- •В.А. Юдашкин кто и как создает законы субъектов российской федерации
- •Кто и как создает законы субъектов российской федерации
- •Введение
- •Глава 1. Статус, функции законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Основы статуса законодательного органа власти субъекта Федерации
- •Основные полномочия законодательного органа власти субъекта Федерации
- •Порядок принятия законодательным органом власти субъекта Федерации нормативных правовых актов
- •Порядок обнародования и вступления в силу законов субъекта Федерации
- •Принципы избрания законодательного органа власти субъекта Федерации
- •Гарантии депутатской деятельности и неприкосновенности депутата
- •Порядок досрочного прекращения полномочий законодательного органа власти субъекта Федерации
- •Глава 2. Тюменская областная Дума: статус, компетенция, порядок формирования, структура
- •Статус и принципы деятельности
- •Компетенция
- •Порядок формирования
- •Структура и Регламент областной Думы
- •Постоянные комиссии областной Думы
- •Постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансам
- •Постоянная комиссия по государственному строительству и местному самоуправлению
- •Постоянная комиссия по социальным вопросам
- •Постоянная комиссия по экономической политике и природопользованию
- •Депутатская фракция «Единая Россия»
- •Счетная палата Тюменской области
- •Распределение обязанностей в руководстве областной Думы Председатель Думы:
- •Заместители председателя областной Думы:
- •Глава 3. Депутат Тюменской областной Думы Статус депутата
- •Формы деятельности депутата
- •Основные гарантии деятельности депутата
- •Депутатский запрос
- •Прием избирателей и наказы избирателей
- •Помощники депутата областной Думы
- •Приемная депутата областной Думы в избирательном округе
- •Глава 4. Тюменская областная Дума в системе органов государственной власти Российской Федерации
- •Взаимодействие с Государственной Думой Российской Федерации
- •Член Совета Федерации рф - представитель областной Думы
- •Взаимодействие с администрацией Тюменской области
- •Взаимодействие с законодательными органами власти других субъектов Федерации
- •Взаимодействие с органами местного самоуправления области
- •Глава 5. Структура аппарата областной Думы
- •Государственно-правовой комитет
- •Комитет по экономике и финансам
- •Информационно-аналитический центр
- •Организационный отдел по обеспечению заседаний областной Думы
- •Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации
- •Приемная по обращениям граждан в областную Думу
- •Отдел по работе с территориями
- •Управление делами
- •Глава 6. Заседание Тюменской областной Думы
- •Глава 7. Решения Тюменской областной Думы
- •Постановления областной Думы
- •Постановления областной Думы о внесении проекта федерального закона в Государственную Думу рф в порядке законодательной инициативы
- •Протокольные поручения Думы
- •Глава 8. Источники законотворчества и субъекты права законодательной инициативы
- •Из Стратегии деятельности Тюменской областной Думы третьего созыва
- •Глава 9. Законы области
- •План законопроектных работ областной Думы
- •Основная схема законодательного процесса в Тюменской областной Думе
- •Общий порядок работы депутатов и аппарата областной Думы с законопроектами, внесенными в областную Думу
- •Первое чтение законопроекта
- •Второе чтение законопроекта
- •Третье чтение законопроекта
- •Особенности рассмотрения законопроектов об изменениях и дополнениях в Уставе Тюменской области
- •Особенности рассмотрения законопроектов об областном бюджете
- •Особенности рассмотрения законопроектов об изменениях и дополнениях в областное законодательство
- •Рассмотрение законов области, принятых областной Думой и отклоненных Губернатором области
- •Рассмотрение протестов прокурора области по областным законам и информаций прокуратуры по областным законопроектам
- •Рекомендуемая литература
- •Содержание
- •Глава 1. Статус, функции законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации 5
- •Глава 2. Тюменская областная Дума: статус, компетенция, порядок формирования, структура 15
Постоянная комиссия по социальным вопросам
Постоянная комиссия по социальным вопросам - постоянно действующий орган областной Думы, созданный с целью обеспечения полномочий Думы в сфере законотворческой деятельности и контроля по вопросам социальной политики области.
