Заключение

Важнейшим условием развития инновационной экономики и модернизации экономической и социально-политической жизни страны является повышение эффективности государственного управления и менеджмента, рационализация процесса разработки и принятия решений. Именно процесс разработки решения, применение оставляет «стержень» инноваций, определяет их логику. Характеризуя методологические основания российской практики разработки и принятия государственных решений в целом, можно отметить, здесь в лучшем случае реализуется принципы старой классической (идущей от Тейлора и Вебера) парадигмы, а не принципов нового государственного управления. Более того, зачастую можно говорить и об отсутствие рациональных технологий в этой области вообще.

Так, слаба аналитическая составляющая процессов целеполагания в органах власти; при анализе и диагностике проблемной ситуации недостаточно применяются новые информационно-коммуникационные технологии, современные инструменты анализа, экспертные методы. Не соответствует современным стандартам рациональности и работа на этапах прогнозирования и планирования. Планирование зачастую не опирается на научно обоснованные прогнозы, а само прогнозирование, если и осуществляется, нередко использует устаревшие и не соответствующие ситуации методы. Те же недостатки, хотя и в меньшей степени, присущи менеджменту в организациях, особенно в сфере малого и среднего бизнеса.

Для системы государственного и муниципального управления весьма болезненной проблемой остается неразвитость публичности и открытости разработки решений. Самым слабым звеном процесса разработке и принятию государственных и муниципальных решений является неразвитый диалог с общественностью

Другая важнейшая для всей системы государственного управления проблема ‑ не разработанность механизмов оценки эффективности решений. Причины этой проблемы лежат как методологической и теоретической, так и социальной плоскостях.

На преодоление этих и многих других недостатков системы разработки государственных, муниципальных и организационных решений, системы государственного и муниципального управления в целом направлены проходящие сейчас реформы, в частности, административная реформа, реформы бюджетной сферы и государственной службы. Данные государственные инновации предполагают усиление аналитического сопровождения государственного и муниципального управления, в частности, внедрение управления, ориентированного на результат.

Необходимость решения этих задач определило и содержание данного учебного пособия.

Освоение учебного материала позволит студентам и слушателям получить представление о месте и роли процесса разработки решения в структуре социального менеджмента вообще и государственного управления, значимости рациональных технологий принятия решений в процессе управления. Студенты и слушатели могут приобрести знания об истории становления теории и практики разработки решений, современных тенденциях аналитической деятельности в органах власти и менеджменте организации, специфике принятия решений в условиях неопределенности и риска, принятии решений при реактивном и проактивном управлении.

Студенты должны знать историю развития теории принятия решений, владеть тезаурусом теории принятия, знать классификацию управленческих решений, основные этапы разработки и принятия решений, факторы деформации и методы, применяемые на каждом из них.

Овладение данной дисциплиной позволит студентам и слушателям уметь применять рациональные технологии при разработке решений, анализировать проблемы, требующие решения, ставить цели при принятии решений, учитывать неопределенность внешней среды при разработке решений; владеть навыками прогнозирования изменений внешней среды, последствий реализации альтернатив и проблем при разработке решений, использования алгоритмические и экспертные методы при выборе альтернатив использования технологий планирования, контроля исполнения и оценки эффективности решений.

Специфика государственных и муниципальных решений рассмотрена в данном пособии только в контексте применения общих принципов и методов теории принятия решения к ситуациям в сфере публичного социального управления. Системные представления о процессе принятия государственных решений студенты будут даны в рамках дисциплины профессионального цикла «Принятие и исполнение государственных решений».

Надеемся, что изучение дисциплины «Методы принятия управленческих решений» поможет Вам включиться в процесс реформирования, направленный на развитие аналитической составляющей системы государственного, муниципального управления, в инновационный процесс на уровне конкретной организации, в конечном счете – на повышение уровня и качества жизни населения.

