§4. Этапы процесса рационального принятия решений

Принятие управленческих решений в сложных ситуациях требует применения рациональных технологий, состоящих из последовательности взаимосвязанных этапов. Эти этапы описывают нормативный процесс принятия решений, который обозначают также понятием процессуального инварианта, т. е. некоторой стандартной и неизменной последовательности шагов, которые должен сделать руководитель, чтобы принять рациональное решение.

М

етодологической основой разработки технологии принятия решений являетсясистемный подход.

Системный подход применительно к проблеме принятия решений реализуется в форме «системного анализа». Это метод, разработанный в США и применяющийся к широкому кругу исследований, начиная от оценки политических решений и выбора стратегических вооружений и кончая разработкой мероприятий по озеленению городских районов

Системный анализ рассматривается как методология упорядочения или структуризации проблемы: выяснение целей системы, альтернативных путей достижения целей, последствий путей достижения целей, углубленное понимание внешних условий, ограничений для последствий предпринятых действий.²⁰

Системный анализ характеризуется:

1. Четкой направленностью на оказание поддержки деятельности лиц, ответственных за принятие решений;

2. Стремлением построить методологию анализа так, чтобы выявить, проанализировать и оценить как можно более широкий круг альтернативных возможностей по достижению целей, проводя при этом уточнение, пересмотр и осознание самих этих целей.

Р

еализация системного анализа предполагает формирование пошаговой технологии процесса разработки решения, его основных этапов.

Обычно процесс принятия решений охватывает три основных фазы: подготовка, принятие и реализация. Так, Г. Саймон выделяет и описывает три этапа:

1. поиск причин, вызывающих необходимость принятия решений — разведывательная деятельность;

2. продумывание, развитие и анализ возможных направлений деятельности — проектная деятельность;

3. выбор определенного курса деятельности из возможных — деятельность по выбору.

В учебнике М. Мескона и др. производится более детальное разбиение процесса принятия решения:

1. диагностика проблемы;

2. формулировка ограничений и критериев принятия решений;

3. определение альтернатив;

4. оценка альтернатив;

5. выбор альтернативы;

6. реализация альтернативы;

7. получение обратной связи и корректировка решения.²¹

В учебнике Б. Г. Литвака представлена следующая схема принятия решений²² (рисунок 1.4.1).

Рисунок 1.4.1. - Основные этапы разработки управленческих решений (по Б. Г. Литваку)

Данная технология отличается более детальной проработкой аналитической составляющей процесса принятия решений, но упускает организационные составляющие. Кроме того, достоинством данной разработки является выделение процесса прогнозирования в отдельный этап.

С. Янг в работе «Системное управление организацией» предлагает десять этапов принятия решения:

1. определение целей системы;

2. выявление проблем организации;

3. исследование проблем и постановка диагноза;

4. поиск решения проблемы;

5. оценка всех альтернатив и выбор наилучшей из них;

6. согласование решений в организации;

7. утверждение решения;

8. подготовка к вводу;

9. управление применением решения;

10. проверка эффективности решения.²³

Приведем схему процесса разработки решения, предложенная М. Ирле и представленную в учебнике А.А.Дульзона²⁴. Видно, что она не только предусматривает четкую иерархическую структуру, но и наличие многочисленных обратных связей (рис. 1.4.2.)

Рисунок 1.4.2. - Схема процесса разработки решения по М. Ирле

Шаг 1. Изучение исходного положения

Шаг 2. Конкретизация рассматриваемой проблемы

Шаг 3. Установление критериев, на основе которых должны оцениваться решения

Шаг 4. Разработка альтернатив

 «Это наиболее творческая фаза, в которой уместно применение разнообразных творческих приемов. К. Биркер формулирует парадокс: «Мы не можем еще принять решения, поскольку у нас слишком мало различных мнений» Если имеется только одно предложение, то возможно только решение да-нет. Две альтернативы приводят к дилемме или-или. И только с трех или более альтернатив открывается действительный простор для разработки решения. Как уже указывалось выше, на практике решение нередко уже предопределено, и процесс разработки решения сводится скорее к его «пробиванию», чем к действительному процессу поиска наилучшей альтернативы»²⁵

Шаг 5. Оценка найденных альтернатив:

Шаг 6. Проверяется, не ведет ли разработанное решение к отрицательным последствиям в других областях деятельности.

