- •Основы конкурсного права Предисловие
- •Список нормативных актов
- •Библиография
- •Раздел I. Теоретические основы конкурсного права Глава I. Развитие отношений несостоятельности (банкротства) § 1. Несостоятельность (банкротство) в римском праве
- •§ 2. Несостоятельность (банкротство) в праве Италии, Франции, Германии, Англии
- •§ 3. Российское конкурсное право
- •Глава II. Понятие конкурсного права § 1. Сущность и этапы развития конкурсных отношений
- •1. Понятие конкурсного права
- •2. Отраслевая принадлежность конкурсного права
- •3. Конкурсное право и экономические отношения
- •4. Направленность конкурсного законодательства и цели конкурсного права
- •5. Принципы конкурсного права
- •6. Модель (этапы) развития конкурсных отношений
- •§ 2. Направленность (характер) конкурсных норм. Трансграничная несостоятельность
- •1. Системы построения конкурсного законодательства
- •2. Критерии оценки направленности конкурсного законодательства
- •3. Трансграничная несостоятельность
- •§ 3. Признаки и критерии несостоятельности
- •1. Понятие признаков и критериев несостоятельности
- •2. Система признаков несостоятельности
- •3. Признаки инициирования банкротства и признаки банкротства
- •Глава III. Субъекты конкурсного права § 1. Общая характеристика субъектов конкурсных отношений
- •1. Субъекты конкурсных отношений
- •2. Субъекты - инициаторы конкурсных отношений
- •§ 2. Правовое положение должника
- •1. Особенности статуса должника
- •2. Особенности статуса крестьянского (фермерского) хозяйства как должника
- •3. Статус публично-правового образования как должника
- •4. Банкротство физических лиц
- •5. Применение норм о банкротстве к юридическим лицам
- •6. Должник как инициатор конкурса
- •7. Предвидение банкротства и фиктивное банкротство
- •8. Обязанность должника по подаче заявления о банкротстве
- •9. Субъект обязанности заявить о банкротстве ликвидируемого должника
- •10. Последствия неподачи заявления должника о банкротстве
- •§ 3. Правовое положение и классификация кредиторов
- •1. Правовое положение кредиторов
- •2. Критерии классификации кредиторов
- •3. Привилегированные кредиторы
- •4. Денежные и неденежные кредиторы
- •5. Статус денежных кредиторов
- •6. Статус неденежных кредиторов
- •7. Валютные кредиторы
- •8. Кредиторы-заявители и кредиторы, не являющиеся заявителями
- •9. Специальное заседание арбитражного суда по проверке требований заявителей
- •10. Конкурсные и неконкурсные кредиторы
- •11. Статус работников должника
- •12. Крупные и мелкие кредиторы
- •13. Установленные и неустановленные кредиторы
- •14. Установление требований на стадии наблюдения
- •15. Установление требований на стадии внешнего управления
- •16. Обжалование определений суда по результатам рассмотрения требований
- •17. Повторное заявление требований кредитором
- •18. Действительные и недействительные кредиторы
- •19. Текущие требования
- •20. Очередные и неочередные кредиторы
- •21. Понятие очередности удовлетворения требований
- •22. Требования из причинения вреда жизни и здоровью
- •23. Требования второй очереди
- •24. Требования кредиторов-залогодержателей
- •25. Требования по обязательным платежам
- •26. Все остальные требования
- •27. Неочередные кредиторы
- •28. Послеочередные кредиторы
- •§ 4. Статус арбитражного управляющего как основного субъекта конкурсных отношений
- •1. Понятие арбитражного управления
- •2. Арбитражный управляющий - физическое или юридическое лицо?