1Дульзон А.А. Разработка управленческих решений: учебник / А.А. Дульзон. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009. ‑ С.9

2Козелецкий Ю. Психологическая теория решений.— М.: Прогресс, 1979 – С 23 – 26.

3Дульзон А.А. Разработка управленческих решений: учебник / А.А. Дульзон. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009. – С. 13.

4Козелецкий Ю. Психологическая теория решений.— М.: Прогресс, 1979.— 504 с.

5Плаус С. Оценки и принятия решений.— М.: ИИД «Филинъ», 1998.— 368 с.

6Большая советская энциклопедия: В 30 т. – Т. 26. ‑ М.: "Советская энциклопедия" , 1976 – С.453.

7 Смирнов Э. А. Разработка управленческих решений: Учеб. для вузов / Э. А. Смирнов.— М.: ЮНИТИ, 2000.— 271 с.— ISBN 5-238-00127-4.— С. 59

8 Юкаева В. С. Управленческие решения : учеб. пособие / В. С. Юкаева. – 3-е изд. – М., 2007. – С. 324

9 Мескон.М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента.— М.: Дело, 1997 – С.168.

10Дульзон А.А. Разработка управленческих решений: учебник / А.А. Дульзон. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009. ‑ С.14

11В данном параграфе использована классификация моделей рациональности, представленная в учебнике: Дульзон А.А. Разработка управленческих решений: учебник / А.А. Дульзон. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009 – С. 68 – 73.

12 Herbert A. Simon. Rationality as Process and as Product of Thought. Richard T.Ely Lecture // American Economic Review, May 1978, v.68, no.2,. American Economic Association, 1978 ‑ p.1–16

13 Herbert A. Simon. Rationality as Process and as Product of Thought. Richard T.Ely Lecture // American Economic Review, May 1978, v.68, no.2,. American Economic Association, 1978 ‑ p. 10.

14Савельзон О. Проекты постороннего / Литбук 22, ‑ Москва- Иерусалим ‑№ 163. 15.04.2012 – С. 12‑ 43

15Дрей У. Еще раз к вопросу об объяснении действий людей в исторической науке // Философия и методология истории.— М.: Прогресс, 1977.— C. 45

16 Розов М. А. История науки и проблемы ее рациональной реконструкции // Исторические типы рациональности.— М.: ИФРАН, 1995.— Т. 1.— С. 157—192.

17Там же.— С. 160.

18Фахрутдинова А.З. Рациональность в социальном познании и управлении. – Новосибирск: НГУ‑ 2002 –С.?????

19Кулагин О.А. Принятие решений в организациях: Учеб. пособие. СПб.: Изд. дом «Сентябрь»; 2001 – С. 346

20 Садовский В. Н., Юдин Э. Г. Задачи, методы и приложения общей теории систем // Исследования по общей теории систем. ‑ М., 1969. – С. 274

21 Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента.— М.: Дело, 1992. – С. 435.

22 Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: учебник для студентов вузов по специальности "Менеджмент" / Б. Г. Литвак; Акад. нар. хоз-ва при Правительстве РФ. - 7-е изд., испр. и доп. - М.: Дело, 2008. - 439 с. : ил., табл. - ГРИФ*. - ISBN 978-5-7749-0494-5. – С. 69.

23Янг С. Системное управление организацией. – М.: Сов. Радио, 1972. – С 26.

24Дульзон А.А. Разработка управленческих решений: учебник / А.А. Дульзон. – 60-62.

Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009. ‑ С.60-62

25 Birker K. Fuhrungsstile und Entscheidungsmethoden / K. Birker. – Berlin, 1997. – S. 175.

26Лукичева Л.И. Управленческие решения: учебник по специальности «Менеджмент организации» / Л.И. Лукичева, Д.Н. Егорычев; под ред. Ю.П. Анискина. – 4-е изд., стер. – М.: Издательство «Омега-Л», 2009. – С. 69

27 Теория и практика принятия решений по выходу организаций из кризиса / А. Н. Асаул, И. П. Князь, Ю. В. Коротаева; под ред. засл. Строит. РФ, д-ра экон. наук, проф. А.Н. Асаула. – СПб: АНО «ИПЭВ», 2007. -224с.: электронное издание: http://www.aup.ru/books/m8/

28 Кирхлер Э., Шротт А. Принятие решений в организациях // Психология труда и организационная психология; т. 4 – 2-е изд., испр. / Пер. с нем. – Х.: Изд-во «Гуманитарный Центр», 2009. – С. 155

29 Лукичева Л.И. Управленческие решения: учебник по специальности «Менеджмент организации» / Л.И. Лукичева, Д.Н. Егорычев; под ред. Ю.П. Анискина. – 4-е изд., стер. – М.: Издательство «Омега-Л», 2009. – С. 71

30 Теория и практика принятия решений по выходу организаций из кризиса / А. Н. Асаул, И. П. Князь, Ю. В. Коротаева; под ред. засл. Строит. РФ, д-ра экон. наук, проф. А.Н. Асаула. – СПб: АНО «ИПЭВ», 2007. -224с.: электронное издание: http://www.aup.ru/books/m8/. – С.

31 Там же.- С?

32Управленческие решения: технология, методы и инструменты: учеб. Пособие по специальности «Менеджмент организации» /П.В. Шеметов [и др.]. – М.: Издательство «Омега-Л», 2010. – С. 60

33 Там же. – С. 61

34 Теория и практика принятия решений по выходу организаций из кризиса / А. Н. Асаул, И. П. Князь, Ю. В. Коротаева; под ред. засл. Строит. РФ, д-ра экон. наук, проф. А.Н. Асаула. – СПб: АНО «ИПЭВ», 2007. -224с.: электронное издание: http://www.aup.ru/books/m8/

35 Лукичева Л.И. Управленческие решения: учебник по специальности «Менеджмент организации» / Л.И. Лукичева, Д.Н. Егорычев; под ред. Ю.П. Анискина. – 4-е изд., стер. – М.: Издательство «Омега-Л», 2009. – С. 72

36Дульзон А.А. Разработка управленческих решений: учебник / А.А. Дульзон. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009 ‑ С.33

37Использованы примеры: Дульзон А.А. Разработка управленческих решений: учебник / А.А. Дульзон. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009 ‑ С.36-37

38Робсон М. От идеи к решению: использование потенциала управленческой группы. / М. Робсон. Пер. с англ. – М.: Три Л, 2000. – С. 192

39При описании этого метода использовались материалы:Самсонова М. В., Ефимов В. В. Технология и методы коллективного решения проблем. / : Учебное пособие. Ульяновск: УлГТУ, 2003 – С. 43-46

40Планкетт Л., Хейл Г. Выработка и принятие управленческих решений.— М.: Экономика, 1984.— С. 114

41Адлер Ю. П., Полховская Т. М., Шпер В. Л., Нестеренко П. А. Управление качеством. Часть 1: Семь простых методов: Учебное пособие для вузов / Ю. П. Адлер, Т. М. Полховская, В. Л. Шпер, П. А. Нестеренко – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: МИСИС, 2001. – С. 138

42Робсон М. От идеи к решению: использование потенциала управленческой группы. / М. Робсон. Пер. с англ. – М.: Три Л, 2000. – 192 с

43Управленческие решения: технология, методы и инструменты: учеб. Пособие по специальности «Менеджмент организации» /П.В. Шеметов [и др.]. – М.: Издательство «Омега-Л», 2010. – С. 126.

44Управленческие решения: технология, методы и инструменты: учеб. Пособие по специальности «Менеджмент организации» /П.В. Шеметов [и др.]. – М.: Издательство «Омега-Л», 2010. – С. 137-138.

45 Зуб А.Т. Принятие управленческих решений. Теория и практика: учеб. Пособие. – М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2010. – С. 42.

