Введение

Проблема развития монопрофильных городов в последние годы в России приобрела особое значение. Актуальность ее решения не вызывает сомнений: предприятия моногородов, специализирующиеся на 11 различных видах экономической деятельности и производящие 40% валового внутреннего продукта страны, являются основой российской экономики. В моногородах проживает четверть населения России.

Мировой финансово-экономический кризис 2008 года внес существенные ограничения в деятельность градообразующих корпораций, в связи с чем системообразующие предприятия столкнулись с определенными проблемами. Города, на территории которых работают такие организации, пострадали в первую очередь. Между тем, сохранение конкурентоспособности предприятий является необходимым условием поддержания экономики монопрофильных городов и государства в целом.

Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации в ноябре 2009 года было отмечено о необходимости всесторонней модернизации экономики Российской Федерации.

Министерством регионального развития Российской Федерации определено два критерия, в соответствии с которыми город может быть отнесен к категории «моногород», а именно: 1) населенные пункты, имеющие на своей территории одно или несколько предприятий, связанных единым производственно-технологическим процессом, на которых трудится более 25% экономически активного населения; 2) населенные пункты, где на долю предприятий указанных выше, приходится более половины объема промышленного производства. По второму критерию город Усть-Илимск является монопрофильным.

Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Усть-Илимск на 2010-2014 годы направлен на стабилизацию ситуации в моногороде. План учитывает основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу, Концепцию социально-экономического развития Иркутской области до 2020 года и Программу комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Усть - Илимск до 2018 года (далее – Программа).

Основная цель настоящего Плана – создание комфортной среды проживания на основе диверсификации экономики города Усть-Илимска

Достижение поставленной цели планируется осуществить за счет реализации инвестиционных проектов в наиболее конкурентных отраслях экономики, стимулирования инвестиционной деятельности, закрепления населения в городе Усть-Илимск путем создания новых рабочих мест, снятия инфраструктурных ограничений посредством реализации проектов, связанных с развитием инженерной инфраструктуры и социальной сферы города Усть-Илимск.

I. Географическое положение и природно-климатические условия

Город Усть-Илимск территориально расположен на северо-западе Иркутской области (на 58-й географической параллели) в центре Усть-Илимского района.

Расстояние от города Усть-Илимск до города Иркутск по железной дороге составляет 1458 км, по автодороге – 950 км.

Город Усть-Илимск имеет выход на областной центр и другие города России через автомобильную дорогу областного значения «Усть-Илимск-Братск» и выход на железнодорожную линию «Тайшет-Братск-Лена» через железнодорожную ветку «Хребтовая-Усть-Илимск». Город Усть-Илимск занимает площадь 22,7 тыс.га.

Климат – континентальный с продолжительной (до пяти-шести месяцев) холодной зимой и коротким относительно жарким летом. Амплитуда колебания температуры между абсолютным минимумом (-56⁰С) и абсолютным максимумом (+37⁰С) достигает 93⁰С. Расчетная температура для проектирования массивных ограждающих конструкций и отопления (средняя температура наиболее холодной пятидневки) составляет –46⁰С. Продолжительность отопительного периода достигает 257 суток.

Основными природными богатствами города Усть-Илимск и Усть-Илимского района традиционно считаются гидроэнергоресурсы реки Ангара и лес. В части энергоресурсов - располагает почти половиной гидроэнергетического потенциала Иркутской области. Гидрологическая сеть города Усть-Илимск представлена рекой Ангара, Усть-Илимским водохранилищем, образованным Усть-Илимской гидроэлектростанцией (далее – ГЭС).

Вода маломинерализованная, мягкая, агрессивная для цемента. По рыбохозяйственному значению водохранилище относится к водоемам высшей категории.

Общий запас древесины составляет 614,1 млн. м³. Запас спелых и перестойных древостоев составляет 515,1 млн. м³. Площадь спелых и перестойных насаждений составляет 1802,9 тыс. га. Лесистость составляет 88,3%, что больше среднеобластного показателя (83%) в 1,1 раза.

