С) Права в области судебной

От имени монарха осуществляется судами судебная власть, решения которой приводятся в исполнение именем императора. Некоторые приговоры уголовных судов, осуждающее дворян, чиновников, священнослужителей и лиц, имеющих ордена, представляются на утверждение монарха. Император предает суду председателя Совета министров, министров и лиц им равных, наместников, генерал-губернаторов, членов Государственного совета и Государственной думы, (ст. 95, Учр. Гос. сов.). Монарх дает соизволение на перенесение дела, решенного в некассационных департаментах Сената в Особое присутствие Государственного совета. Наконец, императору принадлежит право помилования. 23 ст. Осн. зак. говорит по этому поводу: "Государю Императору принадлежит помилование осужденных, смягчение наказаний и общее прощение совершивших преступные деяния с прекращением против них преследования и освобождением их от суда и наказания".

Г) Права в области религиозной

Руководящая 64 статья Основных законов, касающаяся этой области, гласить следующее: "Император, яко христианский государь, есть верховный защитник и хранитель догматов господствующей веры и блюститель правоверия и всякого в Церкви святой благочиния". Господствующей верой в России признается восточное православие. 64 ст. Осн. зак. внесена в действующее законодательство из старых основных законов; в старых Основных законах она была толкуема исследователями русского дореформенного государственного права в том смысле, что означенное право верховной власти касается лишь предметов церковного управления, а не самого содержания вероисповедания, т. е. догматической и обрядовой его стороны *(26). Такое толкование в общем может быть принято в отношении 64 статьи и в настоящее время. Совокупность догматов православного исповедания зиждется на основаниях, установленных Божественным Основателем христианства и развитых вселенскими соборами. Поэтому они и не могут быть изменяемы никакой иной властью. Однако что касается обрядности, то ее неприкосновенность не может быть понимаема столь широко. Обряды, основанные на обычаях и вообще не имеющие источником божественного учения или постановлений вселенских соборов, на основании 64 ст. могут подлежать отмене или изменению по воле монарха. Орган, при посредстве которого монарх действует в области православного церковного управления, есть учрежденный Петром I по протестантскому образцу Святейший правительствующий синод. Помимо охраны правоверия и чистоты церкви император назначает на высшие церковные должности и обладает правом надзора за деятельностью высших церковных установлений.

§ 16. Преимущества монарха

"Особа государя императора священна и неприкосновенна", гласит 5 ст. О. з. Отсюда вытекает, наряду с неприкосновенностью особы монарха, его полная безответственность. Идея неприкосновенности императора кроме ст. 5 Осн. зак. содержится еще в уголовном законе, карающем смертной казнью всякое посягательство на личность монарха, монархини или наследника престола. То же наказание полагается за посягательство на низвержение царствующего императора с престола или на лишение его власти верховной. В случаях подобного посягательства наказывается, как выполненное деяние, преступное покушение и приготовление.

Содержание монарха относится на государственный счет. Русское законодательство не знает "цивильного листа", но некоторые нормы, касающиеся содержания монарха в специальных сметных и Основных законах существуют. Кредиты на расходы императорского двора вносятся в проект росписи государственных доходов и расходов, равно как кредиты на содержание секретариата монарха и на непредусмотренные сметами экстренные надобности (115 ст. О. з. и ст. 5 и 6 "Правил о порядке рассмотрения государственной росписи"). Обсуждению палат эти кредиты подлежат лишь в тех суммах, которые превышают соответственные ассигнования по государственной росписи на 1906 г. Часть кредитов на содержание монарха проводится по смете Военного министерства (расходы императорской главной квартиры).

Титул российского монарха имеет три вида: полный, сокращенный и краткий. Полный титул распадается на четыре части. В первой указывается на самостоятельный, религиозный источник власти императора - "Божьей поспешествовавшей милостью"; во второй части обозначается собственное имя царствующего императора: "Мы, Николай II"; в третьей определяется ранг и особые свойства власти: "император и самодержец"; в четвертой части, самой обширной, перечисляются отдельные области, постепенно входившие в состав империи. "В сокращенном титуле сокращена 4-ая часть полного, а краткий пишется следующим образом: "Божией милостью Мы... император и самодержец Всероссийский, царь Польский, великий князь Финляндский и прочая, и прочая, и проч.". (59 и 60 ст. Осн. зак.).

Герб императора одинаков с гербом государственным: черный двуглавый орел с изображением Георгия Победоносца на груди орла и гербами отдельных местностей империи на крыльях. При короновании император возлагает на себя корону, облекается в порфиру и принимает скипетр. (О. з., 61 и 50 ст., прим. 2).