46 Там же. – С. 43.

47 Балдин К.В., Воробьев С.Н. Управленческие решения: теория и технологии принятия. Учебник для вузов. – М.: Проект, 2004. – С. 118.

48 Там же. – с. 122.

49Дульзон А.А. Разработка управленческих решений: учебник / А.А. Дульзон. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009 – С. 73

50 Зуб А.Т. Принятие управленческих решений. Теория и практика: учеб. Пособие. – М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2010. – С. 44.

51 Лукичева Л.И. Управленческие решения: учебник по специальности «Менеджмент организации» / Л.И. Лукичева, Д.Н. Егорычев; под ред. Ю.П. Анискина. – 4-е изд., стер. – М.: Издательство «Омега-Л», 2009. – С. 127.

52 Зуб А.Т. Принятие управленческих решений. Теория и практика: учеб. Пособие. – М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2010. – С. 45

53 Там же. - 46

54 Управленческие решения: технология, методы и инструменты: учеб. Пособие по специальности «Менеджмент организации» /П.В. Шеметов [и др.]. – М.: Издательство «Омега-Л», 2010. – С. 206.

55 Там же. – С. 48.

56 Лукичева, Л.И. Управленческие решения: учебник по специальности «Менеджмент организации» / Л.И. Лукичева, Д.Н. Егорычев; под ред. Ю.П. Анискина. – 4-е изд., стер. – М.: Издательство «Омега-Л», 2009. – С.- 133.

57 Кирхлер Э., Шротт А. Принятие решений в организациях // Психология труда и организационная психология; т. 4 – 2-е изд., испр. / Пер. сч нем. – Х.: Изд-во «Гуманитарный Центр», 2009. – С. 161.

58 Лукичева, Л.И. Управленческие решения: учебник по специальности «Менеджмент организации» / Л.И. Лукичева, Д.Н. Егорычев; под ред. Ю.П. Анискина. – 4-е изд., стер. – М.: Издательство «Омега-Л», 2009. – С.134.

59 Управленческие решения: технология, методы и инструменты: учеб. Пособие по специальности «Менеджмент организации» /П.В. Шеметов [и др.]. – М.: Издательство «Омега-Л», 2010. – С. 210

60 Управленческие решения: технология, методы и инструменты: учеб. Пособие по специальности «Менеджмент организации» /П.В. Шеметов [и др.]. – М.: Издательство «Омега-Л», 2010. – С. 211

61 Лукичева, Л.И. Управленческие решения: учебник по специальности «Менеджмент организации» / Л.И. Лукичева, Д.Н. Егорычев; под ред. Ю.П. Анискина. – 4-е изд., стер. – М.: Издательство «Омега-Л», 2009. – С. 130.

62 Управленческие решения: технология, методы и инструменты: учеб. Пособие по специальности «Менеджмент организации» /П.В. Шеметов [и др.]. – М.: Издательство «Омега-Л», 2010. – С. 213

63Сборник методов поиска новых идей и решений управления качеством / сост. В. В. Ефимов. – Ульяновск : УлГТУ, 2011. – С. 57.

64 Лукичева Л.И. Управленческие решения: учебник по специальности «Менеджмент организации» / Л.И. Лукичева, Д.Н. Егорычев; под ред. Ю.П. Анискина. – 4-е изд., стер. – М.: Издательство «Омега-Л», 2009. – С 129

65 Там же . – 129.

66Дульзон А.А. Разработка управленческих решений: учебник / А.А. Дульзон. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009 – С. 102

67Управленческие решения: технология, методы и инструменты: учеб. Пособие по специальности «Менеджмент организации» /П.В. Шеметов [и др.]. – М.: Издательство «Омега-Л», 2010. – С. 193.

68Дульзон А.А. Разработка управленческих решений: учебник / А.А. Дульзон. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009 – С. 77.

