Правовое обеспечение проведения обязательной сертификации гостиничных услуг. Ответственность за правонарушения, связанные с сертификацией.

1. Декрет Кабинета Министров Украины «О сертификации и стандартизации» № 46-93 от 10.05.93 г.

Статья 17

...«Изготовители, поставщики, исполнители, продавцы продукции, которая подлежит обязательной сертификации и реализуются на территории Украины, обязаны:

Провести в установленные сроки и порядке сертификацию продукции».

Статья 19

«Средства, затраченные заявителем на обязательную сертификацию продукции, относятся на ее себестоимость».

2. Закон Украины «О туризме» от 15.09.95 г.

Статья 15

... «Гостиничные услуги и услуги питания, которые предоставляют субъекты туристской деятельности, подлежат обязательной сертификации в соответствии с требованиями нормативных документов».

3. Закон Украины «О внесении изменений и дополнений в закон Украинской ССР «О защите прав потребителей» от 15,12.93г.

Статья 16

Товары (работы, услуги), на которые актами законодательства или иными нормативными документа ми установлены обязательные требования по обеспечению безопасности жизни, здоровья потребителей, их имущества, окружающей природной среды подлежат обязательной сертификации, в соответствии с действующим законодательством. Реализация и использование таких товаров (в т.ч. импортных) выполнение работ, оказание услуг без сертификата соответствия запрещается.

Статья 33

Ответственность за нарушение законодательства о защите прав потребителей.

Этой статьей устанавливается ответственность хозяйствующих субъектов сферы торговли, общественного питания и услуг за:

... выпуск, реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые не отвечают требованиям нормативной документации в размере 25% их стоимости;

то же самое, подлежащих, но не прошедших обязательную сертификацию товаров и услуг;

... отказ в предоставлении необходимой, доступной и достоверной информации о товарах, работах и услугах — в размере 30% стоимости товара, предлагаемого потребителю для приобретения (выполнения, оказания);

... уклонение от проверки качества товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг — в размере 100% реализованных товаров, выполненных работ, оказанных услуг с момента уклонения.

4. Кодекс Украины об административных правонарушениях Статья 170

Выпуск, реализация продукции (товара) без сертификата соответствия.

... приводит к наложению штрафа на служебных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, граждан собственности, предприятий или уполномоченных им лиц, граждан, которые занимаются предпринимательской деятельностью, от 3 до 88 не подлежащих налогообложению минимумов доходов граждан.

5. Приказ Государственного комитета Украины по стандартизации, метрологии и сертификации № 37 от 27 января 1999 года

«О внесении дополнений к Перечню продукции, который подлежит обязательной сертификации в Украине, о сроках введения обязательной сертификации отдельных видов продукции в Украине, утверждение Правил обязательной сертификации гостиничных услуг и услуг питания».

Этим приказом перечень продукции (услуг), который подлежит обязательной сертификации дополнен следующим:

Гостиничные услуги:

• услуги гостиниц с ресторанами;

• услуги гостиниц без ресторанов;

места для кратковременного проживания и другие, в том числе:

• услуги молодежных турбаз и горных приютов;

• услуги кемпингов, включая с услугами площадок для автофургонов;

• услуги детских и студенческих летних лагерей;

• услуги центров и домов отдыха;

• услуги курортных учреждений оздоровительного характера;

• услуги по предоставлению спальных мест в спальных вагонах и др. транспортных средствах.

Срок введения обязательной сертификации гостиничных услуг установлен 1 октября 1999 года.

Этим Приказом утверждены «Правила обязательной сертификации гостиничных услуг», которые в установленном порядке зарегистрированы в Минюсте Украины.

Органы по сертификации, аккредитованные в УкрСЕПРО, проводя сертификацию, определяют соответствие предоставление гостиничных услуг обязательным требованиям следующих нормативных документов, действующих в Украине:

• ГОСТ 28681.3-95 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов».

• ГОСТ 28681.4-95 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц».

• ГОСТ 12.1.004-91 «Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования».

• ГОСТ 12.1.036-81 «Система стандартов безопасности труда. Шум. Допустимые уровни в жилых и общественных зданиях».

• СниП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

• СниП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения».

• СниП 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных пунктов».

• Правила користування готелями та надання готельних послуг в Україні. 16.09.1996р.

• Правила пожарной безопасности в Украине.

К обязательным требованиям по ГОСТ 28681.3-95 п.4.3 отнесены следующие показатели:

• травмоопасность;

• воздействие окружающей среды;

• пожароопасность;

• биологические воздействия;

• психофизиологические нагрузки;

• опасность излучения;

• химические воздействия;

• повышенная запыленность и загазованность;

• специфические факторы риска;

• прочие факторы.

Субъекты предпринимательской деятельности обязаны в первую очередь обеспечить соответствие предоставляемых ими услуг по показателям безопасности.