- •3. Требования к кандидатуре арбитражного управляющего
- •4. Позитивные требования
- •5. Негативные требования
- •6. Назначение арбитражного управляющего
- •7. Заместитель арбитражного управляющего
- •8. Арбитражные соуправляющие
- •9. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих
- •10. Основания приобретения статуса саморегулируемой организации
- •11. Правовая природа и назначение компенсационного фонда саморегулируемой организации
- •12. Структура саморегулируемой организации
- •13. Права арбитражного управляющего
- •14. Обязанности арбитражного управляющего
- •15. Ответственность арбитражного управляющего
- •16. Теоретическое обоснование статуса управляющего
- •§ 5. Статус собрания и комитета кредиторов
- •1. Собрание и комитет кредиторов как особые субъекты конкурсного права
- •2. Участие в собрании кредиторов
- •3. Кворум собрания
- •4. Уведомление участников о проведении собрания
- •5. Место проведения собрания
- •6. Организация и проведение собраний кредиторов
- •7. Компетенция собрания кредиторов
- •8. Порядок принятия решений собранием кредиторов
- •9. Изменения режима голосования
- •10. Обжалование решений собраний
- •11. Понятие комитета кредиторов
- •12. Избрание комитета кредиторов
- •13. Количественный состав комитета кредиторов
- •14. Кумулятивное голосование
- •15. Идеальная модель построения комитета
- •16. Полномочия комитета кредиторов
- •17. Разграничение компетенции собрания и комитета кредиторов
- •18. Порядок принятия решений комитетом
- •19. Юридические лица либо их представители участвуют в комитете?
- •20. Участники комитета кредиторов
- •21. Прекращение полномочий комитета
- •Раздел II. Мероприятия, применяемые к должнику в рамках конкурсных отношений Глава IV. Внесудебные мероприятия конкурса
- •§ 1. Досудебные процедуры
- •1. Понятие досудебных процедур
- •2. Мероприятия, осуществляемые в рамках досудебных процедур
- •3. Субъекты, проводящие досудебные процедуры
- •4. Досудебная санация
- •§ 2. Добровольное банкротство
- •1. Понятие добровольного банкротства
- •2. Этапы проведения добровольного банкротства
- •Глава V. Судебные мероприятия конкурса § 1. Наблюдение как способ защиты должника и кредиторов до рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве)
- •1. Понятие и порядок введения наблюдения
- •2. Срок проведения наблюдения
- •3. Последствия введения наблюдения
- •4. Особый режим предъявления требований к должнику
- •5. Статус временного управляющего
- •6. Положение руководства должника в рамках наблюдения
- •7. Особый статус должника в процессе наблюдения
- •8. Деятельность временного управляющего
- •9. Финансовый анализ положения должника
- •10. Работа временного управляющего с кредиторами должника
- •11. Первое собрание кредиторов
- •12. Компетенция арбитражного суда
- •§ 2. Финансовое оздоровление как пассивная оздоровительная процедура
- •1. Понятие финансового оздоровления
- •2. Срок финансового оздоровления
- •3. Порядок введения финансового оздоровления
- •4. Статус органов управления должника как последствие введения финансового оздоровления
- •5. Отстранение руководителя
- •6. Статус административного управляющего
- •7. Особенности предъявления требований к должнику
- •8. Иные последствия введения финансового оздоровления
- •9. План финансового оздоровления и график погашения задолженности
- •10. Содержание плана финансового оздоровления
- •11. Содержание графика погашения задолженности
- •12. Внесение изменений в график погашения задолженности
- •13. Обеспечение исполнения обязательств должника
- •14. Последствия неисполнения графика погашения задолженности
- •15. Завершение (окончание или прекращение) финансового оздоровления
- •§ 3. Внешнее управление как активная восстановительная процедура
- •1. Понятие и цели внешнего управления
- •2. Условия введения внешнего управления
- •3. Сроки внешнего управления
- •4. Последствия введения внешнего управления
- •5. Система независимого управления
- •6. Полномочия органов управления должника
- •7. Назначение и отстранение внешнего управляющего