В компетенцию комиссии входят подготовка и рассмотрение вопросов правового регулирования в сфере:
-
образования и науки;
-
здравоохранения;
-
санитарно-эпидемиологического благополучия населения области, включая вопросы питьевого водоснабжения;
-
профилактики наркомании и токсикомании в области;
-
охраны семьи, материнства и детства, молодежной политики, семейных отношений;
-
физической культуры и спорта;
-
культуры и искусства, включая вопросы охраны и использования памятников истории и культуры;
-
информационной политики и поддержки средств массовой информации;
-
социальной защиты граждан, включая вопросы повышения заработной платы работникам бюджетных учреждений; доплат к государственной пенсии и адресной социальной помощи отдельным категориям граждан; установления дополнительных гарантий и льгот участникам локальных войн и вооруженных конфликтов и др.;
-
библиотечного дела;
-
регулирования трудовых отношений, демографической политики, занятости и миграции населения;
-
других общественных отношений, связанных с решением социальных вопросов в Тюменской области.
Постоянная комиссия по экономической политике и природопользованию
Постоянная комиссия по экономической политике и природопользованию - постоянно действующий орган областной Думы, созданный с целью обеспечения ее полномочий в сфере экономической политики и природопользования.
В компетенцию комиссии входит рассмотрение вопросов в сфере:
-
экономики и региональной политики цен;
-
управления и распоряжения собственностью области;
-
информационной политики и поддержки средств массовой информации;
-
науки и региональной научно-технической политики;
-
инновационной деятельности;
-
инвестиционной деятельности;
-
региональной торговой деятельности;
-
промышленной политики;
-
градостроительного законодательства;
-
регионального транспорта и связи;
-
природных ресурсов и природопользования;
-
охраны окружающей природной среды;
-
недропользования;
-
агропромышленного комплекса и социально-экономического развития села;
-
земельных отношений;
-
жилищно-коммунального хозяйства;
-
других общественных отношений, связанных с развитием экономики в Тюменской области.
Депутатская фракция «Единая Россия»
Руководящим органом фракции является заседание ее членов. Решения заседания обязательны для каждого члена фракции, при этом в решении может быть отмечено особое мнение членов фракции, имеющих иную точку зрения.
Заседание фракции правомочно, если в нем участвуют не менее половины членов фракции, принимает решения большинством от числа присутствующих членов фракции.
Заседание фракции проходит не реже одного раза в квартал или по мере необходимости; определяет стратегию и тактику фракции, утверждает Положение и план ее деятельности, вносит в них изменения и дополнения; избирает руководителя фракции и его заместителей, заслушивает отчет о его работе; принимает решения о вступлении депутата во фракцию, а также о выведении депутата из состава фракции при наличии соответствующего заявления; решает иные вопросы деятельности фракции.
На заседаниях областной Думы члены фракции обеспечивают проведение согласованной позиции во время обсуждения и голосования по всем вопросам, подлежащим ведению областной Думы.
Для выступления от фракции по вопросам, обсуждаемым областной Думой, заседание фракции может назначить одного или нескольких членов фракции. Член фракции, назначенный для выступления в областной Думе от имени фракции, обязан руководствоваться решением фракции и отстаивать его позицию. Это не лишает права других депутатов – членов фракции выступить по данному вопросу, в том числе и с мнением, отличающимся от мнения фракции.
В случае особого мнения по обсуждаемым вопросам, член фракции обязан заявить о нем на заседании фракции.
По принципиальным вопросам заседание фракции может принимать большинством голосов от присутствующих членов фракции решение о проведении обязательного солидарного голосования.
При выборах председателя областной Думы и его заместителей, даче согласия на назначение руководителей исполнительных органов власти Тюменской области, назначаемых по согласованию с областной Думой, члены фракции голосуют за кандидатуры, одобренные заседанием фракции, если иное не предусматривается ее решением.
В деятельности постоянных комиссий областной Думы и иных ее рабочих органов члены фракции проводят согласованную политику и отстаивают согласованные позиции, одобренные заседанием фракции.