- •Комплексный
- •Введение
- •I. Географическое положение и природно-климатические условия
- •II. Анализ социально-экономического положения моногорода усть-илимск и результат диагностики его состояния
- •2.1. Основные характеристики моногорода Усть-Илимск
- •2.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения
- •2.3. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия
- •2.4. Оценка состояния окружающей среды
- •2.5. Местная промышленность и малое и среднее предпринимательство. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- •2.6.4. Городское хозяйство.
- •2.6.5. Коммунальное хозяйство
- •2.6.6. Коммуникационная инфраструктура
- •2.6.7. Городской транспорт
- •2.6.8. Связь
- •2.7. Анализ состояния бюджетной системы моногорода Усть-Илимск, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •III. Свод - анализ ситуации в моногороде усть-илимск
- •Возможности и ограничения развития города Усть-Илимска
- •IV. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •V. Система мероприятий комплексного инвестиционного плана моногорода усть-илимск иркутской области
- •5.1. Развитие местной промышленности
- •5.2. Развитие малого и среднего предпринимательства
- •5.3. Создание новых бизнес - структур и привлечение инвестиций
- •5.4. Формирование комфортной среды проживания
- •5.4.1. Развитие социальной инфраструктуры
- •5.4.2. Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры
- •5.6. Содействие занятости населения
- •VI. Финансирование и этапы реализации комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода усть-илимск иркутской области на 2010 – 2014 годы
- •I этап (2010 год) – подготовительный этап.
- •II этап (2011-2012 годы) – инвестиционный этап.
- •III этап (2013-2014 годы) – завершающий этап.
- •VII. Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода усть-илимск иркутской области на 2010 – 2014 годы
- •7.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •7.2. Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации Плана
- •7.3. Создание системы управления или специального органа для управления реализацией Плана
- •VIII. Ожидаемые результаты
- •8.1. Краткосрочные результаты (2010 год).
- •8.2. Среднесрочные результаты (2011-2013 год).
- •8.3. Долгосрочные результаты (до 2020 год):
2.4. Оценка состояния окружающей среды
По данным Братского центра гидрометеорологической службы мониторинга за уровнем загрязнения атмосферного воздуха в пределах жилой застройки в 2009 году процент проб атмосферного воздуха, с превышением установленных предельно допустимых концентраций (далее - ПДК), снизился по сравнению с предыдущим периодом (2008 год – 0,97; 2007год – 1,24%) и составил 0,31%. Превышения установленных норм для атмосферного воздуха (в порядке их убывания) пришлись на диоксид азота – 20 проб (2008 год – 52), взвешенные вещества – 7 (2008год – 25), сероводород – 3 (2008 год – 19), всего в 30 пробах (2008 год - 97 пробах).
Пробы воздуха с превышением ПДК в 3 и более раз (как и в 2008 году) не зарегистрированы. Число проб с превышением ПДК в 2 раза отмечено в 2 пробах по взвешенным веществам (в 2008 год – 3 пробы, по диоксиду азота).
Уровень объема валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников выбросов (по пяти основным предприятиям) в 2009 году составил 32,3 тыс.тонн (2007 год – 33,5 тыс. тонн; 2008год - 35,8 тыс. тонн). Снижение на 3,5 тыс.тонн по сравнению с 2008 годом произошло в основном за счет уменьшения выбросов филиала открытого акционерного общества «Иркутскэнерго» (Усть-Илимская теплоэнергоцентраль - 3,2 тыс.тонн). По сравнению с 2008 годом снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу отмечалось на предприятиях открытого акционерного общества «Усть-Илимский деревообрабатывающий завод» (далее - ОАО «УИ ДЗ») - на 308 тонн, и филиале ОАО «Группа «Илим» - на 83,4 тонн. На открытом акционерном обществе «Усть-Илимский лесопильно-деревообрабатывающий завод» (далее ОАО «УИ ЛДЗ»), выбросы выросли на 36 тонн.
Выбросы от автотранспорта в 2009 году составили 12670,2 тонн (по сравнению с 2008 снижение на 270 тонн). Количество зарегистрированного транспорта в городе Усть-Илимск 24,5 тыс. ед. (2008 год – 24,7 тыс. ед.).
