- •В.А. Юдашкин кто и как создает законы субъектов российской федерации
- •Кто и как создает законы субъектов российской федерации
- •Введение
- •Глава 1. Статус, функции законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Основы статуса законодательного органа власти субъекта Федерации
- •Основные полномочия законодательного органа власти субъекта Федерации
- •Порядок принятия законодательным органом власти субъекта Федерации нормативных правовых актов
- •Порядок обнародования и вступления в силу законов субъекта Федерации
- •Принципы избрания законодательного органа власти субъекта Федерации
- •Гарантии депутатской деятельности и неприкосновенности депутата
- •Порядок досрочного прекращения полномочий законодательного органа власти субъекта Федерации
- •Глава 2. Тюменская областная Дума: статус, компетенция, порядок формирования, структура
- •Статус и принципы деятельности
- •Компетенция
- •Порядок формирования
- •Структура и Регламент областной Думы
- •Постоянные комиссии областной Думы
- •Постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансам
- •Постоянная комиссия по государственному строительству и местному самоуправлению
- •Постоянная комиссия по социальным вопросам
- •Постоянная комиссия по экономической политике и природопользованию
- •Депутатская фракция «Единая Россия»
- •Счетная палата Тюменской области
- •Распределение обязанностей в руководстве областной Думы Председатель Думы:
- •Заместители председателя областной Думы:
- •Глава 3. Депутат Тюменской областной Думы Статус депутата
- •Формы деятельности депутата
- •Основные гарантии деятельности депутата
- •Депутатский запрос
- •Прием избирателей и наказы избирателей
- •Помощники депутата областной Думы
- •Приемная депутата областной Думы в избирательном округе
- •Глава 4. Тюменская областная Дума в системе органов государственной власти Российской Федерации
- •Взаимодействие с Государственной Думой Российской Федерации
- •Член Совета Федерации рф - представитель областной Думы
- •Взаимодействие с администрацией Тюменской области
- •Взаимодействие с законодательными органами власти других субъектов Федерации
- •Взаимодействие с органами местного самоуправления области
- •Глава 5. Структура аппарата областной Думы
- •Государственно-правовой комитет
- •Комитет по экономике и финансам
- •Информационно-аналитический центр
- •Организационный отдел по обеспечению заседаний областной Думы
- •Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации
- •Приемная по обращениям граждан в областную Думу
- •Отдел по работе с территориями
- •Управление делами
- •Глава 6. Заседание Тюменской областной Думы
- •Глава 7. Решения Тюменской областной Думы
- •Постановления областной Думы
- •Постановления областной Думы о внесении проекта федерального закона в Государственную Думу рф в порядке законодательной инициативы
- •Протокольные поручения Думы
- •Глава 8. Источники законотворчества и субъекты права законодательной инициативы
- •Из Стратегии деятельности Тюменской областной Думы третьего созыва
- •Глава 9. Законы области
- •План законопроектных работ областной Думы
- •Основная схема законодательного процесса в Тюменской областной Думе
- •Общий порядок работы депутатов и аппарата областной Думы с законопроектами, внесенными в областную Думу
- •Первое чтение законопроекта
- •Второе чтение законопроекта
- •Третье чтение законопроекта
- •Особенности рассмотрения законопроектов об изменениях и дополнениях в Уставе Тюменской области
- •Особенности рассмотрения законопроектов об областном бюджете
- •Особенности рассмотрения законопроектов об изменениях и дополнениях в областное законодательство
- •Рассмотрение законов области, принятых областной Думой и отклоненных Губернатором области
- •Рассмотрение протестов прокурора области по областным законам и информаций прокуратуры по областным законопроектам
- •Рекомендуемая литература
- •Содержание
- •Глава 1. Статус, функции законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации 5
- •Глава 2. Тюменская областная Дума: статус, компетенция, порядок формирования, структура 15
Комитет по экономике и финансам
В пределах своей компетенции комитет участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов, вносимых на рассмотрение областной Думы по вопросам:
- социально-экономического развития области, перспективных планов и целевых программ развития области, порядка их финансирования и контроля за их исполнением;
- формирования бюджетной системы области, рассмотрения и утверждения областного бюджета, изменений и дополнений, вносимых в областной бюджет, отчета о его исполнении;
- образования и исполнения территориальных государственных внебюджетных фондов;
- налоговой политики, инвестиционной деятельности, и другим финансовым вопросам, связанным с доходами и расходами бюджетных средств;
- установления порядка управления и распоряжения собственностью области, объектов федеральной собственности, переданных в хозяйственное ведение и распоряжение области;
- установления в соответствии с законодательством областных налогов, сборов и других обязательных платежей, порядка их введения и уплаты;
- установления налоговых льгот и преимуществ по платежам в областной бюджет;
- контроля и эффективности расходования государственных средств, управления и распоряжения областной собственностью.
