3.2. Типичные причины и условия происхождения государства и права

Несмотря на многообразие форм возникновения государства и права, существуют общие закономерности перехода от родового к государственно-организованному обществу, от первобытных обычаев к праву. Поэтому необходимо выделить следующие общие причины-условия происхождения государства и права.

1. Процесс постепенного перехода от присвоения готовых растительных и животных форм к производящей экономике повлек за собой крупное общественное разделение труда: а) скотоводство и земледелие выделились в относительно самостоятельные производства, которыми стали заниматься отдельные рода и племена, группы лиц; б) от земледелия и скотоводства отделилось ремесло; в) необходимость в обмене продуктами, а затем и возникновение торговли между земледельцами, скотоводами и ремесленниками обусловили появление торговых людей (купцов), которые производительным трудом непосредственно не занимались.

2. Крупное общественное разделение труда, открытие металлов и металлообработки способствовали совершенствованию средств производства, повышению производительности труда, появлению избыточных продуктов (скота, запасов зерна и т.д.), которые оседали «в руках» отдельных сородичей (в первую очередь вождей, старейшин, жрецов и военачальников), приводили к социальному расслоению общества, появлению класса богатых и класса бедных.

3. Создаются органы, призванные управлять хозяйственными делами (земледелием, скотоводством, ремеслом, торговлей, строительством каналов, дорог, мостов, выполнением других общественных работ), обеспечивающие учет трудовых ресурсов, сырья, продуктов и сбор налогов.

Возникающие между различными классами и слоями населения противоречия с объективной необходимостью требуют выделение особых групп людей и их организаций, которые разрешают споры и конфликты, охраняют интересы имущих классов от притязаний неимущих, а также обеспечивают неприкосновенность своих внутренних границ и захват чужих территорий и богатств. Одним словом, зарождается аппарат, т.е. учреждения управления, охраны и принуждения, которые представляют собой материальное воплощение понятия «государство».

С помощью этого аппарата имущие, экономически господствующие слои населения (социальные группы, классы и блоки классов) становятся и политически господствующими в обществе.

Указанные выше причины привели и к возникновению права, т.е. общеобязательных предписаний и правил поведения, которые обеспечиваются мерами государственного и иного (экономического, политического, общественного и пр.) воздействия.

Образование права шло в основном двумя путями.

Во-первых, государственный аппарат приспосабливает первобытные табу и обычаи к экономическим, социальным и неизвестным ранее политическими условиями общественной жизни, охраняет их и карает за неисполнение или нарушение. Первобытные обычаи в данном случае становятся правовыми, т.е. общеобязательными и обеспеченными защитой государства.

Во-вторых, государственные органы (цари, фараоны, суды) сами создают общеобязательные предписания и правила (нормы), которые по-новому регулируют процесс производства, распределения результатов труда, торговлю, осуществление функций государства, учитывают имущественное, социальное и политическое неравенство людей.

В отличие от правил поведения в первобытном обществе, юридические предписания и нормы уже на ранних стадиях зарождения имеют, как правило, письменную форму закрепления, выражают волю прежде всего экономически и политически господствующих в обществе классов и социальных слоев населения, обеспечиваются в случае их неисполнения или нарушения специальными органами и мерами государственного воздействия.

Общие причины и закономерности возникновения государства и права в отдельных регионах и обществах проявляются по-разному. Науке известны особенности происхождения государства и права в определенных областях Азии, Африки, Европы и Америки. На процесс возникновения государства и права в этих регионах огромное влияние оказывали конкретно-исторические внутренние и внешние, экономические и религиозные, географические и климатические, военные и иные факторы.

В Афинах, например, происхождение государства и права непосредственно связано с крупным общественным разделением труда, появлением частной собственности, классов и классовой борьбы внутри афинского общества.

В Риме, кроме указанных причин, на возникновение государства и права существенное воздействие оказала борьба плебеев, живших вне римских родов и обладавших значительной экономической и социальной силой, против патрициев (римской родовой знати).

У древних германцев катализатором возникновения государств послужило завоевание данными племенами обширных чужих территорий, для обеспечения господства над которыми и создания системы управления их родо-племенная организация не была приспособлена.

Для возникновения государств на Востоке (Китай, Индия, Египет, Вавилон и др.), где сложился так называемый «азиатский способ производства» (коллективная собственность на землю, значительная роль в экономической и социальной жизни сельской общины), государственный аппарат формировался прежде всего для выполнения масштабных общественных работ и производственных функций (строительство ирригационных сооружений, дорог, мостов, укреплений) и на первых порах выступал в качестве средства управления и эксплуатации родоплеменных и сельских общин, порабощения других народов, концентрируя значительные властные полномочия в руках отдельных лиц (монархов, царей, фараонов).

Следует также иметь в виду, что отдельные государства возникают как рабовладельческие (например, в Афинах, Древнем Риме), другие (германские, славянские и пр.) – как феодальные государства. Однако и те и другие уже существенно отличаются от родо-племенной организации социальной власти.

Эти отличия заключаются в следующем.

1. Государство представляет собой политико-территориальную организацию власти населения. Эта власть осуществляется в пределах определенных границ. Родо-племенная организация власти, как мы уже отмечали, представляет личный союз кровных или предполагаемых родственников. Рода и племена могли перемещаться по определенной территории, но их организация власти сохранялась.

2. Первобытное общество характеризуется общественным самоуправлением. Власть исходит ото всего рода (племени) в целом. Институтами власти, которые выражают волю большинства или всех членов общества являются народное собрание, вожди, старейшины, жрецы, военноначальники. Власть в государстве осуществляется специальными органами (царями, правительствами, судами), которые выражают волю и защищают интересы прежде всего имущих слоев населения.

3. Поскольку государственный аппарат ничего не производит, то на его содержание требуются налоги и другие сборы с населения.

4. Все сферы жизни в первобытном обществе регулировались главным образом обычаями и табу. В государственно-организованном обществе наряду с данной разновидностью социальных норм основная роль принадлежит уже праву (закону).

Право, во-первых, регулирует хозяйственную, торговую и иную деятельность в интересах имущих классов и слоев населения; во-вторых, выражает волю не всех или большинства членов общества, а незначительной части населения, прежде всего волю политически и экономически господствующих классов, государственные интересы; в-третьих, оно, как правило, имеет письменную форму выражения и закрепления; в-четвертых, обеспечено государством, в том числе и мерами государственного принуждения. Здесь уже одни слои населения (классы и их блоки) могут навязывать свою волю другой части населения.