Комплексное бизнес-инкубирование муниципальных образований -новая эффективная форма преодоления дефицитности бюджетов

Понятия "инкубирование" и "трастовое управление" давно и прочно вошли в сферу бизнеса. Во всем мире действует большое число различного рода управляющих компаний, реальных и виртуальных бизнес-инкубаторов, где с высокой эффективностью выращиваются новые фирмы. Последние вызывают наибольший интерес. Если в обычных условиях из начинающих свой бизнес фирм реально выживают на рынке от 4 до б %, то система инкубирования способна довести этот показатель почти до 80 %. Пока среди действующих в России бизнес-инкубаторов подавляющее число традиционно, ориентировано на фирмы-одиночки. Таким фирмам в инкубаторе помогают снять офис, обеспечить разнообразные сервисные услуги: подготовить бизнес-план, маркетинговую стратегию, финансовый отчет и т.д. К сожалению, в российской практике бизнес-инкубирование как одна из самых эффективных форм воздействия на развитие малого бизнеса крайне не достаточно. Это обидно замедляет и деформирует процесс зарождения новых предпринимателей и фирм, адаптированных к условиям рынка.

Если в контексте концепции рассмотреть сущность бизнес-инкубирования, то главное в нем - создание особой атмосферы вокруг инкубируемого (выращиваемого) субъекта, организация таких условий, при которых у него формируется осознанное представление о бизнес-процессах и минимизируется возможность принятия менеджером неверного решения по любому вопросу. Таким образом, инкубирование, в принципе, - самый надежный способ получения субъектов предпринимательства с необходимыми свойствами и параметрами, знающих, что и как делать в бизнесе, в рыночной среде.

Эффективность хорошо организованного бизнес-инкубирования настолько впечатляюща и привлекательна, что делает эту форму поддержки бизнеса одной из наиболее предпочтительных при решении проблем местного самоуправления. Ведь инкубировать, в сущности, можно все. В нашем случае предлагается несколько модифицировать бизнес-инкубатор, придав ему возможность инкубирования целой административной территории, включая не только субъекты экономической деятельности, но и в определенном режиме органы местной власти и управления. Такое комплексное целевое инкубирование нацелено на сбалансированное развитие муниципального образования. Инкубатор не просто выращивает группу новых экономически устойчивых структур по единой социо-культурной рыночно ориентированной идеологии, но одновременно формирует новый благоприятный административный и социально-экономический климат для дальнейшего развития все новых и новых субъектов предпринимательства за счет качественно иного взаимодействия с местной властью. Инкубатор такого типа - это рыночный инструмент практического формирования производственно-социальных комплексов с заданными параметрами, включая непременное создание новых «Торговых марок». Это является одним из главных, определяющих условий при привлечении инвестиций. Известно, что выгоднее всего вкладывать деньги в «Торговую марку».

Но предлагаемая новгородской моделью модификация регионального бизнес-инкубатора состоит не только в переориентации его специализации с инкубирования отдельной фирмы на инкубирование целой административной территории. Задача такого бизнес-инкубатора - обеспечить гарантии быстрого преодоления депрессивных явлений и запустить процесс активного саморазвития муниципального образования. В этих целях становится недостаточным простое бизнес-инкубирование. Необходимым требованием начинает выступать право бизнес-инкубатора вмешиваться в организационно-управленческие процессы выращиваемого субъекта. Где в форме консультации, а где и в форме административного права. Юридически это обеспечивается системой договоров между всеми участниками процесса. Интересы инкубируемых участников не препятствуют этому, а, скорее, способствуют. Все это давно существует на практике в виде трастовых, инжиниринговых и иных управленческих схем, включая инкубирующие. Важно органично соединить их в единое целое с соблюдением интересов всех сторон. Таким образом, бизнес-инкубатор (структура, выполняющая эту функцию) обретает признаки трастовой структуры (причем не только в сфере финансового управления), являясь центральным ядром проекта. То есть такой бизнес инкубатор выступает главной организующей структурой всего проекта, выполняя роль генерального подрядчика для инвестора (инвесторов) и муниципального образования, заказчика для лизинговой компании и управляющего координатора деятельности всех вовлеченных в проект структур.

Хорошо известно, что именно в муниципальном образовании наиболее тесны отношения между субъектами хозяйствования, формирующими местные налоги, и органами управления, распоряжающимися бюджетными ресурсами. Это служит важным фактором формирования обратной связи, достижения согласованности интересов и действий всех участников социально-экономических отношений муниципального образования. Им просто невозможно действовать без учета взаимных интересов. Пока же все происходит наоборот. Местные власти упорно принимают решения, мешающие развитию бизнеса. Бизнес делает все, чтобы местная казна оставалась пустой. Примирить эти две позиции может либо время (это эволюционный путь), либо посредник, умеющий это делать. Это и обеспечивает тот необходимый в решении проблем депрессивности ускоренный путь. В предлагаемой модели таким временным посредником является специально организованный Региональный институт менеджмента и маркетинга.