Член Совета Федерации рф - представитель областной Думы

В соответствии с порядком формирования Совета Федерации РФ Тюменская областная Дума, как и органы законодательной власти других субъектов Федерации, избирает в его состав своего представителя на срок полномочий данного созыва Думы.

Кандидатуру для избрания членом Совета Федерации РФ - представителем в Совете Федерации от областной Думы вносит на рассмотрение заседания областной Думы председатель Думы или группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областной Думы. Решение об избрании принимается тайным голосованием с использованием бюллетеней или электронной системы голосования большинством от установленного числа депутатов Думы.

Важным предметом взаимодействия областной Думы со своим представителем в Совете Федерации является содержание федеральных законопроектов, которые, по мнению Думы, имеют непосредственное значение для жизнедеятельности населения Тюменской области – по ним Дума, как уже было сказано, направляет в Государственную Думу РФ свои предложения, поправки; одновременно областная Дума информирует о них своего представителя в Совете Федерации, который при необходимости участвует в рассмотрении этих предложений в ответственном комитете Госдумы. При поступлении в Совет Федерации принятых Госдумой федеральных законов представитель областной Думы голосует по ним с учетом позиции областной Думы, если она была выражена ее постановлением.

Также представитель областной Думы в Совете Федерации участвует в работе по организации рассмотрения в Госдуме РФ проектов федеральных законов, внесенных областной Думой в порядке реализации права законодательной инициативы.

Особое направление взаимодействия областной Думы и ее представителя в Совете Федерации – отставание вместе с депутатами Госдумы РФ, избранными в Тюменской области, согласованных позиций по отдельным нормам федерального закона о федеральном бюджете, в которых имеется заинтересованность Тюменской области.

В свою очередь представитель Думы в Совете Федерации присутствует на заседаниях областной Думы, регулярно предоставляет депутатам информацию о своей деятельности в Совете Федерации, которая приобщается к отчету о работе областной Думы за календарный год.

Следует отметить, что в компетенцию областной Думы входит также голосование по постановлению Губернатора области о назначении представителя в Совете Федерации от администрации Тюменской области – оно вступает в силу, если на заседании Думы две трети от общего числа депутатов не проголосуют против назначения данного представителя.

Взаимодействие с администрацией Тюменской области

Областная Дума и администрация области взаимодействуют, исходя из интересов области, единства целей и задач в решении областных проблем на основании законодательства и иных правовых актов области.

Областная Дума и администрация области направляют друг другу принятые ими нормативные акты, вносят при необходимости предложения об их изменении или отмене, могут принимать совместные распорядительные документы по формированию рабочих групп, согласительных и иных комиссий, а также по другим вопросам реализации своих полномочий.

На заседаниях Думы, постоянных комиссий, Совета Думы, на совместном заседании депутатов трех Дум (областной Думы и Дум автономных округов) вправе присутствовать Губернатор области, официальный представитель Губернатора области в Думе или иные должностные лица администрации области по представлению Губернатора области. На заседаниях Думы также могут присутствовать по приглашению постоянных комиссий должностные лица администрации области, принимавшие участие в подготовке вопроса на заседание Думы. В свою очередь депутаты Думы вправе участвовать в работе совещаний, проводимых администрацией области, и других ее мероприятиях, пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов исполнительной власти области. Председатель областной Думы вправе участвовать в заседаниях Совета Губернаторов области и автономных округов.

На заседании Думы в торжественной обстановке председатель Думы вручает избранному Губернатору области на период его полномочий при вступлении в должность Знак Губернатора Тюменской области. Дума определяет законом области размер должностного оклада Губернатора области, утверждает по представлению Губернатора структуру администрации области, согласовывает с ним план законопроектных работ Думы на очередной год до его утверждения. В день заседания Думы может проводиться "час администрации" для ответов Губернатора области, его заместителей и других руководителей структурных подразделений администрации области на вопросы и запросы депутатов и Думы.

Дума вправе принять постановление о недоверии Губернатору области.

Губернатор области вместе с избирательной комиссией области созывает первое после выборов заседание Думы не позднее двадцати дней после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы, назначает официального представителя Губернатора области в Думе, обращается к областной Думе с ежегодным посланием о положении дел в области, разрабатывает и представляет на рассмотрение Думы проекты законов области, дает заключения по проектам правовых актов области и проектам постановлений Думы, направляет в Думу планы работы администрации области и ее структурных подразделений.

Губернатор области может созывать внеочередные заседания Думы, принять решение о досрочном прекращении полномочий областной Думы.

Одним из главных предметов взаимодействия областной Думы и администрации области является областной бюджет. Дума рассматривает по представлению Губернатора области проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год, утверждает объем финансирования областных и общеобластных программ, заслушивает информацию администрации области об исполнении бюджета, отчеты об исполнении бюджетов и использовании средств территориальных государственных внебюджетных фондов и пр., интересуясь в первую очередь вопросами правильности и эффективности расходования бюджетных средств – средств налогоплательщиков: предписывающие и запрещающие нормы должны быть выполнены точно; действия органов исполнительной власти в пределах разрешающих норм должны быть обоснованными интересами населения и эффективными. Ведущую роль играет здесь деятельность специального контрольно-финансового органа областной Думы – Счетной палаты Тюменской области.

Результативность и эффективность исполнения законов области является важнейшим вопросом взаимодействия областной Думы и Губернатора, администрации области. Органы исполнительной власти области, будучи непосредственными участниками процесса создания областного законодательства, главной своей функцией имеют функцию полного и точного исполнения всего комплекса законодательных предписаний и норм (и федеральных в соответствии со своей компетенцией, и областных – за исполнение последних именно Губернатор и администрация области несут исчерпывающую ответственность). Депутаты областной Думы – ведущая сторона в законодательном процессе, определяющая качество областных законов, стремятся конструктивно взаимодействовать в их создании и совершенствовании с представителями органов исполнительной власти; они наделены поэтому правом и обязанностью знать, как исполняются законы области, как «настроен» в этих целях административно-управленческий механизм, с какими объективными обстоятельствами и управленческими факторами связано влияние действия законов области на социально-экономическое развитие области, на социальное самочувствие населения, каково это влияние – позитивное или негативное, и т.п.

Контрольная функция областной Думы выполняется в различных формах: взаимодействие с избирателями, с органами местного самоуправления, с органами надзора за законностью и правопорядком, изучение вопросов на местах (Дни депутата, выездные совещания, семинары, заседания депутатских комиссий и рабочих групп и т.д.), рассмотрение информации администрации области и ее структурных подразделений и пр.