9.2. Об экономической демократии

Все трудовые процессы, кроме, возможно, процессов, происходящих в форме индивидуальной трудовой деятельности, нуждаются в управлении, которое осуществляется физическими лицами – участниками этих процессов. Все процессы управления можно разделить на две категории:

- управление объектами, используемыми в трудовых процессах;

- управление субъектами, участвующими в трудовых процессах, и объектом "юридическое лицо", включающим в себя в качестве участников и субъектов трудовой деятельности.

Мы рассматриваем только вторую категорию - управление субъектами трудовых процессов.

9.2.1. Масштабы управляемого объекта

Специальный инструмент управления, который использует экономическая демократия для того, чтобы участники могли высказать своё мнение и принять соответствующее решение, необходим только для относительно крупных юридических лиц. В малом предприятии не требуется специально собирать собрание участников. Обычно для правильной взаимной ориентировки бывает вполне достаточно тех повседневных контактов, которые происходят в процессе трудовой деятельности участников.

9.2.2. Организационно-правовая форма юридического лица

Экономическая демократия в полном объёме (т.е., включая и управление имущественным капиталом), может быть применена только к хозяйственным обществам и товариществам, участникам которых принадлежит и интеллектуальный, и трудовой, и имущественный капитал. Но пока и такая возможность не может быть реализована, так как российское законодательство грубо извратило понятие "участник". Этого вопроса мы уже касались.

9.2.3. Комплекс вопросов, подконтрольных органам экономической демократии

Не все вопросы управления субъектами можно и нужно решать с помощью экономической демократии. Например, расстановка по рабочим местам членов строительно-монтажных бригад, или выдача индивидуальных производственных заданий и т.п.

Не мало таких вопросов, которые могут решаться и чисто демократическими, и авторитарными методами. Например, выборы или назначение руководителя (бригады, участка, цеха, отдела, юридического лица). Принципиальная возможность применения демократических методов имеет место всегда. Принципиальной необходимости применения во всех случаях демократических методов по нашему мнению не существует. Следует руководствоваться целесообразностью.

Есть группа вопросов, связанных с материальным вознаграждением, которая требует (т.е. соответствует экономическим правам участников) обязательного применения демократических методов. Широко распространённая практика выдачи материального вознаграждения в конверте (т.е. в сумме, скрываемой от окружающих) имеет своё “историческое обоснование”. Согласно экономической теории, нашедшей, в частности, отражение и в российском законодательстве, “плоды, продукция, доходы” юридического лица, а, значит, и выручка принадлежат только владельцам акций или паёв, т.е. владельцам имущественного капитала. Предприниматель от их лица и как бы из их кармана платит “наёмному работнику” в меру того, как он оценил его труд. Процесс оплаты и процесс распределения принципиально различны, прежде всего, в правовом отношении. В случае “оплаты труда” величина вознаграждения, полученного мною, никак не влияет на величину вознаграждения, полученного моими сослуживцами. При распределении дохода - непосредственно влияет. “Оплату труда” можно выдать и в конверте “по секрету” ото всех. Хотя вряд ли это следует делать. Распределению дохода предшествует процесс определения степени участия. Процесс этот достаточно сложный. Для того, чтобы придать ему максимальную объективность, следует использовать все методы, которые этому способствуют. Коллективное определение “степени участия”, являющееся одним из элементов экономической демократии, как раз и является одним из таких методов.