В 2009 году в поверхностные водоемы города Усть-Илимск было отведено 103,2 тыс.м.3 очищенных сточных вод (на уровне 2008 года). Из общего объема сточных вод сброс загрязненных остался на уровне 2008 года и составил 96,5 тыс. м3.
В целом по городу Усть-Илимск отмечалось увеличение отводимых сточных вод на предприятиях филиала ОАО «Группа Илим». Увеличение связано с ростом объема варки целлюлозы относительно 2008 года. Изменение режима отбелки при росте объемов производства привело к снижению удельного расхода сточных вод на тонну целлюлозы (2009 год – 116,2 м3/тн; 2008 год – 119,6 м3/т.). Это повлекло увеличение сброса загрязняющих веществ в отводимых стоках – взвешенных, нефтепродуктов, талового масла, формальдегида, лигнина, метанола, хлоридов, сухого остатка. Наряду с этим отмечается уменьшение сброса – фенолов, скипидара, сероводорода, хлороформа, фосфатов, аммония, нитритов, сульфата, нитратов, синтетических поверхностно-активных веществ. Снижение сброса загрязняющих веществ достигнуто за счет снижения температурного режима отбелки целлюлозы на гипохлоритной ступени, модернизации узла подачи воздуха в аэротенки и усреднители, оптимизации работы комплекса очистных сооружений. Более 93% отводимых стоков в поверхностные водоемы по-прежнему характеризуются как загрязненные.
В городе Усть-Илимск действует Программа мер по охране окружающей среды на 2009-2011 годы. В 2009 году:
- на сумму 367,8 тыс. рублей осуществлялся экологический мониторинг уровня загрязнения атмосферного воздуха и метеорологических наблюдений для прогнозирования неблагоприятных метеоусловий (далее - НМУ);
- на сумму 200 тыс. рублей проведена акарицидная обработка зеленых насаждений на площади 31,2 га с целью профилактики заболеваний населения энцефалитом и боррелиозом при укусах клещей;
- на сумму 1,3 млн. рублей выполнены работы по обустройству городского полигона твердых бытовых отходов (далее - ТБО), в частности устройство подъездов к картам с твердым покрытием;
- на сумму 32,9 тыс. рублей погашена кредиторская задолженность по выполнению в 2008 году работ по мониторингу уровня загрязнения атмосферного воздуха.
По вопросу строительства Богучанской гидроэлектростанции (далее - Богучанская ГЭС) и подготовки ложа водохранилища не определены объемы и источники финансирования необходимых работ по снижению воздействия от затопления, по сносу строений, попадающих под затопление или находящихся в границах влияния водохранилища, по подготовке ложа и переселению населения. В течение года поступила на рассмотрение отдельная глава (часть) корректируемого проекта Богучанской ГЭС – «Прогноз качества воды в водохранилище и в нижнем бьефе Богучанской ГЭС», по которому дан отрицательный ответ.
В городе Усть-Илимск осуществляется сбор отходов, используемых в качестве вторичного сырья, в 2009 году собрано и сдано на переработку 5,6 тонн отходов пластмасс; 507,6 тонн отходов бумаги и картона; 107 тонн стеклобоя; 213 тонн отработанных аккумуляторов (предупреждение загрязнения свинцом); 11,2 тыс. тонн металлического лома, 135,3 тонн отработанных автопокрышек. На обеззараживание (демеркуризацию) с объектов города Усть-Илимск сдано 47411 штук ртутьсодержащих ламп.
Наиболее значимыми проблемами, связанными с охраной окружающей среды, являются:
вопросы, связанных со строительством Богучанской ГЭС, подготовкой ложа водохранилища, и последствий от затопления территории Усть-Илимского района и города Усть-Илимск, переселение людей;
отсутствие средств на развитие ливневой канализации и устройство очистных сооружений на ней в целях предотвращения загрязнения участков Усть-Илимского водохранилища, используемого для городского хозпитьевого водоснабжения города Усть-Илимск;
отсутствие средств, необходимых для совершенствования сбора и утилизации опасных отходов от лечебно-профилактических учреждений города Усть-Илимск;
отсутствие достаточной защищенности городских поверхностных водозаборов, недостаточность их барьерных функций по очистке от специфических химических и бактериологических загрязнений;
финансовое обеспечение мониторинга уровня загрязнения атмосферного воздуха за счет государственных средств или субъекта федерации в соответствии с законодательством.