11 Общественное обслуживание

11.1 Учреждения и предприятия обслужива­ния размещаются в общественных, жилых, произ­вод­ственных и рекреационных зонах города.

Система обслуживания рассчитывается на днев­ное население города, включающее жителей, мигрантов и временное население.

11.2 При формировании системы обслужи­ва­ния следует предусматривать уровни город­ского и местного значения.

Местный уровень обслу­живания формирует­ся в жилых и производственных зонах (территориях).

11.2.1 В жилых зонах местный уровень обслу­живания включает детские дошкольные учреж­дения и школы, амбулаторно-поликлинические уч­реждения, аптеки, молочно-раздаточные пункты, магазины повседневного спроса, предприятия об­щественного питания и бытового обслу­живания, учреждения массовой культуры и спорта, отде­ления связи и банков, стоянки и паркинги.

Расстояние от зданий и границ земельных участков учреждений и предприятий обслуживания следует принимать не менее приведенных в табл. 11.0.

Объекты местного уровня размещаются с радиусом пешеходной доступности: повседневного спроса - 300 - 500 метров, периодического спроса - 1200 метров.

Обеспеченность объектами местного уровня следует набирать в соответствии с перечнем и расчетными показателями таблиц 11.1 и 11.2.

Ориентировочные размеры участков следует принимать согласно таблицы 11.4.

11.2.2 На производственных территориях сле­дует предусматривать объекты закрытой и откры­той сети местного уровня.

Учреждения закрытой сети местного уровня раз­мещаются на территориях промышленных предприя­тий и рассчитываются согласно МСН 3.02-03-2005 и СНиП РК 3.02-04-2002.

Учреждения открытой сети местного уровня размещаются на стыковых территориях производ­ственных и жилых зон и рассчитываются согласно таблицы 11.1 на население прилегающих районов с коэффициентом учета работающих по таблице 11.5.

В состав сети местного уровня на стыковых территориях включаются объекты торгово-бытового назначения, спорта, банков, отделений связи, офисов и объекты автосервиса и др.

11.3 Полный комплекс обслуживания населения предусматривает развитие учреждений городского значения на общественных территориях в многофунк­циональных и специализированных центрах.

Основанием для проектирования следует считать утвержденный Генеральный план развития города Астаны, Градостроительные планы развития территорий административных (планировочных) и жилых районов.

Объемы развития городских учреж­дений опреде­ляются в процессе проектирования с учетом террито­риальных ресурсов в общественных зонах и центрах и рекомендуемых плотностей застройки по таблице 11.6.

В состав системы обслуживания города сле­дует включать учреждения торгово-бытового обслу­живания, в том числе объекты, формирующие пешеходные зоны, объекты культуры, гостиницы, учреждения здравоохранения и образования, дело­вые комплексы.

В подземном пространстве общественных зон (территорий) горо­да могут быть размещены гаражи и автостоянки, транспортные проезды, учреждения городского уровня торгово-бытового назначения и культуры.

Учреждения и предприятия обслуживания, располо­женные в рекреационных зонах (террито­риях), вхо­дят в систему общегородского центра.

11.4 Проектирование учреждений обслужи­вания следует производить с учетом требований, изложенных в Приложении 4.

11.5 Общественные туалеты (уборные) сле­дует подразделять:

- по условиям размещения - на подземные и надземные;

- по типам застройки - на вст­роенные в за­стройку и отдельно расположенные на терри­тории города;

- по типам капитальности - на стационарные (капитальные и модульные) и вре­менные.

11.5.1 Сооружениями стационарного типа являются общественные туалеты, подключаемые к городским сетям электро- водоснабжения и канали­зации. Туалеты, не подключаемые к городским сетям являются туалетами временного типа.

Стационарные общественные туалеты, размещаемые на территории города, должны:

- отвечать архитектурно-строи­тельным, са­ни­тарно-гигиеническим, эпидемиологи­ческим и эколо­гическим требованиям;

- быть оснащены современным оборудо­ванием и автоматикой;

- учитывать климатические осо­бенности города Астаны;

- обладать надежностью и долговечностью конструк­ций и технических устройств;

- обеспечивать без­опасность и комфорт поль­зователям, включая маломобильные группы насе­ления;

- отвечать требованиям электро- и пожарной безопасности, иметь "антивандальное" исполнение конструкций;

- соответствовать другим действующим норма­тивам и правилам.

