12. Исполнение бюджета

Исполнение бюджета предусматривает обеспечение полного и своевременного поступления всех предусмотренных по бюджету доходов и финансирование всех запланированных расходов через систему Федерального казначейства. Система Казначейства обеспечивает:

• а) единство нормативно-методической базы исполнения бюджета, т. е. исполнение бюджета возложено на единый государственный орган, все операции, выполняемые в процессе исполнения бюджета, регламентируются одним пакетом внутриведомственных инструкций;

• б) целостность процессов исполнения бюджета (полный бухгалтерский учет операций со средствами бюджета; единую систему балансовых счетов; прогнозирование исполнения бюджета; единый бюджетный счет; централизованную обработку платежей);

• в) эффективную работу по управлению бюджетными средствами.

Исполнение бывает:

1. по доходам

2. по расходам

3. по источникам финансирования дефицита бюджета

Процедура кассового исполнения бюджета заключается в списании бюджетных средств (например, в пользу контрагентов по договору) непосредственно со счета органа Федерального казначейства в пределах установленных лимитов с отражением этой операции на лицевом счете бюджетополучателя.

Таким образом, бюджетополучатель лишается возможности изменить направление финансирования, определенное федеральным бюджетом и вышестоящими распорядителями бюджетных ассигнований.

Бухгалтерский учет операций со средствами федерального бюджета является еще одной чрезвычайно важной функцией, выполнение которой возлагается на Федеральное казначейство. Бухгалтерский учет обеспечивает достоверный автоматический механизм контроля всех операций. Именно он непрерывно дает представление о достоверной картине движения государственных финансовых ресурсов.

Казначейство Российской Федерации осуществляет правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

Сущность казначейского исполнения бюджетов состоит:

• в функционировании единого счета соответствующего бюджета;

• применении системы лицевых счетов, отражающих движение бюджетных средств на счетах бюджетных организаций, открытых в кредитных организациях;

• осуществлении операций по распределению поступлений в бюджетную систему Российской Федерации через органы Федерального казначейства на счета соответствующих бюджетов;

• доведении финансирования непосредственно до конечных получателей;

• повышении оперативности и качества предварительного и текущего контроля за расходованием бюджетных средств;

• широком внедрении автоматизированных систем в расчетах и обеспечения информационных потоков;

• обязательности осуществления и учета кассовых операций органами Федерального казначейства.