2.5. Местная промышленность и малое и среднее предпринимательство. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора

Основу экономики города Усть-Илимск составляют организации обрабатывающего производства, на долю которых в 2009 году приходится 72,3% из всего объема производства продукции, работ и услуг в городе Усть-Илимске. Из них 61% приходится на производство продукции филиалом ОАО «Группа «Илим». В таблице № 5 рассмотрена структура городской экономики, сложившаяся в 2007-2009 годах.

Таблица № 5

Структура городской экономики в 2007-2009 годах.

Отрасли	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Объем производства продукции, работ и услуг в сопоставимой оценке, % всего,	100	100	100
в т.ч. доля ОАО «Группа Илим»	23,61	43,40	61,10
из общего объема приходится на:
- сельское хозяйство	0,4	0,2	1,4
- лесное хозяйство	15,0	18,7	1,1
- добыча полезных ископаемых	0	0,1	0,1
- обрабатывающие производства	57,1	62,9	72,3
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1,1	1,4	1,6
- строительство	2,6	0,5	1,6
- торговля, общественное питание, бытовое обслуживание	18,0	0,3	0,4
- транспорт и связь	1,2	2,1	1,4
- прочие	4,6	13,8	20,1

Сельское хозяйство. Данный вид деятельности представлен закрытым акционерном обществом «Агрофирма «Ангара» (далее - ЗАО «Агрофирма «Ангара») со среднесписочной численностью работающих 339 человек. Основная специализация предприятия - производство молочной продукции и овощей закрытого грунта. В 2009 году по сравнению с 2008 годом в ЗАО «Агрофирма «Ангара» увеличилось производство овощей закрытого грунта на 85 центнеров (на 0,6%), зерна – на 8501 центнеров (в 2,1 раза). К концу 2009 года по сравнению с 2008 годом поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 1,6%, количество дойных коров, напротив, выросло и составило на 1 января 2010 года 335 голов. Хозяйством произведено больше, чем в 2008 году, молока на 15,4%, мяса меньше – на 7%. Износ машин и оборудования составляет 72%. Средняя заработная плата составляет 8898 рублей. Выручка от реализации продукции (работ, услуг) за 2009 год составила 145,1 млн. рублей, что на 7% выше показателя за 2008 год.

Лесное хозяйство. В лесном хозяйстве города Усть-Илимск работает 17 предприятий, среднесписочная численность которых составляет 460 человек. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) в 2009 году составила 4,8 млн. рублей, средняя заработная плата - 15790 рублей. Наиболее крупным предприятием, занимающимся данным видом деятельности, является общество с ограниченной ответственностью «Сибирская сосна», которое специализируется на заготовке и переработке древесины. Численность работающих на предприятии составляет 108 человек.

Обрабатывающие производства. Обрабатывающие производства являются основой экономики города Усть-Илимск. Ведущая роль принадлежит филиалу ОАО «Группа «Илим». Всего в данном виде деятельности работает 45 предприятий.

В организациях обрабатывающих производств в 2008 году было занято 8909 человек, в 2009 году численность работающих сократилась до 6037 человек. Среднемесячная заработная плата работников составляет 19592 рубля.

Основными организациями города Усть-Илимск, занимающимися обработкой древесины и производством изделий из дерева, являются: ОАО «Группа «Илим», ОАО «УИ ЛДЗ», ОАО «УИ ДЗ», общество с ограниченной ответственностью «Русфорест-Усть-Илимск» (бывшее общество с ограниченной ответственностью «ПИК-89»), закрытое акционерное общество «РОСС».

Деревообрабатывающий комплекс представлен различными стадиями переработки древесины, в том числе: деловая древесина, пиломатериалы, щепа технологическая, производство древесно-стружечных плит (далее - ДСП), включая ламинированную ДСП.

ОАО «УИ ДЗ» рассчитан на производство трехслойных древесностружечных плит на трех линиях, оснащенных оборудованием фирмы «RAUTE» (Финляндия), мощностью 80 тыс. м³. В настоящее время работают две линии по производству ДСП. Численность работающих в 2009 году составила 443 человека, в 2008 году – 476 человек. В 2009 году произведено ДСП на 43,8% меньше, чем в 2008 году, а ламинированной ДСП - меньше на 27,5%. Выручка от реализации продукции (работ, услуг) в 2008 году составила 1010,5 млн. рублей, в 2009 году – 607,9 млн. рублей.