Стационарные туалеты капитального типа - сооружения, построенные на заглубленных фунда­ментах, имеющие несколько сантехнических прибо­ров, и приспособленные для раздельного пользо­вания.

Стационарные туалеты модульного типа - сооружения, устанавливаемые на безфундамент­ные основания, оснащенные одним прибором, имеющие возможность компоновки нескольких модулей однотипного или различного назначения.

При проектировании временных туалетов на территории города следует соблюдать требова­ния санитарно-гигиенических, эпидемиологических и экологических норм.

11.5.2 При проектировании следует преду­сматривать размещение общественных туалетов с расстоянием их доступности на территориях об­щественного назначения в составе жилых райо­нов и микрорайонов, на территориях системы об­щегородского центра и рекреаций города соглас­но Приложения 4, а также:

- в местах проведения массовых меро­приятий;

- в зонах размещения крупных объектов тор­говли, объектов общественного питания, зрелищно-развлекательных объектов культурного и спор­тивного профиля;

- на территории участков культовых сооружений;

- в местах исторического и культурного наследия;

- на площадях вокзалов железнодорожного транспорта;

- в зонах станций пригородной электрички и общественного транспорта с интервалом движения более 20 мин.;

- в местах установки городских АЗС, станций технического обслуживания и зонах крупных авто­стоянок, гаражей-стоянок;

- на территориях, прилегающих к магистраль­ным улицам города.

11.5.3 При проектировании размещения туа­летов стационарного типа на территориях города необходимо руководствоваться требованиями по пользованию системами городского водопро­вода и канализации.

Об­щественные туалеты встроенного типа (в составе общественной застройки) следует проекти­ровать в соответствии со СНиП РК 3.02-02-2001.

11.5.4 Размещение информационных указа­телей о месте нахождения общественных туалетов следует производить в соответствии с постановле­нием акимата города Астаны от 29.11.2001 №3-1-1037-п «О временных правилах размещения и эксплуатации объектов наруж­ной рекламы и оформления в г. Астане».

Таблица 11.0 Расстояние от зданий и границ земельных участков

Здания (земельные участки) учреждений и предприятий обслуживания	Расстояния от зданий (границ участков) учреждений и предприятий обслуживания, м
	до красной линии	до стен жилых домов	до зданий общеобразовательных школ, детских дошкольных и лечебных учреждений
Детские дошкольные учреждения общеобразовательные школы (стены здания)	25	По нормам инсоляции и освещенности
Приемные пункты вторичного сырья	‑	20*	50
* С входами и окнами. Примечания*: 1 Участки детских дошкольных учреждений, вновь размещаемых больниц не должны примыкать непосредственно к магистральным улицам. 2 Приемные пункты вторичного сырья следует изолировать полосой зеленых насаждений и предусматривать к ним подъездные пути для автомобильного транспорта. 3 На земельном участке больницы необходимо предусматривать отдельные въезды в хозяйственную зону и корпусов: лечебных — для инфекционных и неинфекционных больных (отдельно) и патолого-анатомического отделения.

Таблица 11.1 - Обязательный перечень и расчетные показатели минимальной обеспеченности социально значимыми объектами повседневного и периодического обслуживания

Предприятия и учреждения обслуживания	Единица измерения	Минимальная обеспеченность
		повседневные услуги	периодические услуги
1	2	3	4
1 Учреждения образования всего,	м2 общ. пл. / 1 жителя	Расчет по демографии	Расчет по демографии
в том числе на 1000 жителей:
- дошкольные учреждения	мест	-«-	-«-
- общеобразовательные школы	мест	-«-	-«-
- специализированные детские учреждения (музыкальные, искусств, художественные)	мест	-	18,0
2 Предприятия торгово-бытового обслуживания^* всего,	м^2 общ. пл. / 1 жителя	0,6	0,07
в том числе на 1000 жителей:
- Магазины:	м^2торг. пл.	280	100
продовольственные	м^2торг. пл.	100	70
непродовольственные	м^2торг. пл.	180	30
- Рыночные комплексы	м^2торг. пл.	24-40	-
- Предприятия общественного питания	пос. мест	40	8
- Предприятия бытового обслуживания	раб. мест	9	2
3 Учреждения культуры и искусства^* всего,	м^2общ. пл. / 1 жителя	0,18	0,18
в том числе на 1000 жителей:
- Универсальный зал	мест	12	8
- Выставочный зал	м^2общ. пл.	-	12
- Библиотеки	тыс. томов	3,7	-
- Клубные помещения	м^2общ. пл.	108	-