- •8. План внешнего управления
- •9. Утверждение плана внешнего управления
- •10. Недействительность плана внешнего управления
- •11. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов
- •12. Исключения из принципа моратория
- •13. Концепции моратория
- •14. Права и обязанности внешнего управляющего
- •15. Осуществление внешним управляющим функций руководителя должника
- •16. Полномочия внешнего управляющего, связанные с изменением уставного капитала должника
- •17. Дополнительная эмиссия акций
- •18. Акционирование долга или обмен его на доли участия
- •19. Замещение активов должника
- •20. Акционированное замещение активов
- •21. Реорганизация юридического лица - должника
- •22. Работа внешнего управляющего с кредиторами
- •23. Отказ внешнего управляющего от сделок должника (проблема текущих контрактов)
- •24. Недействительность сделок должника
- •25. Мероприятия внешнего управления
- •26. Продажа бизнеса в рамках внешнего управления
- •27. Особенности продажи отдельных видов имущества должника
- •28. Окончание внешнего управления
- •29. Правовая природа срока для осуществления расчетов с кредиторами
- •§ 4. Конкурсное производство как ликвидационная процедура
- •1. Понятие конкурсного производства
- •2. Срок конкурсного производства
- •3. Порядок открытия конкурсного производства
- •4. Последствия открытия конкурсного производства
- •5. Юридическая природа отстранения руководителя
- •6. Назначение конкурсного управляющего
- •7. Характер исполнения управляющим своих обязанностей
- •8. Характер полномочий конкурсного управляющего
- •9. Контроль за действиями управляющего
- •10. Действия конкурсного управляющего по отношению к имуществу должника
- •11. Особенности осуществления анализа финансового состояния должника
- •12. Осуществление конкурсным управляющим работы с кредиторами
- •13. Положение работников должника
- •14. Отношение управляющего к сделкам должника (отказ от сделок, опровержение сделок)
- •15. Субсидиарная ответственность в рамках конкурсного производства
- •16. Реализация имущества должника
- •17. Понятие конкурсной массы
- •18. Добавления в имущественную массу
- •19. Изъятия из имущественной массы
- •20. Реестр требований кредиторов
- •21. Текущие требования
- •22. Последствия полного исполнения всех обязательств
- •23. Переход к внешнему управлению
- •24. Судьба неликвидного имущества
- •25. Завершение конкурсного производства
- •§ 5. Мировое соглашение как особая сделка, направленная на прекращение конкурсных отношений
- •1. Понятие мирового соглашения
- •2. Правовая природа мирового соглашения
- •3. Форма мирового соглашения
- •4. Последствия заключения мирового соглашения
- •5. Типы мировых соглашений
- •6. Порядок заключения мирового соглашения
- •7. Порядок голосования за заключение мирового соглашения
- •8. Участники мирового соглашения
- •9. Субъект, заключающий мировое соглашение от имени должника
- •10. Порядок утверждения мирового соглашения
- •11. Основания отказа в утверждении мирового соглашения
- •12. Условия мирового соглашения
- •13. Удовлетворение требований кредиторов третьими лицами как условие мирового соглашения
- •14. Исполнение мирового соглашения
- •15. Неисполнение мирового соглашения
- •16. Недействительность мирового соглашения
- •17. Обжалование и пересмотр определений об утверждении мирового соглашения
- •18. Последствия отмены определения о заключении мирового соглашения
- •19. Расторжение мирового соглашения
24. Судьба неликвидного имущества
Случаи, когда при осуществлении конкурсного производства у должника осталось имущество, и при этом возникает вопрос о переходе к восстановительным процедурам, возникают нечасто. Более вероятной является ситуация, когда после неполного удовлетворения требований кредиторов у должника остается неликвидное имущество (имущество, которое не удалось реализовать ни путем проведения торгов, ни посредством заключения договоров купли-продажи). При этом для завершения конкурсного производства вопрос о судьбе оставшегося у должника имущества необходимо решить.
