В) Судебные учреждения, созданные Законом 22 июля 1889 года

Судебные учреждения в губерниях, где введено "Положение о земских начальниках", состоят из, названных земских начальников, уездных их съездов и губернского присутствия. Ввиду того, что эти органы имеют также административное значение, они были описаны выше в отделах, посвященных губернскому и уездному управлению. Новые судебные учреждения в полном смысле этого слова созданы Законом 12 июля в образе городских судей, назначаемых правительством, и уездных членов окружных судов.

Круг ведомства земских начальников по судебным делам почти совпадает с компетенцией мировых судей, с некоторыми, однако, изъятиями; теми же правами обладают и городские судьи, пределы власти которых, как-то видно из самого их названия, ограничиваются определенным городом. Судебное присутствие уездного съезда пополняется присоединением к основному составу уездного члена окружного суда, почетных мировых и городских судей.

Губернское присутствие для судебных заседаний усиливается председателем или членом окружного суда.

Судебное присутствие уездного съезда служит: 1) апелляционной инстанцией для дел, не окончательно решенных земскими начальниками и городскими судьями; 2) кассационной - для обжалованных решений волостных судов и окончательных решений земских начальников и городских судей. Губернское присутствие в судебном составе является кассационной инстанцией для окончательных решений уездных съездов земских начальников. Уездным членам окружных судов подведомственны дела, превышающие юрисдикцию земских начальников и городских судей, но не подсудные окружному суду. Апелляционной инстанцией на решение уездного члена служит окружной суд, действующий в данном случае в качестве мирового съезда. В уездных съездах и губернских присутствия присутствует прокурор.

Г) Особые судебные учреждения

Военные и военно-морские суды. В мирное время в области военной и военно-морской юрисдикции действуют полковые, экипажные и корабельные суды, военно-окружные и военно-морские портовые суды, главный военный и главный военно-морской суд. Профессиональный военно-судебный состав имеется, однако, лишь в окружных, портовых и главных судах. Все судебные учреждения военного и военно-морского ведомства состоят из коллегий; окружные суды и портовые - из постоянных и временных членов; постоянные судьи не пользуются несменяемостью и подчинены военной администрации. При окружных и портовых судах состоят военные следователи, прокуратура, кандидаты на судебные должности. Апелляция в военных судах совершенно отсутствует, но зато в некоторых случаях существует обязательная ревизия приговоров; военному начальству принадлежит значительное влияние на направление дела, а права защиты стеснены *(120).

Волостные суды избираются сельскими обществами из своей среды и в большей части губерний находятся под надзором земских начальников, входя в известной степени в систему судебных учреждений, регулируемых Законом 12 июля 1889 года.

Гминные суды состоят из гминного судьи и "лавников", избранных гминным сходом из своего состава на три года. Для членов гминного суда установлен ценз. В судьи избираются лица, окончившие курс в каких-либо учебных заведениях или служебной практикой приобретшие судебные познания и достигшие 25-летнего возраста. Лавники должны быть грамотны по-русски. Члены гминного суда утверждаются в должностях правительством. Гминные судьи заменяют собой мировых судей, которые, будучи назначаемыми, существуют только в городах, но юрисдикция их теснее. Апелляционной инстанцией и органом надзора за деятельностью гминных судов является мировой съезд.