Шаг 7. Заключительный шаг состоит в окончательном выборе одной из альтернатив и принятии обязывающего решения.

Рассмотренную последовательность фаз не следует рассматривать как абсолютно жесткую. Иногда бывает необходимо вернуться к предыдущей фазе, например к дополнительному поиску альтернатив, если выясняется, что ни одна из рассмотренных альтернатив не приводит к удовлетворительному решению. В этой связи очень полезно документирование всех фаз разработки решения. Это важно также и для последующего контроллинга, особенно в случае, когда впоследствии происходят определенные изменения в граничных условиях, которые не были учтены при выработке решения.

Попытаемся обобщить известные методики и представить процесс принятия решений с максимальной детализацией, не упуская моментов прогнозирования, оценки результатов и обращая внимание на организационные аспекты (рисунок 1.4.3). Остановимся на некоторых важных моментах этой методики.

Обнаружение проблемы (этап 1) предполагает выявление симптомов проблемы, выявить которые, в свою очередь, можно только при наличии механизмов обратных управленческих связей.

Постановка диагноза проблемы или проблемной ситуации (этап 2) предполагает выявление причин проблемы и определения их иерархии (например, в виде дерева проблем).

Основные критерии оценки (этап 4) производны от целей решения и их декомпозиции (этап 3).

Прогнозирование включает прогноз развития внешней среды (этап 6). После этого прогноза становится ясно, какую задачу предстоит решить – определенную (в случае, если изменения внешней среды незначительны), рискованную (в случае, если мы можем спрогнозировать вероятности осуществления различных состояний внешней среды) или неопределенную (в случае, если невозможно определить вероятности этих состояний). Важно, что прогноз развития внешней среды необходимо осуществлять по каждому критерию отдельно, поскольку для выбора по каждому критерию будет существенно развитие разных факторов внешней среды.

Прогнозирование последствий реализации альтернатив (этап 7), напротив, предполагает выявление всех возможных последствий по всем первоначально сформулированным критериям, а также всех последствий, логически связанными с выявленными (построение прогнозного сценария).

Полная картина последствия каждой альтернативы позволит увидеть побочные последствия (последствия, не связанные с первоначально поставленными целями) и сформировать для их учета при выборе альтернатив дополнительные критерии оценки (этап 8).

Рисунок 1.4.3. -Основные этапы принятия решений

После выбора альтернатив (этап 9) необходима подготовка к ее реализации (этапы 10, 11), управление ее реализацией (этап 12) и контроль реализации и оценка эффективности решения (этап 13). Важно, что контроль реализации непосредственно связан с этапом планирования, а оценка эффективности проводится по всем критерия выбора альтернатив.

Необходимо установление обратной связи при разработке решения. В случае неудовлетворительных результатов контроля или оценки эффективности необходима корректировка решения, при этом корректировке может подлежать любой этап его разработки (нужно скорректировать рисунок – нарисовать обратные связи)

Итак, различные технологии разработки решения предполагают выделение основных этапов этого процесса и определение методов, применяемых на каждом из этапов. Различные технологии различаются последовательностью этапов и степенью детализации технологии.

 Задание 4. Как связаны этапы планирования и контроля реализации решения?

Контрольные вопросы и задания

1. Когда и кем был начат процесс научного изучения процесса принятия решений?

2. Покажите возможности и ограничения нормативного подхода в теории принятия решений.

3. Почему теорию рациональных решений считают частью праксеологии?