На это имущество могут претендовать следующие субъекты:
- кредиторы, в том числе заявившие свои требования после закрытия реестра требований кредиторов;
- публично-правовые образования с требованиями по уплате обязательных платежей, возникшими в течение конкурсного производства;
- учредители (участники) должника с требованиями, вытекающими из такого участия;
- муниципальные органы.
На вопрос о том, как следует поступить с имуществом, являющимся неликвидным, Закон 1998 г. не отвечал. На практике бывали ситуации, когда конкурсные управляющие передавали такое имущество в счет погашения долга субъектам, указанным в ч. 1 п. 4 ст. 114 Закона 1998 г. (т.е. заявившим свои требования после закрытия реестра), иногда - очередным кредиторам. Однако все это было отнюдь не бесспорно.
В соответствии со ст. 118 Закона 1998 г. конкурсный управляющий мог передать неликвидное имущество учредителям (участникам) должника - для этого участник, желающий получить имущество, должен был направить управляющему соответствующее заявление. На основании этого заявления и норм ст. 118 Закона 1998 г. конкурсный управляющий передает неликвидное имущество должника в собственность заявителя; передача происходила путем оформления передаточного акта либо аналогичных документов. Нередко возникали проблемы, связанные с тем, что Закон 1998 г. не отвечал на вопрос о порядке действий управляющего, получившего несколько заявлений от участников, желающих приобрести неликвидное имущество. В результате на практике управляющий передавал такое имущество либо первому заявителю, либо всем - в долевую собственность с размером долей, пропорциональным требованиям каждого (и то, и то, как правило, влекло обжалование его действий; при этом единой практики не сложилось).
При отсутствии в течение разумного срока заявлений участников о готовности принять такое имущество, управляющий должен уведомить уполномоченные органы соответствующего муниципального образования (в этой части установлены сходные правила Закона 1998 г. и Закона 2002 г.). Интересно, что в период действия Закона 1998 г. нередко муниципальные органы, будучи заинтересованными в получении имущества должника, добивались этого не вполне законными способами.
Практический пример
В одном из дел о банкротстве в арбитражный суд поступило заявление органа местного самоуправления, в котором он настаивал на том, что конкурсное производство должно быть завершено (в то время как управляющий ставил вопрос о продлении срока). В рамках решения проблемы выяснилось, что незадолго до окончания срока конкурсного производства в имущественную массу должника поступила недвижимость, которую управляющий готовил к реализации.
Как видим, орган местного самоуправления рассчитывал, что конкурсное производство будет завершено, и имущество достанется ему.
По истечении месяца с момента получения уведомления уполномоченные органы должны принять неликвидное имущество на свой баланс и нести все расходы по его содержанию. О.А. Никитина приходит к выводу о том, что "если между конкурсным управляющим и уполномоченным муниципальным органом не будет подписан передаточный акт или иной документ о передаче указанного имущества, то в этом случае, по истечении месячного срока, оно будет считаться муниципальной собственностью". *(508) Данная позиция представляется совершенно логичной, но не вполне основывающейся на нормах Закона. Дело в том, что Закон не говорит о переходе права собственности на имущество, оставшееся нереализованным и не принятым учредителями (участниками) юридического лица. Между тем для того, чтобы право собственности перешло, указание об этом в законе или ином правовом акте необходимо (в соответствии с п. 7 ст. 63 ГК РФ). В связи с этим представляется целесообразным внести в Закон о банкротстве положения о том, что по истечении месяца с момента уведомления муниципальных органов об имуществе они становятся собственниками такого имущества, даже если не примут его. При отсутствии подобных норм такое (совершенно логичное) толкование п. 2 ст. 148 Закона (п. 2 ст. 118 Закона 1998 г.) является распространительным (а следовательно, небесспорным). В результате возникают проблемы как теоретические (связанные со статусом имущества, не принимаемого муниципальными органами), так и практические (связанные с действиями управляющего, у которого муниципальные органы не принимают имущество). Это происходит во всех случаях, в том числе и тогда, когда муниципальные органы не заинтересованы в принятии данного имущества, и тогда, когда в этом заинтересованы кредиторы.
