20. Участники комитета кредиторов

Избрание в комитет физических лиц (а не юридических лиц - кредиторов) порождает проблему, не решенную в настоящее время Законом. Она связана с ответом на вопрос о том, какие именно физические лица могут стать участниками комитета. Могут ли это быть:

- представители конкурсных кредиторов либо уполномоченных органов?

- субъекты, участвующие в собрании без права голоса (например, руководитель должника)?

- лица, не имеющие к должнику никакого отношения, но случайно попавшие на собрание по недосмотру арбитражного управляющего (например, бывшие кредиторы, кредиторы с еще не установленными требованиями и т.п.).

Поскольку Закон ограничений не содержит, мы придем к выводу о положительных ответах по каждой из названных категорий, что в целом не вполне логично. Закон устанавливает только, что предлагать кандидатов в комитет могут участники собрания с правом голоса (конкурсные кредиторы и уполномоченные органы).

Следует отметить, что государственные и муниципальные служащие могут избираться в комитет только по предложению уполномоченных органов.

21. Прекращение полномочий комитета

По окончании каждой стадии конкурса арбитражный суд либо прекращает производство по делу о банкротстве (что, соответственно, прекращает полномочия комитета кредиторов), либо выносит решение о переходе к следующей стадии, включая конкурсное производство, т.е. признание должника банкротом. Прекращает ли такое решение деятельность комитета? Возможно мнение, в соответствии с которым срок полномочий комитета кредиторов совпадает со сроком проведения соответствующей процедуры банкротства: наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства. На мой взгляд, смена этапа конкурсного процесса не служит основанием освобождения членов комитета кредиторов от исполнения их функции; таким основанием может быть только принятие собранием кредиторов соответствующего решения.

Для сравнения. Как было показано выше, законодательства стран СНГ и Балтии устанавливают различные особенности, связанные с деятельностью комитета. В качестве наиболее общих закономерностей может быть названо предъявление требований к кворуму комитета (обычно это 50% участников); порядок голосования комитетом (один участник имеет один голос); направленность полномочий комитета (контроль за осуществлением управляющим своих обязанностей при проведении процедур банкротства; защита интересов кредиторов в период между собраниями). Отметим также, что выборы комитета кумулятивным голосованием для большинства государств не характерны.

Раздел II. Мероприятия, применяемые к должнику в рамках конкурсных отношений Глава IV. Внесудебные мероприятия конкурса

Возбуждению производства по делу о банкротстве должника, т.е. судебным процедурам, может предшествовать осуществление процедур внесудебных. Эти процедуры проводят субъекты, указанные в Законе, без вмешательства суда.

Осуществление внесудебных мероприятий не препятствует принятию судом заявления о банкротстве должника, т.е. любое применение норм конкурсного права без вмешательства суда может в любой момент быть пресечено обращением в суд определенных субъектов.