ОАО «УИ ЛДЗ» - одно из ведущих организаций лесоперерабатывающей промышленности России. Выпускаемая продукция:

пиломатериалы хвойные (сосновые и лиственничные, с преобладанием сосны, экспортного ГОСТа 26002 и внутреннего ГОСТа-8486 и ТУ);

строительные заготовки, полуфабрикаты для мебельного производства и столярные изделия;

технологическая щепа для целлюлозно-бумажного производства.

Проектная мощность организации составляет 1 млн. 370 тыс. м³ древесины в год по распилу, 650 тыс. м³ сухих пиломатериалов и 500 тыс. м³ технологической щепы.

Общество с ограниченной ответственностью «ПИК 89». В 2009 году: среднесписочная численность работающих – 403 человек, прибыль до налогообложения – 32,8 млн. рублей, выручка от реализации продукции (работ, услуг) – 835 млн. рублей, выпуск основных видов продукции: пиломатериалы - 106 тыс.м³, щепа – 77,7 тыс.м³, хлысты – 79,8 тыс.м³, сортимент - 97,1 тыс.м³. С 01 апреля 2010 года предприятие реорганизовано в общество с ограниченной ответственностью «Русфорест – Усть-Илимск».

Строительство. В строительной отрасли функционирует 48 организаций. Выручка от реализации продукции, работ, услуг в 2009 году составила 343,6 млн. рублей, за 2008 год - 449,5 млн.рублей. Численность работающих за 2009 год - 1500 человек, за 2008 год – 1826 человек. Среднемесячная заработная плата по данному виду деятельности - 20198 рублей. Наиболее крупная организация - общество с ограниченной ответственностью «Илимская строительная компания». В 2009 году выручка от реализации продукции (работ, услуг) составила 87 млн. рублей, численность работающих 139 человек.

Оптовая и розничная торговля, бытовое обслуживание. Количество организаций, осуществляющих экономическую деятельность в этой сфере, составляет 113 единиц.

Розничный товарооборот за 2009 год составил 7,1 млрд. рублей, что составляет 109,1% к уровню 2008 года. Товарооборот продовольственных товаров составил 3,3 млрд. рублей – 106,4 % к уровню 2008 года. Оборот организаций общественного питания составил 352,1 млн. рублей – 107,7% к уровню 2008 года. Оказано бытовых услуг населению на 120,2 млн. рублей, что составляет 100,1% к уровню 2008 года.

По состоянию на 1 января 2010 года на территории города Усть-Илимск расположено 436 магазинов, в том числе: универсальных – 61; супермаркетов – 3; продовольственных – 145; социальных – 11; непродовольственных – 206 с торговой площадью 5997,1 м² с количеством работающих – 5925, павильонов – 49; торговых центров – 7; рынков – 5; организаций общественного питания – 137 на 7473 посадочных места и количеством работающих 935 человек.

Производство электроэнергии, газа и воды. Деятельность по производству электроэнергии, газа и воды осуществляет 5 организаций, среднесписочная численность которых 1595 человек. Производство электроэнергии, тепла и воды зависит от работы двух филиалов открытого акционерного общества «Иркутскэнерго» - Усть-Илимской гидроэлектростанции (далее Усть-Илимская ГЭС) и Усть-Илимской теплоэлектроцентрали (далее – Усть-Илимская ТЭЦ). На Усть-Илимской ГЭС в 2009 году выработано 21,4 млрд. кВт. час электроэнергии. Усть-Илимская ТЭЦ обеспечивает население и предприятия города теплом, горячей водой и паром. Кроме тепловой энергии, Усть-Илимская ТЭЦ вырабатывает и электроэнергию. В 2009 году Усть-Илимской ТЭЦ было выработано 1,3 млрд. кВт. час электрической энергии и 1868,4 тыс. Гкал. тепловой энергии.

Малое и среднее предпринимательство (далее - СМСП). В 2009 году на территории города Усть-Илимск действовали 2 885 индивидуальных предпринимателей и 377 малых организаций, из которых 146 - микропредприятия. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) составила 4 003 человека.