Окончание таблицы 11.1

Предприятия и учреждения обслуживания	Единица измерения	Минимальная обеспеченность
		повседневные услуги	периодические услуги
1	2	3	4
- Центры искусств, эстетического образования	учащиеся	-	10
4 Учреждения здравоохранения и соцобеспечения^* всего, в том числе на 1000 жителей:	м^2общ. пл. / 1 жителя	0,07	0,29
- Аптеки^*	м^2общ. пл.	60	17
- Раздаточные пункты молочной кухни	-«-	12	-
- Территориальные поликлиники	Посещений/ смену
для взрослых		-	16
для детей		-	5.3
- Больницы, в том числе родильные дома	коек	-	По расчету на город
- Специализированные поликлиники и диспансеры:	посещений / смену		-«-
- для взрослых		-	-«-
- для детей		-	-«-
- Территориальный комплексный центр социального обслуживания	м^2общ. пл.	-	48
-Подстанции скорой помощи	машина	-	0,12
- Дома-интернаты для инвалидов и престарелых			По расчету на город
5 Закрытые спортивные сооружения	м^2общ. пл. / 1 жителя	0,16	0,23
6 Учреждения прочие всего,	м^2общ. пл. / 1 жителя	0,11	0,19
в том числе:
- Отделение полиции	объект	-	1 на 50 тыс. жит.
- Опорный пункт охраны порядка	м^2 общ. пл. / микрорайон	144	-
- РЭУ	объект		1 на 25 тыс. жит.
- Отделение народного банка	м^2общ. пл. / 1000 жителей	24	-
- Отделение связи	объект	1 на 15 тыс. жит.
- АТС	объект на 10 - 40 тыс. номеров	-	По расчету
7 Объекты коммунального хозяйства, в том числе:		По расчету
- Стоянки уборочных машин	объект		1 - 2
-Газораспределительный пункт	-«-	По расчету	-
- Трансформаторные подстанции	-«-	На 3 - 4 тыс. жит.	-
- Общественные уборные	прибор на 1000 жиг	0,3	0,7
- Пожарные депо	Объект на 6 пожарных машин.
8 Помещения свободного назначения	м^2 общ. пл. / 1 жителя	-	0,1
Примечания: 1 При расчете учреждений и предприятий обслуживания со знаком * следует учитывать дополнительную нагрузку дневного населения, принимая повышающий коэффициент к расчетным показателям по территориям города: в цент­ральном ядре, примагистральных территориях и градостроительных узлах - 3,0; на межмагистральных территориях с размером до 500 га - 2,0; с размером 500 - 1000 га только для групп смешанной жилой застройки - 1,5. 2 Дома - интернаты для инвалидов и престарелых, детские дома для детей инвалидов рассчитываются на город по показателям 2,1 места на 1000 жителей. 3 Количество трансформаторных подстанций при оборудовании кухонь электроплитами увеличивается на 20 %. 4. Пожарные депо являются объектами городского назначения, при размещении в жилом районе в расчетную территорию не включаются. Обслуживают территорию в радиусе 2 км. 5 Больницы, родильные дома, специализированные поликлиники и диспансеры, являющиеся объектами обще­городского значения, в расчет территории жилого района не включаются. 6 Переходной коэффициент к общей площади объектов обслуживания приведен в таблице 11.3.

Таблица 11.2 - Обязательный перечень и расчетные показатели минимальной обеспеченности социально значимыми объектами приближенного обслуживания