По этим вопросам комитет осуществляет:
- разработку проектов нормативных правовых актов, принимаемых областной Думой;
- проведение экспертно-аналитической работы по проектам нормативных правовых актов, подготовленных администрацией области, органами местного самоуправления, авторскими коллективами для принятия областной Думой;
- подготовку предложений и замечаний по законопроектам и другим нормативным правовым актам, принимаемым областной Думой, и направляемых в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу РФ;
- подготовку предложений и замечаний на проекты федеральных законов;
- взаимодействие с федеральными и областными органами государственной власти, органами местного самоуправления, контрольными органами, учреждениями и организациями, общественными объединениями;
- подготовку документов для рассмотрения постоянными депутатскими комиссиями, комиссиями, создаваемыми распоряжением председателя областной Думы по отдельным вопросам;
- оказание консультационной помощи депутатам областной Думы по вопросам своей компетенции.
Информационно-аналитический центр
Основными функциями центра являются:
- предоставление депутатам Думы оперативно-справочной и аналитической информации об общественных проблемах населения области, о состоянии законодательства субъектов РФ в связи с планами законопроектных работ Думы;
- анализ эффективности законодательной деятельности Думы;
- анализ и прогнозирование социальной эффективности законов Тюменской области;
- информационно-аналитическое обобщение деятельности Думы;
- информирование населения области о текущей законодательной и контрольной деятельности Думы, принятых ею областных законах, проведенных мероприятиях.
В целях реализации возложенных функций центр:
- осуществляет анализ рейтинга проблем населения области, социально-политической ситуации в Тюменской области, ее социально-экономического положения, влияния принимаемых органами государственной власти области решений и нормативно-правовых актов на экономику, политическую и социальную сферы области;
- организует социологические и иные исследования в связи с планами законодательной и контрольной деятельности Думы;
- готовит информационные материалы о состоянии законодательства субъектов РФ в связи с планом законопроектных работ Думы;
- организует подготовку и экспертизу прогнозов социальных последствий принятия законов Тюменской области;
- готовит заключения по материалам, представленным субъектами права законодательной инициативы при внесении законопроектов в Думу;
- готовит информационные и аналитические материалы о заседаниях Думы, осуществляет подготовку информации о деятельности Думы за полугодие, участвует в подготовке годовых отчетов о работе Думы и ее аппарата;
- взаимодействует с информационно-аналитическими подразделениями аппаратов Думы Ханты-Мансийского и Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономных округов, законодательных (представительных) органов государственной власти других субъектов РФ в информационном обеспечении деятельности депутатов Думы;
- осуществляет мероприятия по информатизации Думы, развивает электронно-компьютерные технологии информационно-аналитического и документационного обеспечения ее деятельности;
- взаимодействует с информационно-аналитическими и другими подразделениями администрации области в реализации программы информатизации Тюменской области;
- осуществляет редакционно-техническое и организационное обеспечение редакционно-издательской деятельности Думы;
- организует комплектование фондов общественно-политической и юридической литературы, статистических и периодических изданий;
- изучает опыт информационного и аналитико-прогностического обеспечения деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ;
- организует обучение депутатов и работников аппарата Думы работе с ПЭВМ и информационно-компьютерными системами, по другим вопросам, относящимся к компетенции центра;
- готовит предложения и рекомендации по рассматриваемым Думой вопросам и основным направлениям ее деятельности, относящимся к компетенции центра, соответствующие проекты постановлений Думы и распоряжений председателя Думы, его заместителей, руководителя аппарата.