Выручка от реализации товаров (работ и услуг) СМСП в 2009 году составила 4,8 млрд. рублей. Отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами) на 2,9 млрд. рублей. Объем инвестиций, привлеченных СМСП, составил 9,3 млрд. рублей. Объем налоговых поступлений в бюджет города Усть-Илимск от СМСП составил 63,7 млн. рублей.

СМСП охватывают практически все сферы экономики города Усть-Илимск. По итогам 2009 года наибольший удельный вес в общем количестве организаций занимали СМСП в отрасли строительства (24%), торговли (21%) и обрабатывающего производства (17%).

В целом доля занятого населения в СМСП от общей численности работающих в экономике города Усть-Илимск составляет 15,5 %, а с учетом индивидуальных предпринимателей доля занятых достигает 30,2%.

В городе Усть-Илимск реализуется муниципальная целевая программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Усть-Илимске на 2006-2010 годы». В настоящее время разработана и находится на согласовании ведомственная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Усть-Илимск на 2010-2012 годы».

Реализуемые в рамках программ мероприятия направлены на создание инфраструктурной поддержки СМСП, на открытие предприятий и участие предпринимателей города Усть-Илимск в областных, российских и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, на формирование позитивного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение обучающих семинаров.

2.6. Социальная и техническая инфраструктура. Анализ кадровой и материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ), транспорта и других системообразующих отраслях социальной сферы

2.6.1. Система образования. Образовательное пространство города Усть-Илимск представлено следующими типами учреждений: 23 учреждениями дошкольного образования, 14 общеобразовательными школами, гимназией, лицеем, 2 центрами дополнительного образования, 2 вечерними школами, специальной коррекционной школой, 5 учреждениями начального и среднего профессионального образования (профессиональные училища, техникумы, колледжи), 6 филиалами высших учебных заведений.

Все муниципальные дошкольные, общеобразовательные учреждения и учреждения дополнительного образования имеют лицензии на образовательную деятельность и свидетельства о государственной аккредитации.

В образовательных учреждениях города Усть-Илимск работает 1670 педагогов. В текущем году численность педагогических работников в общеобразовательных и дошкольных учреждениях практически осталась неизменной. Обеспеченность педагогическими кадрами составляет 99,8%. Не хватает учителей технического труда, физики, музыки, открылись вакансии учителей математики, английского языка.

В городской системе образования для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития в помощь семье в городе функционирует 23 дошкольных образовательных учреждения, в том числе 4 специализированных муниципальных дошкольных образовательных учреждения (далее - МДОУ): санаторного типа (МДОУ № 32 «Айболит»), для часто болеющих детей; для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата (МДОУ № 12 «Брусничка»), с осуществлением квалифицированной коррекции речи и психического развития детей (МДОУ № 25 «Зайчик»), образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад» компенсирующего вида.

Услугами дошкольных образовательных учреждений в городе Усть-Илимск охвачено 4206 детей, что составляет 65,7% от общего числа детей в возрасте от 1 года до 7 лет, в том числе 28 детей – инвалидов дошкольного возраста посещают дошкольные образовательные учреждения города Усть-Илимск.

Внедрены другие модели дошкольных образовательных учреждений (далее – ДОУ): воскресная школа «Интеллектуал» для детей из малообеспеченных семей (ДОУ № 34), воскресная школа «Академия детства» (ДОУ № 30), микрорайонный центр «Логопед +» (ДОУ № 1), досуговый центр «Ладушки» (ДОУ № 17), Клуб для родителей неорганизованных детей микрорайона (ДОУ № 9, 14, 37), Разновозрастной центр здоровья и развития (ДОУ №12), Консультационный пункт для родителей неорганизованных детей (ДОУ №7, 17, 25, 40).

Система дополнительного образования города Усть-Илимск представлена двумя муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (далее - МОУ ДОД): «МОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей» – (1563 учащихся), МОУ ДОД Центр детского - юношеского научно-технического творчества – (795 учащихся), - и дополнительным образованием на базе образовательных учреждений, где занимаются 8993 учащихся в 456 объединениях различной направленности (культурологической, эколого-биологической, художественно-эстетической, физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, военно-патриотической, технической).

