- •В.А. Юдашкин кто и как создает законы субъектов российской федерации
- •Кто и как создает законы субъектов российской федерации
- •Введение
- •Глава 1. Статус, функции законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Основы статуса законодательного органа власти субъекта Федерации
- •Основные полномочия законодательного органа власти субъекта Федерации
- •Порядок принятия законодательным органом власти субъекта Федерации нормативных правовых актов
- •Порядок обнародования и вступления в силу законов субъекта Федерации
- •Принципы избрания законодательного органа власти субъекта Федерации
- •Гарантии депутатской деятельности и неприкосновенности депутата
- •Порядок досрочного прекращения полномочий законодательного органа власти субъекта Федерации
- •Глава 2. Тюменская областная Дума: статус, компетенция, порядок формирования, структура
- •Статус и принципы деятельности
- •Компетенция
- •Порядок формирования
- •Структура и Регламент областной Думы
- •Постоянные комиссии областной Думы
- •Постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансам
- •Постоянная комиссия по государственному строительству и местному самоуправлению
- •Постоянная комиссия по социальным вопросам
- •Постоянная комиссия по экономической политике и природопользованию
- •Депутатская фракция «Единая Россия»
- •Счетная палата Тюменской области
- •Распределение обязанностей в руководстве областной Думы Председатель Думы:
- •Заместители председателя областной Думы:
- •Глава 3. Депутат Тюменской областной Думы Статус депутата
- •Формы деятельности депутата
- •Основные гарантии деятельности депутата
- •Депутатский запрос
- •Прием избирателей и наказы избирателей
- •Помощники депутата областной Думы
- •Приемная депутата областной Думы в избирательном округе
- •Глава 4. Тюменская областная Дума в системе органов государственной власти Российской Федерации
- •Взаимодействие с Государственной Думой Российской Федерации
- •Член Совета Федерации рф - представитель областной Думы
- •Взаимодействие с администрацией Тюменской области
- •Взаимодействие с законодательными органами власти других субъектов Федерации
- •Взаимодействие с органами местного самоуправления области
- •Глава 5. Структура аппарата областной Думы
- •Государственно-правовой комитет
- •Комитет по экономике и финансам
- •Информационно-аналитический центр
- •Организационный отдел по обеспечению заседаний областной Думы
- •Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации
- •Приемная по обращениям граждан в областную Думу
- •Отдел по работе с территориями
- •Управление делами
- •Глава 6. Заседание Тюменской областной Думы
- •Глава 7. Решения Тюменской областной Думы
- •Постановления областной Думы
- •Постановления областной Думы о внесении проекта федерального закона в Государственную Думу рф в порядке законодательной инициативы
- •Протокольные поручения Думы
- •Глава 8. Источники законотворчества и субъекты права законодательной инициативы
- •Из Стратегии деятельности Тюменской областной Думы третьего созыва
- •Глава 9. Законы области
- •План законопроектных работ областной Думы
- •Основная схема законодательного процесса в Тюменской областной Думе
- •Общий порядок работы депутатов и аппарата областной Думы с законопроектами, внесенными в областную Думу
- •Первое чтение законопроекта
- •Второе чтение законопроекта
- •Третье чтение законопроекта
- •Особенности рассмотрения законопроектов об изменениях и дополнениях в Уставе Тюменской области
- •Особенности рассмотрения законопроектов об областном бюджете
- •Особенности рассмотрения законопроектов об изменениях и дополнениях в областное законодательство
- •Рассмотрение законов области, принятых областной Думой и отклоненных Губернатором области
- •Рассмотрение протестов прокурора области по областным законам и информаций прокуратуры по областным законопроектам
- •Рекомендуемая литература
- •Содержание
- •Глава 1. Статус, функции законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации 5
- •Глава 2. Тюменская областная Дума: статус, компетенция, порядок формирования, структура 15
Глава 7. Решения Тюменской областной Думы
Областная Дума на заседании принимает решения нормативного и ненормативного характера.
К решениям нормативного характера относится принятие Устава области, законов области, Регламента Думы, положений и порядков, внесение изменений и дополнений в них.
Решения ненормативного характера закрепляются в постановлениях, протокольных поручениях, заявлениях, обращениях Думы, депутатских запросах.
Устав области, законы области подписываются Губернатором области.
Постановления, протокольные поручения, обращения, заявления подписываются председательствующим на заседании Думы.
Решения Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием, открытое голосование может быть поименным. Голосование осуществляется с использованием электронной системы или без ее использования. Подсчет голосов и оглашение результатов голосования производятся по каждому проекту решения Думы, поставленному на голосование.
Свое право на голосование депутат Думы осуществляет лично. Он также вправе воздержаться от голосования.
Тайное голосование проводится по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы, с использованием бюллетеней. Председатель и заместители председателя областной Думы избираются тайным голосованием.
Для проведения тайного голосования Дума избирает открытым голосованием счетную комиссию. Счетная комиссия обязана создать депутатам условия для тайной подачи голосов.
Каждому депутату Думы по предъявлении им депутатского удостоверения выдается один бюллетень для тайного голосования, в получении которого депутат расписывается. Заполненный бюллетень он опускает в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования Дума принимает к сведению. На основании этого доклада председательствующий на заседании объявляет, какое решение принято ("за", положительное, или "против", отрицательное), а при выборах называет избранных лиц. Результаты тайного голосования оформляются постановлением Думы.
Поименное голосование проводится по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы, и осуществляется с использованием именных бюллетеней или электронной системы, которая для этого должна быть переведена в режим поименного голосования. Депутат Думы вправе получить список результатов поименного голосования. Эти результаты по решению Думы могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Открытое голосование с использованием электронной системы проводится с помощью именных электронных карточек. При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов поручается счетной комиссии, которая избирается Думой и устно докладывает Думе о результатах голосования, или депутаты поручают вести подсчет голосов председательствующему на заседании Думы.
Голосование на заседании Думы может быть альтернативным или рейтинговым.
При альтернативном голосовании каждый присутствующий на заседании депутат выражает свое мнение в отношении поставленного на голосование проекта решения Думы в значениях "за", "против" или "воздержался". Принятие решения зависит от количества голосов, поданных "за".
При рейтинговом голосовании каждый присутствующий на заседании депутат выражает свое мнение в отношении поставленного на голосование проекта решения Думы в значениях приоритетности места - 1, 2, 3, 4 и т.д. Принятие решения зависит от суммы мест, набранных каждым проектом.