Центральный банк РФ не входит ни в одну из ветвей власти, что дало основания некоторым авторам утверждать о наличии некоей четвертой ветви власти – "денежной власти", представленной Центральным банком РФ. Несмотря на то что в основе выделения Центрального банка РФ в отдельную ветвь власти лежат скорее экономические, чем юридические критерии, нельзя не признать долю истины в подобной позиции (Тосунян Г.А., Викулин А.Ю.).

Согласно статье 87, Банк России может быть ликвидирован только на основании принятия соответствующего закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона о Банке России статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации (Банка России) определяются Конституцией Российской Федерации, указанным Федеральным законом и другими федеральными законами.