4.5. Реформирование региональных моделей специального образования: цели, задачи и принципы

При обсуждении методологических и теоретических вопросов, лежащих в основе любой образовательной модели, мы отмечали, что каждая из рассмотренных выше концепций развития ребенка способна влиять на процесс моделирования, внося в него те или иные поправки, которые представляются нам существенными в связи с нашими кон­цептуальными позициями.

Основой моделирования развития ребенка с особыми образовательными потребностями служат для нас моделеобразующие параметры: методологические и теоретические основания; диагностическая оценка, условия, источники, форма, движущая сила. Как показал анализ ряда существующих в практике моделей образования (обучения), в каждой из них перечисленные выше параметры имеют огромное значение.

В моделировании развивающейся системы достаточно важную роль играет общая характеристика региона, для которого разрабатывается конкретная модель. Так, общая характеристика Уральского региона оценивается нами как со­циально стабильная, устойчивая. Это означает, что он характеризуется отсутствием миграционных потоков, компактностью проживания городского и сельского населения, традиционной сохранностью прочных семейных связей и отношений, сравнительно невысоким уровнем безработицы, высоким средним уровнем образования, культуры, бытовых услуг, заработной платы, условий проживания населения, наличия мест в образовательных учреждениях, медицинских услуг и т.д.

Система образования региона характеризуется развитой инфраструктурой учреждений образования (дошкольного, школьного и профессионального), относительно высокими показателями обеспеченности учреждений образования подготовленными кадрами, эффективной системой управления образовательными учреждениями и др.

Из приведенной общей характеристики региона можно сделать вывод о том, что не существует объективных причин для расширениясети специальных школ-интернатов.

Однако такой вывод актуален в нашей концепции для постановкистратегических задач, тактические же соображения вынуждают сохранять интернатные учреждения на неопределенно долгое время и использовать с пользой для всей системы заключенный в них потенциал.На это указываетсоциальный анализ обстановки в конкретных территориях региона.

Для разработки региональной модели развития специ­ального образования важны принципиальные положения юридически-правовых документов. Это прежде всего равенство прав человека независимо от его возможностей и способностей, которое закреплено в международных актах и Конституции РФ; «гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности», «общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников», закрепленные в принципах государственной политики в области образования (Закон РФ «Об образовании», 1996).

Основанием для разработки региональной модели специального образования является статья Закона РФ «Об образовании», в соответствии с которой субъектам РФ дано право осуществлять регулирование отношений в области образовательной политики в рамках принятого закона.

Таким образом, предлагаемая нами модель может рассматриваться как документ, не противоречащий закону, но существенно дополняющий и детализирующий некоторые его положения.

При постановке целей и задач обновляющейся системы специального образования мы исходили из того, что в существующем ее варианте для каждого типа учреждения провозглашались свои цели и задачи (которые, кстати, подвергаются обоснованной критике). Для нас важно не дробление целей на подсистемные (параллельные) цели, а их объединение применительно к системе специального образования в целом. Что касается формулирования задач, то они могут быть различными в зависимости от направленности подсистемы на обслуживание техили иные нарушений илиотклоненийдетского развития.

На постановку цели развития системы специального образования влияет основное противоречие, возникшее в конце второготысячелетия — это построение дифференцированной сети специального образования, охватывающей большую часть нуждающихся в ее услугах детей, и невозможность данной системы удовлетворить в полной мере особые потребности детей в развитии и запросы той части общества, которая заинтересована в решении детских проблем.

Именно это противоречие позволяет нам сформулировать цель реформирования системы — не разрушая, но трансформируя существующую систему специальных учреждений, придавая ей дополнительные функции, создавать параллельные структурные подразделения с адекватными для каждого ребенка условиями коррекционно-развивающего обучения и полного удовлетворения других его потребностей в развитии, не нанося ущерба личности.

Системное структурное построение специального образования должно обеспечивать высокий уровень доступности к получению адекватного образовательного ценза, подбор для каждого ребенка наименее ограничивающих условий развития, использование всех форм и видов помощи и поддержки для удовлетворения его особых потребностей.

В предыдущих главах мы неоднократно останавливались на характеристиках существующей российской системы специального образования, отмечая ее достоинства и недостатки. И хотя наш вывод однозначно не в ее пользу, тем не менее в современных социально-экономических условиях она однозначно успешно выполняет свою образовательную функцию.Еётрансформация необходима для более полного удовлетворения особыхнужд и потребностей детей с ОВЗ в системе образования.Построение новой модели специального образования должно строиться на новых основополагающих принципах, среди которых наиболее значимы следующие:

• гуманизация всей образовательной системы и постепенное слияние общего и специального образования в той ее части, которая обеспечивает единство целей в отношении ребенка как индивидуальности;

• индивидуализация обучения как универсальногомеханизма, обеспечивающегопозитивный личностный характер развития каждого ребенка;

• интеграция усилий государства и общества в организации педагогической помощи, которая базируется на идее ответственной зависимости федеральных, региональных и муниципальных органов власти в создании условий для реализации прав и потребностей детей с ОВЗ под контролем и с участием родительско-педагогической общественности;

• следование международно признанным юридически-правовым документам, Конституции и законам Российской Федерации о правах ребенка;

• законодательное регулирование механизма осуществления прав детей с ОВЗ, их охрана, защита и совершенствование;

• доступность образования каждому ребенку с ОВЗ независимо от тяжести, глубины и разнообразия индивидуальных дефектов, создание адекватных дефекту ребенка условий обучения, психолого-педагогического сопровождения, коррекциии социальной поддержки.