Запасами минерального сырья в пределах городских земель территория не обладает, но активно использует в хозяйственном и социальном комплексе месторождения полезных ископаемых Усть-Илимского района.

На территории Усть-Илимского района располагается крупное разведанное Жеронское угольное месторождение (оценка - более 1 млрд. тонн, утверждено - 176 млн. тонн), пригодно для добычи открытым способом.

В регионе открыто три крупных, одно среднее и целый ряд мелких месторождений железных руд:

- Нерюндинское месторождение - 110-150 км севернее города Усть-Илимск. Общая прогнозная оценка - 950 млн.тонн (утверждено 546 млн. тонн, в т.ч. 206 млн. тонн для карьерной отработки);

- Капаевское месторождение - 80 - 100 км северо-восточнее города Усть-Илимск. Общая прогнозная оценка - 830 млн. тонн (утверждено - 500 млн. тонн, в том числе 70 млн. тонн для карьерной отработки);

- Поливское месторождение - 60 км от города Усть-Илимск. Общая прогнозная оценка около 250 млн. тонн (принято на баланс - 170 млн.тонн, в том числе 80 млн.тонн для карьерной отработки).

Усть-Илимский район имеет большие запасы сырья для производства собственных строительных материалов. Основными видами сырья для производства строительных и используемых в качестве природных строительных материалов являются глины, гравийно-песчаные смеси, камень природный для отсыпки полотна дорог, наполнителей в бетоны, щебень и т.п.

Общая прогнозная оценка ресурсов глин в Усть-Илимском районе более 100 млн. куб.м. Глины пригодны для производства керамзитового гравия при условии добавок солярового масла и производства кирпича при условии введения отощающих добавок. Найдено одно крупное (Яросамское) месторождение глин и более 30 проявлений.

Усть-Илимский район располагает значительными запасами песчано-гравийных смесей в русле реки Ангара. Оценка песчано-гравийных смесей из юрских и современных аллювиальных отложений на террасах и поймах, прилегающих к городу Усть-Илимск, не проводилась, хотя по данным геолого-съемочных работ не исключается наличие небольших месторождений песчанно-гравийных смесей и песков.

В юго-восточной части Усть-Илимского района (район станции Туба) на поверхности широко распространены породы, в составе которых имеются мергели и мергелистые доломиты. По имеющимся данным лабораторных исследований туфы из пород вскрыши железорудных месторождений могут использоваться в качестве активных минеральных добавок при производстве цемента.

Практический интерес в Усть-Илимском районе могут представлять природные туфы - цеолиты. Благодаря уникальным ионообменным и адсорбционным свойствам их использование уже сейчас может существенно повысить продуктивность многих отраслей сельского хозяйства, создать высокоэффективные технологии в промышленности (газо- и нефтехимия, пищевая отрасль), решить некоторые экологические проблемы (очистка воды от радиоактивных и токсичных веществ, газов - от оксидов серы и азота, рекультивация земель и др.).

Испытания, проведенные на открытом акционерном обществе "РУСАЛ БРАТСК" по очистке промышленных стоков с использованием Бадарминских цеолитов, показали их высокую эффективность (задерживается до 90% загрязнителей). Запасы Бадарминского месторождения цеолитов составляют около 100 млн. тонн.

Кроме месторождений полезных ископаемых, город Усть-Илимск и Усть-Илимский район располагают запасами минеральных вод. Водоносные горизонты с минерализованной водой залегают в городе Усть-Илимск на глубинах 210-600 метров. Воды хлоридно-сульфатно-натриевого состава при минерализации 5-7,5 г/л и являются аналогами лечебно-питьевых вод «Буйского» и «Феодосийского» типов. Воды пригодны для внутреннего применения и бальнеолечения. Фактические дебиты скважин для этого горизонта от 40 до 150 куб. м/сутки.