- •Эволюция научных концепций и научных школ управления.
- •Американская, европейская, японская модели управления: сравнительная характеристика.
- •Российская модель управления: основные черты и тенденции развития. Вклад российских ученых в развитие управленческой мысли в XX веке.
- •Система управления и исследование систем управления.
- •Понятие и сущность управления. Виды и уровни управления.
- •Функции управления, их взаимосвязь и роль в системе управления.
- •Понятие, классификация и эволюция принципов управления.
- •Методы управления.
- •Управление рисками.
- •Управление инновациями. Сущность, принципы, методы и организационные формы инновационной деятельности.
- •Стратегическое управление: понятие, основные подходы, типы, виды стратегий.
- •Понятие и показатели эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
- •Менеджер: понятие роли, типы и требования. Лидерство и стили управления.
- •Понятие и основные функции управления персоналом.
- •Миссия и цели организации.
- •Иерархия и ее роль в функционировании организации.
- •Внешняя и внутренняя среда организации. Управленческие технологии оценки среды (реsт-анализ, swot- и snw-анализ).
- •Понятие, элементы и виды организационных структур.
- •Коммуникации в управлении.
- •Организационное проектирование: понятие, модели, методы, задачи, технологии.
- •Управленческое решение: методы разработки, принятия, реализация и оценка последствий.
- •Особенности управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления.
- •Понятие и система государственной службы Российской Федерации
- •Основные права и обязанности государственного гражданского служащего Российской Федерации.
- •Ограничения и запреты для гражданских и муниципальных служащих Российской Федерации.
- •27. Ответственность государственных гражданских и муниципальных служащих Российской Федерации: понятие, виды, проблемы.
- •Государственная гражданская должность: понятие, классификация, способы замещения.
- •29. Прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации
- •30. Государственный и общественный контроль за государственной гражданской службы Российской Федерации.
- •31. Основные гарантии для государственных гражданских служащих Российской Федерации.
- •32. Условия и порядок рассмотрения споров в государственной гражданской службы Российской Федерации.
- •33. Управление государственной гражданской службой Российской Федерации.
- •34. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации (на примере Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов).
- •35. Основные направления и проблемы реформирования государственной службы Российской Федерации.
- •36. Основные концепции бюрократии. Бюрократия и бюрократизм в сфере государственной службы.
- •37. Коррупция в системе государственной службы российской Федерации: причины и пути ограничения.
- •38. Организация и правовое регулирование государственной службы в сша, Франции, Японии.
- •39. Понятие муниципальной службы и ее взаимосвязь с государственной гражданской службой Российской Федерации.
- •40. Правовое регулирование муниципальной службы в Российской Федерации.
- •41. Муниципальная должность, понятие, виды, способы замещения.
- •42. Государственное управление как система. Формы и методы государственного управления.
- •Особенности Российского федерализма. Феномен сложнопостроенного субъекта
- •Конституционно - правовой статус рф и ее субъектов.
- •Реализация принципа разделения властей странах западной Европы и сша.
- •Порядок избрания и конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.
- •Институт президента в системе гос власти рф. Администрация президента рф.
- •Органы исполнительной власти рф: структура, формирование, проблемы взаимодействия.
- •Федеральное собрание Российской Федерации: конституционно правовой статус, структура, формирование.
- •Судебная система рф. Прокуратура рф.
- •Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации. Референдум в Российской Федерации.
- •Задачи и механизмы организации связей с общественностью в органах государственного управления.
- •Взаимодействие федеральных и региональных органов власти и управления: состояние и тенденции развития.
- •Законодательные органы государственной власти субъектов рф: статус, структура, компетенция и порядок формировании.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф: понятие, виды, порядок формирования и компетенция
- •Правовое регулирование порядка обращения граждан в органы государственного управления. Производство по административным жалобам граждан.
- •Политические партии и иные общественные организации и их роль в государственном управлении.
- •Управление экономическим развитием региона: основные формы и методы.
- •Прогнозирование и планирование социально-экономического развития региона.
- •Порядок разработки и реализации региональных целевых программ.
- •Основные формы и методы управления государственным и муниципальным имуществом.
- •Финансовые ресурсы субъектов рф, деятельность органов государственной власти, по управлению ими.
- •Бюджетная система и бюджетный процесс в Российской Федерации.
- •Региональная государственная политика в социальной сфере.
- •Институты непосредственного народовластия в системе местного самоуправления.
- •Представит органы мсу: порядок формирования, компетенция, ответственность.
- •Глава муниципального образования и исполнительно - распорядительные органы местного самоуправления: понятие, правовой статус, признаки.
- •Понятие, виды и система муниципальных правовых актов.
- •Территориальные основы мсу. Виды муниципальных образований
- •Финансово-экономическая основа местного самоуправления.
- •Государственное и муниципальное управление земельными ресурсами.
- •Государственная и муниципальная инвестиционная политика.
- •Институт полномочного представителя Президента рф. Федеральные округа.
- •Государственное регулирование недропользования.
Управление рисками.
Риск - это возможное в будущем качественное или количественное ухудшение состояния какого-либо объекта.
Всякий объект в этом мире подвержен влиянию других объектов и явлений, которые называются факторами. В результате такого влияния и происходят изменения состояния объекта. Однако факторов много, влияние их происходит по сложным законам, и этого полно и точно нам никогда не узнать. Так в окружающем нас мире появляется неопределенность. Неопределенность касается того, что мы не можем полно и точно знать: какие факторы влияют на объект, как это влияние отразится на его состоянии, когда и как изменится этот объект.
