Б) Управление в области просвещения

Общие замечания. Несмотря на существование специального Министерства народного просвещения, деятельность по народному образованно далеко не в полном объеме сосредоточивается в заведовании последнего. Не говоря о министерствах Военном и Военно-морском, по свойствам своим требующих права специального обучения, во всех ведомствах, кроме Государственного контроля, Государственного коннозаводства и с недавних пор Министерства финансов, имеются свои учебные заведения. Нужно признать при этом, что положение названных училищ является во многих отношениях более благоприятным, нежели положение школ Министерства народного просвещения, в особенности высших учебных заведений. Объясняется такое обстоятельство прежде всего тем, что Министерство народного просвещения по степени влияния среди других ведомств до последнего времени занимало второстепенное место и пользовалось минимальными кредитами, с другой стороны - большинство попечителей округов в отношении порученных им заведений становились более на бюрократическо-полицейскую, нежели истинно попечительную и педагогическую точку зрения. Отсюда получился некоторый моральный гнет, отсутствовавший в учебных заведениях других ведомств.

Особенно высоко всегда стояли школы военного ведомства и Министерства торговли и промышленности, унаследовавшего их от Министерства финансов; прекрасной обстановкой отличались многочисленный училища Министерства путей сообщения, земледелия и землеустройства, Морского министерства. Не приходится говорить о тех ведомствах, как, например, Министерство двора, юстиции или внутренних дел, где отдельные и притом высшие учебные заведения, непосредственно зависящие от центральных учреждений, всегда пользовались особым вниманием.

Из отдельных министерств в военном ведомстве состоят различные академии (генерального штаба, юридическая, медицинская, инженерная, артиллерийская), средние военные училища и кадетские корпуса и различные низшие школы; в морском - морская академия, кадетский корпус и техническое училище; в Министерстве торговли и промышленности - горный и политехнические институты, коммерческие, мореходные, художественно-промышленные училища и торговые школы; в ведомстве православного исповедания - духовные академии, семинарии, низшие училища мужские и женские и различные начальные школы; в Министерстве земледелия - лесной институт, земледельческая академия и различные средние и низшие сельскохозяйственные училища; в Министерстве путей сообщения - институт инженеров путей сообщения, инженерное высшее училище и железнодорожные и речные технические школы; в Министерстве внутренних дел - институт гражданских инженеров, электротехнический институт и римско-католическая духовная академия; в Министерстве юстиции - училище правоведения и межевой институт; в Министерстве двора - академия художеств; в Министерстве иностранных дел - учебное отделение восточных языков; в ведомстве императрицы Марии - Александровский лицей и различные средние женские учебные заведения (институты и гимназии), училища для глухонемых и т. п. Большинство из названных учебных заведений содержатся на казенный счет; среди коммерческих училищ, торговых школ и училищ железнодорожных существуют и содержимые на частные или общественные средства.