4. Перечислите методы психологической теории

5. В чем суть интегративных теорий.

6. Сравните определения понятия «решение»? В чем отличия между ними?

7. Чем отличаются оптимальное и эффективное решения?

8. Сравните различные технологии разработки решений. Объясните, в чем их различия.

9. В чем сущность нормативного подхода при анализе государственных решений?

10. Охарактеризуйте модель ограниченной рациональности. К какому из подходов к анализу принятия решений – нормативному или дескриптивному – Вы бы ее отнесли?

11. В основе какой модели принятия решений лежит представление о «человеке экономическом»?

12. В чем суть модели ретроспективной рациональности?

Библиографический список (основной)

1. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: учебник для студентов вузов по специальности "Менеджмент" / Б. Г. Литвак; Акад. нар. хоз-ва при Правительстве РФ. - 7-е изд., испр. и доп. - М.: Дело, 2008. - 439 с. : ил., табл. - ГРИФ*. - ISBN 978-5-7749-0494-5. ‑ .— C. 68—85, 166—264 (раздел 3, 7, 8).

2. Саак А.Э. Разработка управленческого решения: учеб. по специальности «Гос. и муницип. упр.» / А. Э. Саак, В. Н. Тюшняков. - СПб.: Питер, 2007. - 266 с. : ил., табл. - (Учебник для вузов). - ГРИФ*. - ISBN 978-5-469-01673-1. – С. 30 – 101.

3. Спицнадель В. Н. Теория и практика принятия оптимальных решений.— СПб.: Издательский дом «Бизнес пресса», 2002.— С. 135—187.

4. Соловьев А.И. Принятие государственных решений: учеб. пособие / А. И. Соловьев; МГУ им. М. В. Ломоносова. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2006. - 344 с. - ГРИФ*. - ISBN 5-85971-224-3 – С. 13 – 56.

Библиографический список (дополнительный)

1. Дегтярёв А.А. Принятие политических решений: Учебное пособие. – М.: КДУ, 2004. – С. 10 ‑43

2. Дульзон А.А. Разработка управленческих решений: учебник / А.А. Дульзон. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009. ‑ С.18-103.

3. Коротков Э. М. Концепция менеджмента.— М.: ИКК «ДеКа», 1996.— С. 256 – 304.

4. Коротков Э.М. Исследование систем управления: Учебник / Э.М. Коротков. ‑ М.: Издательско-консалтинговая компания ДеКА , 2000. – С. 20 ‑ 78

5. Кулагин О. А. Принятие решений в организациях: Учеб. пособие.— СПб.: Издательский дом «Сентябрь», 2001.— С. 29—86.

6. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента.— М.: Дело, 1992. – С. 302 – 348.

7. Плаус С. Оценки и принятия решений.— М.: ИИД «Филинъ», 1998.— 368 с.

8. Савельзон О. Проекты постороннего / Литбук 22, ‑ Москва- Иерусалим ‑№ 163. 15.04.2012 – С. 12‑ 43

9. Садовский В. Н., Юдин Э. Г. Задачи, методы и приложения общей теории систем // Исследования по общей теории систем. ‑ М., 1969 – 274 с.

10. Смирнов Э. А. Разработка управленческих решений: Учеб. для вузов / Э. А. Смирнов.— М.: ЮНИТИ, 2000.— 271 с.— ISBN 5-238-00127-4.— С. 58—102.

11. Фатхутдинов Р. А. Стратегический маркетинг: Учеб.— М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2000.— С. 434—478 (раздел 10).

12. Фахрутдинова А.З. Рациональность в социальном познании и управлении. – Новосибирск: НГУ‑ 2002 – С.

13. Янг С. Системное управление организацией. – М.: Сов. Радио, 1972. – С. 34 – 56.

14. Юкаева В. С. Управленческие решения : учеб. пособие / В. С. Юкаева. – 3-е изд. – М., 2007. – 324 с