Среднее и высшее профессиональное образование в городе Усть-Илимск представлено следующими образовательными учреждениями: филиалом Иркутского энергетического колледжа, Сибирским государственным межрегиональным колледжем строительства и предпринимательства, Профессиональным училищем № 42 города Усть-Илимск и Профессиональным училищем № 66 города Усть-Илимска, филиалом Cибирского государственного межрегионального колледжа строительства и предпринимательства, филиалом Сибирской академии государственной службы, филиалом Братского государственного университета, филиалом Байкальского государственного университета экономики и права, филиалом Восточно-Сибирской государственной академии образования, филиалом Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Московская открытая социальная академия».

Основные проблемы:

1) состояние учебных зданий. Образовательные учреждения города Усть-Илимск расположены в типовых проектных помещениях в железобетонном исполнении. Исключение составляет муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4» в микрорайоне «Высотный», здание которой построено в деревянном исполнении около 40 лет назад. В микрорайоне «Высотный» требуется строительство новой школы на 350-400 посадочных мест;

Школьные здания преимущественно имеют плоские кровли, которые быстро ветшают и на ремонт которых ежегодно требуется до 10 млн. рублей.

2) оборудование учебных зданий противопожарной автоматической сигнализацией. Эту работу необходимо выполнить в 20 дошкольных учреждениях, 10 общеобразовательных школах. Для реализации этого направления необходимо 20 млн. рублей.

2.6.2. Система здравоохранения. Система здравоохранения города Усть-Илимск представлена 7 муниципальными учреждениями здравоохранения и 2-мя областными государственными учреждениями здравоохранения (противотуберкулезный диспансер, станция переливания крови).

Муниципальные учреждения здравоохранения представлены 2 многопрофильными учреждениями «Усть-Илимская центральная городская больница» и «Городская больница № 1» со стационарной мощностью 840 круглосуточных коек и 65 коек дневного пребывания, две женские консультации на 300 посещений в смену и две детские поликлиники на 670 посещений в смену. Две поликлиники для взрослого населения «Городская поликлиника № 1» и «Городская поликлиника № 2» с мощностью 1250 посещений в смену и койки дневного стационара при амбулаторно-поликлинических учреждениях – общей мощностью 119 коек.

Основные проблемы: число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 000 человек населения составляет 31,2, что ниже необходимого уровня (40,3). Врачей в возрасте старше 50 лет – 54%, среднего медицинского персонала – 38%. В городе Усть-Илимск существует потребность во врачебных кадрах – 47 должностей.

2.6.3. Культура. В учреждениях культуры города Усть-Илимск работает более 500 человек, из них специалистов (творческих работников) - 315 человек.

В городе Усть-Илимск работают 2 Дворца культуры, в которых занимаются более 1300 участников, краеведческий музей, картинная галерея, число предметов основного фонда составляет 4142 экз., муниципальный театр драмы и комедии, централизованная библиотечная система, включающая в себя 8 филиалов, 2 школы искусств, в которых на музыкальном, хореографическом, театральном, художественном отделениях и отделении народных ремесел обучается более 1350 детей.

Декоративно-прикладное отделение школы искусств № 2 оснащено мощным современным оборудованием по деревообработке, благодаря чему в городе развиваются такие направления, как берестяное дело, роспись по дереву, резьба по дереву, дизайн и декорирование жилища. В школе, кроме дневного отделения, работает вечернее отделение, где взрослое население может получить необходимые знания и навыки для дальнейшей самостоятельной работы с природными материалами. Школа неоднократно становилась победителем в областных, региональных и всероссийских конкурсах, выставляла работы на международных выставках. Школа имеет свой музей и детскую картинную галерею.

Необходимо проведение капитального ремонта Дворца культуры «Дружба», расположенного в правобережной части города Усть-Илимск. Существует потребность в ремонте кровли, замене устаревшего светового оборудования, установке автоматической пожарной сигнализации.

Кроме этого, в учреждениях культуры – библиотеках, школах искусств необходимо произвести ремонт кровель – во многих учреждениях существующие плоские кровли находятся в аварийном состоянии. Очень остро стоит проблема приобретения музыкальных инструментов в школах искусств. Износ инструментов составляет более 90%.