В этом заключается отдельная проблема, вызванная тем, что в практике применения Закона 1998 г. возникали ситуации, когда кредитор заявлял конкурсному управляющему о своем желании получить неликвидное имущество в счет погашения требований.
Передача неликвидного имущества должника кредиторам, чьи требования оказались удовлетворенными не в полном объеме, при наличии их желания принять указанное имущество представляется целесообразной. Однако Закону 1998 г. такая конструкция была неизвестна.
Для сравнения. Подобное решение проблемы содержит Закон Грузии, п. 3 ст. 28 которого "вещь, продать которую не удалось, может быть передана кредиторам по оценочной стоимости в виде зачета признанных требований".
С данной позицией не соглашается Б.М. Поляков, считая, что указанное законодательное допущение приведет к сложностям в определении критерия неликвидности имущества, "и тогда может возникнуть ситуация, когда управляющий сможет признать таковым любое имущество в интересах того или иного кредитора". *(509) Данное мнение представляется не вполне обоснованным, т.к. критерием неликвидности является невозможность продажи имущества ни с торгов, ни без проведения торгов, а эти обстоятельства являются подлежащими проверке, что предотвратит злоупотребления управляющих. В любом случае, на наш взгляд, контраргументом для установления какого-либо теоретически обоснованного положения не должны являться возможные злоупотребления.
Серьезные проблемы (как теоретического, так и практического характера) возникали на практике в связи с тем, что в Законе 1998 г. не установлен и запрет на передачу неликвидного имущества кредиторам.
Практический пример
В одном из дел о банкротстве конкурсное производство в отношении должника - ООО "К" - завершилось, после чего 25 сентября 2000 г. в реестр юридических лиц была внесена запись о прекращении ООО "К". Через некоторое время выяснилось, что конкурсный управляющий передал кредитору - АО "М" - два неисправных агрегата, реализовать которые в течение конкурсного производства не удалось. АО "М" считало себя собственником агрегатов. Однако сделка по передаче такого имущества является ничтожной как противоречащая Закону (который императивно устанавливает возможность передачи неликвидного имущества должника либо участникам, либо публично-правовым образованиям), следовательно, собственником осталось ООО "К". После ликвидации ООО право собственности прекратилось. Таким образом, возникло имущество, не имеющего собственника, а имеющего только владельца.
Вопрос в том, можно ли считать этого владельца приобретателем добросовестным? При положительном ответе на этот вопрос, очевидно, мы придем к тому, что собственником кредитор-приобретатель станет на основании норм о приобретательной давности.
Закон 2002 г. допустил возможность передачи неликвидного имущества кредиторам, установив в п. 1 ст. 148, что органы местного самоуправления смогут получить такое имущество, если от него отказались кредиторы и отсутствовали заявления учредителей (участников). Из нормы п. 1 ст. 148 Закона следует, что кредиторов управляющий уведомить о неликвидном имуществе обязан, в то время как учредителей (участников) может и не уведомлять, а лишь подождать в течение определенного времени их заявлений (последнее представляется нелогичным и нуждающимся в толковании).
Серьезная практическая проблема состоит в том, что Закон не отвечает на вопрос о порядке передачи кредиторам в счет погашения долга неликвидного имущества. Так, не ясно, что делать, если желание приобрести его изъявило несколько кредиторов, относящихся к разным группам (очередные, внеочередные, послеочередные). Представляется, что независимо от очередности (поскольку иное не установлено Законом) право на получение неликвидного имущества имеют все кредиторы, не получившие полного удовлетворения. При этом имущество может быть передано им в общую долевую собственность пропорционально долям непогашенных требований (а не требований, существовавших изначально).