Глава 8. Нормы права (содержание права – продолжение)

8.1. Понятие и основные признаки норм права

Правовые нормы являются основными, ведущими элементами в юридическом содержании права. Поэтому они обладают общими признаками, характерными для права в целом и нормативно-правовых предписаний в частности, т.е. представляют собой логически завершенные и цельные веления, закрепленные в соответствующих единицах (статьях, пунктах) текста нормативного правового акта и иных форм права, общеобязательные для исполнения (соблюдения, применения), являются элементами системы права, выступают в качестве регуляторов общественных отношений.¹⁵

В отличие от иных нормативно-правовых предписаний (легальных дефиниций, нормативных справок, предписаний-сроков и др.), нормы права имеют специфические признаки.

1. Это общеобязательные правила поведения (деятельности), т.е. они рассчитаны на определенный вид типичных общественных отношений, обращены к персонально неопределенным субъектам, выступают общим масштабом (моделью) поведения.

Поэтому вряд ли правы те отечественные (Р.З. Лившиц, Л.И. Петражицкий, А.В. Поляков и др.) и зарубежные (Г. Кельзен, Э. Паттаро, Л. Эннекцерус и др.) авторы, которые относят к нормам права индивидуальные правовые предписания.

2. Многие авторы (С.Н. Братусь, Н.М. Коркунов и др.) относят к нормам права только общеобязательные правила, которые издаются государством и обеспечиваются государственным принуждением.

Здесь необходимо сделать три существенных уточнения. Во-первых, нормы права принимаются как государственными, так и негосударственными организациями (например, органами местного самоуправления). Во-вторых, они (правовые нормы) обеспечиваются (охраняются) не только мерами государственного, но и негосударственного воздействия. В-третьих, некоторые авторы (С.Н. Касаткин и Э. Паттаро) считают нормы права «самообязывающей силой».

3. Норма права имеет предоставительно-обязывающий характер. Суть данного свойства заключается в установлении взаимных прав и юридических обязанностей для участников общественных отношений.

4. Правовые нормы представляют собой юридическую меру возможного и должного деяния. Нормы права определяют юридические границы (пределы), варианты действия субъектов права, выступают важным критерием оценки их поведения.

5. Нормы права являются типичными моделями, образцами и стандартами коммуникативной и социально-преобразующей деятельности.

6. Как элементы системы и содержания права, нормы выступают специфическим юридическим регулятором общественных отношений, закрепляя права и обязанности сторон, условия (предпосылки и т.п.) их действия, средства и методы реагирования на случаи нарушения (неисполнения, злоупотребления) установленных общеобязательных правил.

В отечественной и зарубежной литературе выделяют и другие признаки норм права: социальную нормированность, общезначимость (полезность, ценность), системность, структурированность, функциональность, официальную текстуальную заданность, научную обоснованность, волевую направленность, динамизм, стабильность и др.

Безусловно, при соответствующей интерпретации их можно отнести к признакам норм права. Однако нельзя забывать, что эти признаки в то же время характеризуют и многие иные, например, так называемые нестандартные нормативно-правовые предписания (принципы права, легальные дефиниции, нормативные рисунки, цели, сроки и т.д.).

Таким образом, норма права – это такая разновидность социальных норм и нормативно-правовых предписаний, которая выступает в качестве общеобязательного, формально определенного правила, имеющего предоставительно-обязывающий характер, специфическое логическое строение (структуру), устанавливающее в качестве эталона (образца, модели, стандарта) определенный уровень возможного и должного поведения субъектов, обеспеченное мерами государственного и иного воздействия.

Норму права можно также определить как общеобязательное правило поведения, регулирующее меру юридической свободы и ответственности, которые охраняются государственными и частными субъектами права.