69Сборник методов поиска новых идей и решений управления качеством / сост. В. В. Ефимов. – Ульяновск : УлГТУ, 2011. – С. 45.

70 Лукичева Л.И. Управленческие решения: учебник по специальности «Менеджмент организации» / Л.И. Лукичева, Д.Н. Егорычев; под ред. Ю.П. Анискина. – 4-е изд., стер. – М.: Издательство «Омега-Л», 2009. – С. 132

71Зуб А.Т. Принятие управленческих решений. Теория и практика: учеб. Пособие. – М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2010. – С. 132

72При представлении понятийной базы прогностики, классификации прогнозов и методов прогнозирования мы опирались работы: Рабочая книга по прогнозированию» — М.: Мысль, 1982. – С.46‑78; Писарева О.М. Методы социально-экономического прогнозирования: Учебник/ГУУ - НФПК, ‑ М.,2003 ‑ С. 20‑47; Тихонов Э.Е. Методы прогнозирования в условиях рынка: Учебное пособие ‑ Невинномысск: Северо-Кавказский государственный технический университет, 2006 – С. 15‑ 86. и др.

73Рылов В.П. Разработка управленческого решения: Учеб. пособие – Омск: Изд-во ОмГТУ, 2005 – С, 112 – 148.

74Дульзон А.А. Разработка управленческих решений: учебник / А.А. Дульзон. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009 – С. 139-141

75Машунин Ю.К. Разработка управленческого решения.‑ Владивосток: ТИДОТ, ДВГУ , 2009 ‑ С. 15

76Данное различение применено в учебнике:Дульзон А.А. Разработка управленческих решений: учебник / А.А. Дульзон. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009 ‑ С.105

77Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учебник. — 3-е изд., испр. — М.: Дело, 2002. — С.138-139.

78Данные матриц стоимости и эффективности относятся к анализу технических систем

79Спицнадель В. Н. Теория и практика принятия оптимальных решений.— СПб.: Бизнес-пресса, 2002.— С. 212

80Спицнадель В. Н. Теория и практика принятия оптимальных решений.— СПб.: Бизнес-пресса, 2002.— С. 214

81Дульзон А.А. Разработка управленческих решений: учебник / А.А. Дульзон. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009 ‑С. 126.

82Не нашла символа принадлежности

83Дульзон А.А. Разработка управленческих решений: учебник / А.А. Дульзон. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009 ‑ С. 144.

84Дульзон А.А. Разработка управленческих решений: учебник / А.А. Дульзон. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009 ‑ С.145

85Дульзон А.А. Разработка управленческих решений: учебник / А.А. Дульзон. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009 ‑ С.139.

86Дульзон А.А. Разработка управленческих решений: учебник / А.А. Дульзон. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009 ‑ С.168-169

87Дульзон А.А. Разработка управленческих решений: учебник / А.А. Дульзон. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009 ‑ С.164-167

88Акофф Р. Планирование будущего корпорации – М., Прогресс, 1985. – С. 23‑102

89Дегтярёв А.А. Принятие политических решений: Учебное пособие. – М.: КДУ, 2004 ‑ С. 268 ‑ 269

90Рылов В.П. Разработка управленческого решения: Учеб. пособие – Омск: Изд-во ОмГТУ, 2005 – С. 285.

91Там же.

92Рылов В.П. Разработка управленческого решения: Учеб. пособие – Омск: Изд-во ОмГТУ, 2005 – С. 285.

93Дульзон А.А. Разработка управленческих решений: учебник / А.А. Дульзон. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009 ‑ С. 281

94Дульзон А.А. Разработка управленческих решений: учебник / А.А. Дульзон. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009 ‑ С. 280

95Ефимов В. В., Барт Т. В. Е 91 Статистические методы в управлении качеством продукции: учебное пособие./ В. В. Ефимов, Т. В. Барт. – М.: КНОРУС, 2006. – С. 21‑ 22.

214