В связи с тем, что риск представляет собой специфическую деятельность в условиях неопределенности и ситуации обязательного (необходимого) выбора, то он также представляет собой единство объективного и субъективного. Риск всегда связан с выбором определенных альтернатив и расчетом вероятности их результата - в этом проявляется его субъективная сторона. Вместе с тем величина риска не только субъективная, но и объективная, поскольку она является формой качественно-количественного выражения реально существующей неопределенности.
Основными экономическими составляющими риска являются затраты и потери. Потери могут быть представлены в виде затрат труда, оцененных в стоимостном выражении, требующихся для полной компенсации вероятного ущерба. Ущерб целесообразно рассчитывать применительно к человеку и хозяйственной системе.
Типы неопределенности:
По источнику неопределенности различают неопределенность среды и личностную неопределенность.
Неопределенность среды возникает в условиях неполной информации о значениях факторов внешней или внутренней среды организации. Примерами такой неопределенности служат экономические условия, политическая обстановка, поведение потребителей, социокультурные, природно-географические факторы.
Неопределенность может быть обусловлена и личностью руководителя - разные люди неоднозначно воспринимают одну и ту же ситуацию, не обладают достаточными знаниями, мыслят непоследовательно, нечетко оценивают последствия альтернатив.
По природе неопределенности выделяют вероятностную неопределенность и неопределенность уверенности.
К вероятностной неопределенности относят влияние случайных факторов, т.е. таких неопределенных факторов, которые описываются законом вероятности. К случайным факторам, влияющим на процессы принятия управленческих решений, можно отнести изменения потребительского спроса, колебания курсов валют и ценных бумаг, отказы технических систем, климатические условия и другие.
Неопределенность уверенности — неизвестность, которая обусловлена нехваткой информации о личностных или ситуационных факторах, не подчиняющихся законам теории вероятностей.
В самом худшем случае, когда отсутствует вообще какая-либо информация о факторах, влияющих на принятие решений, имеет место полная неопределенность.
Причины неопределенности в управлении:
возможность разработки альтернативных решений
неправильное его трактовка, восприятие
отсутствие высококвалифицированных специалистов экспертных и консультационных служб
есовершенство исполнительной и законодательной власти
отсутствие НПА по рисковой деятельности
правовой нигилизм - коммерческие и государственные структуры открыто нарушают свои обязательства
нестабильность правовой и политической ситуации
одностороннее аннулирование договора
криминогенная обстановка в обществе
Управление рисками – умение анализировать причины, источники и факторы риска, оценивать риск и эффективность различных методов риск - менеджмента, снижать и страховать риски.
Управление риском сводится к следующей последовательности работ:
анализу рисковой ситуации - выявлению факторов риска и оценке его возможного уровня
разработке альтернативных вариантов решения и выбору приемлемого и правомерного
определению доступных путей и средств минимизаций риска
подготовке и планированию мер по нейтрализации, компенсации негативных последствий
Оценка риска позволяет выявить направления, в развитие которых наиболее безопасно вкладывать средства, где существует возможность минимизировать риск. Сама оценка основывается на результатах анализа рисковой ситуации, а также данных, исходящих от рынка и отражающих реальные затраты на производство, реализацию и потребление продукции.
Качественная оценка риска - учет социально-правовых, политических, психологических, последствий предпринимаемых действий. Существуют две зоны предпринимательского риска: сфера принятия решения и сфера его реализации. Сфера принятия решения на сложившемся предприятии менее подвержена риску. Иная картина наблюдается при создании нового предприятия. В этом случае одинаково рискованными являются как сфера принятия решения, так и сфера его реализации. Источниками риска в этом случае являются обоснованность оценки своего потенциала, выбор правильного направления развития, поиск новых идей, оптимальных вариантов их воплощения.
Количественное значение риска характеризуется величиной вероятного выигрыша, неудачи или отклонения от намеченной цели; сравнивается вероятная выгода с возможным ущербом. Величина исхода рассчитывается по каждому варианту путем сопоставления, в первом случае — вероятного выигрыша с возможной неудачей, а во втором — возможного и ожидаемого ущерба.
Оптимизация - выработка системы мер по устранению, компенсации или снижению риска. Один из способов выбора оптимального решения - использование методики «дерево решений». Она позволяет выбирать верную стратегию в условиях риска, следуя вдоль «ветвей дерева», построенных на основе оценок возможных вариантов. Оптимален вариант, который при данных ограничениях дает наилучшие экономические и социальные результаты.
Методы предотвращения и уменьшения риска
Основанные на уменьшении вероятности убытка путем изучения источников риска и предотвращения его появления:
улучшение информационного обеспечения
более точное определение планируемого значения основных критериев
уменьшение ошибочного поведения (повышение осознания риска сотрудниками, их стимулирование, передача знаний при помощи обучения, назначение персонально ответственных)
формирование специальных технических инструментов
системы охраны (труда, от несчастных случаев, пожарной безопасности, безопасности от утечки информации, растрат, экологических катастроф, качества продукции);
увеличение надежности системы в целом путем запараллеливания ее элементов, работающих на пределе надежности
установление "указателей ошибок" (системы тревоги перед появлением неисправностей)
установление систем быстрого отключения
содержание в исправности (регулярные проверки
Методы преодоления риска (снижения вреда):
ограничение возможной величины потерь
предметное (выбор правовой формы, рассредоточение собственности, оговорки о собственности)
количественное (например, сумма денег в кассе);
пространственное (рассредоточение складов, рассеянные места производства);
временное (патентная защита, долгосрочные договоры);
персональное (по взаимосвязанности с контрагентами) - образование консорциумов, кооперация);
компенсация риска (выравнивание ущерба по различным частям фирмы);
самокомпенсация ущерба (запасы, резервы);
передача риска:
перекладывание риска на третьих лиц
постороннее обеспечение (заключение договора о страховании на возмещение убытков).