45. Техническое законодательство как основа деятельности по стандартизации

Техническое законодательство-совокупность правовых норм, регламентирующих требования к технич объектам:продукции, процессам жизн цикла, работам. Услугам, и оценка соот-я установленным требованиям.

Техническое законодат-во-один из рез-ов деят-ти по техническому регулир-ю как сферы гос-го регули-я эк-ки. Одним из усл-ий вступления России в ВТО явл-ся соблюдение принципов технич регулирования, установленных в Соглашении по технич барьерам в торговле (Соглашение по ТБТ).

46. Сущность и значение технического регулирования

Техническое регулирование-это правовое регулирование в 3 областях:

1)установление, применение и исполнение обязательных требований к продукции, процессам жизн цикла продукции (ЖЦП)

2)установление и применение на добровольной основе требований к продукции и процессам ЖЦП

3)регулирование в области оценки соответсвия

Первый эл-т реализуется: через принятие и применении специальных док-в-технич регламентов на продукцию и процессы ЖЦП.

Второй эл-т-через стандартизацию.

Третий-через проверку соблюдения требований к объекту, установленных технич регламентом, стандартом и др нормативными док-ми.

Под “установлением требований” понимают их утверждение в установленном (Законом, постановлением Правительства РФ или док-ом по стандартизации) порядке и юридич форме. Под “применением требований” принимают их обязательный или добровольный выбор(исп-е) применительно ко всем объектам и случаям, для кот они приняты.

Под “исполнением обязательных требований” понимается их обязательное соблюдение в соответствующих областях технич ругулирования субъектами хоз-ой деят-ти и органами власти.

Главная цель технического регулирования-принятие технических регламентов.

Эффективно работающий мировой рынок-это эк-ое пространство, в кот свободно перемещаются через границы гос-в товары, К, трудовые рес-сы,инф-я туда, где для них складываются выгодные усл-я. Создание такого рынка возможно, если будут приняты меры, направленные на устранение тарифных и технических (нетарифных) барьеров.

Под технич барьером понимаются различия в требованиях национальных и международных (зарубежных) стандартов, приводящие к доп-ым по сравнению с обычной коммерч практикой затратам ср-в и (или) времени для продвижения Т на соответсвующий рынок.

По данным Экономического комитета Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества (АТЭС), разработанные программы по нетарифным барьерам в торговле (стандартизации, оценке соответствия) дают странам АТЭС 0,26% прибыли от фактического валового внутр продукта (около 45 млрд $), когда как программы тарифного регулирования-всего лишь 0,14% (почти вдвое меньше).

Техническое регулирование: понятие, цели и задачи, современное состояние дел

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

"О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ"

(принят ГД ФС РФ 15.12.2002) (1 мая 2007г внесены поправки)

Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и использования обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или указанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Главная цель технического регулирования – принятие технических регламентов. ТР принимаются в целях:

1.защиты жизни или здоровья граждан, имущества физ или юр лиц, гос или муниципального имущества.

2.охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.

3.предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобетателей.

Одним из основных условий вступления России в ВТО является соблюдение принципов технического регулирования, установленных в соглашении по техническим барьерам в торговле, Соглашении по применению санитарных и фитосанитарных мер, а также в кодексе добровольной практики.

Эффективно работающий мировой рынок – это экономическое пространство, в котором свободно перемещаются через границы государств тов, капитал, трудовые рес-сы туда, где для них складываются более выгодные условия. Создание такого рын возможно, если гос-ва будут принимать меры, направленные на устранение тарифных и технических барьеров. Под технич барьером понимаются различия в требованиях национальных и международных стандартов, приводящие к дополнительным по сравнению с обычной коммерческой практикой затратам средств и времени для продвижение тов на соответствующий рынок.

На практике очень много искусственно создаваемых технических барьеров для России, не явл членом ВТО, например, к нашей бытовой техн поступающ на европейский рын часто предъявляют более жестокие требования, чем к продукции др европейских стран. Поэтому Россия должна разрабатывать программы по преодолению барьеров в торговле.

В основе программ по преодолению техн барьеров лежит деятельность гос-в в области техн регулирования. Под регулиров понимается действие гос-в, организ поведение на рын хоз субъектов.

Объектами техн регулир явл продукция, процессы жизненного цикла продукции, работы и услуги.

Субъектами техн регулир явл:

1.Органы власти(Правительство и министерства РФ)

2.Органы гос контроля за соблюдением требований техн законодательства

3.Органы по сертификации, аккредитованные испытательные лаборатории.

4.Субъекты хозяйственной деятельности

5.Разработчик техн законов и стандартов.