№	Предприятия и учреждения приближенного обслуживания	Ед. измерения	Минимальная обеспеченность
1	Детские сады, ясли	Мест на 1000 жителей	Расчет по демографии
2	Продовольственный, кулинарный магазин, булочная-кондитерская	м2 торговой площади / 1000 жителей	100
3	Промтоварный магазин товаров первой необходимости	м2 торговой площади / 1000 жителей	180
4	Аптечный пункт	м2 обшей площади / 1000 жителей	12
5	Клуб обслуживания пенсионеров и инвалидов	м2 общей площади / 1000 жителей	36
6	Пункт охраны порядка	м2 общей площади / жилую группу	24
7	Молодежный клуб	м2 общей площади / 1000 жителей	36
8	Спортивно-тренажерный зал	м2 общей площади / 1000 жителей	60-80
9	Стоянки и паркинги	кв.м. обще й площа-ди на 1000 жителей	7000.0
10	Мастерская бытового обслуживания	рабочих мест на 1000 жителей	9
11 12	Приемный пункт прачечной, химчистки Прачечные, В том числе: прачечные самообслуживания фабрики-прачечные	объект на жилую группу кг белья в смену на 1000 чел. объект 75 кг белья в смену на 1000 жителей объект	2 120 10(10) 110
13	Химчистки В том числе: химчистки самообслуживания, фабрики-химчистки	На 1000 жителей кг вещей в смену объект на 1000 жителей объект на 1000 жителей объект	11,4(4,0) 4,0(4,0) 7,4
14	Бани	на 1000 жителей	5 мест
15	Жилищно-эксплуатационные организации: - на микрорайон с населением до 20 000 чел. - на жилой район с населением до 80 тыс. чел.	объект:	1 1
16	Пункт приема вторичного сырья: на микрорайон с населением до 2 0 000 чел.	объект	1
17	Общественные уборные	на 1000 жителей - прибор	1
18	Бюро похоронного обслуживания	1 объект на 0,5 – 1 млн. чел	1
Примечания 1 Размещение объектов приближенного обслуживания обязательно при проектировании группы жилой, смешанной жилой застройки, размещаемой, вне территории микрорайона в окружении территорий иного функционального назначения; 2 В случае размещения группы в составе микрорайона объекты приближенного обслуживания и показатели обеспеченности ими входят в суммарные показатели обеспеченности объектами повседневного обслуживания в табл. 11.1 3 В скобках приведены нормы расчета предприятий местного значения, которые соответствуют организации систем обслуживания в микрорайоне и жилом районе.

Таблица 11.3 - Ориентировочные показатели обеспеченности общей площадью объектов обслуживания на единицу измерения

Учреждения и предприятия обслуживания	Единицы измерения	Показатели общей площади, м^2
1 Учреждения образования:
- Детские дошкольные учреждения в том числе:	1 место	9 - 12
государственные	1 место	11-14
частные	1 место	Не менее 11
центры по услугам приходящих нянь	1 место	Не менее 11
- Общеобразовательные школы	1 место	12
- Лицеи, гимназии	1 место	18
2 Предприятия торгово-бытового обслуживания:
- Магазины	1 м^2 торг. площади	2 - 3
- Предприятия общественного питания	1 посадочное место	7-10
- Предприятия бытового обслуживания	1 раб.место	24
3 Учреждения культуры и искусства:
- кинотеатры	1 место	4-6
- библиотеки	1 тыс.томов	12
- клубы	1 место	3-6
4 Учреждения здравоохранения:
- территориальные поликлиники	1 посещение/ смену	12-18
Примечание - Процент общей площади застройки от суммарной поэтажной площади объектов обслуживания в габаритах наружных стен определяется заданием на проектирование; переходный коэффициент ориентировочных показателей 0,7.

Таблица 11.4 - Ориентировочные размеры участков учреждений.

№ пп	Учреждения и предприятия обслуживания	Удельные размеры участка
1	Детские дошкольные учреждения	40 м2 на 1 место*
2	Школы	16 - 50 м2 на 1 место**
	- пристроенные	сокращение: на 5 %
	- встроенно-пристроенные	на 10 %
	- встроенные	на 15 %
3	Больницы для взрослых:
	- инфекционные, туберкулезные, онкологические, стационары диспансеров	80 м2 на 1 койку
	- больницы восстановительного лечения	144 м2 на 1 койку
	- хосписы	500 м2 на 1 койку
	- родильные дома	100 м2 на 1 койку
	- прочие типы больниц и стационаров диспансеров	70 м2 на 1 койку
	Стационары для детей:
	- детские инфекционные и туберкулезные больницы	150 м2 на 1 койку
	- детские больницы восстановительного - -лечения	180 м2 на 1 койку
	- прочие типы больниц	120 м2 на 1 койку

Окончание таблицы 11.4

№ пп	Учреждения и предприятия обслуживания	Удельные размеры участка
4	Поликлиники	0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,6 га на 1 объект
5	Аптеки	0,2-0,3 га на 1 объект
6	Кинотеатры	5 м2 на 1 место
7	Клубы встроенные или отдельно-стоящие:	0,2 - 0,4 га на объект
	- молодежные
	- любительские и студии	0,5 - 0,6 га на объект
8	Магазины (м2 торг.пл.):
	250 - 650	4,8 - 5,5 м2 на 1 м2 торг. площади
	1000 - 2000	0,1 - 0,4 га на объект
9	Общественное питание (посадочных мест)***
	50	34 м2 на 1 место
	100	28 м2 на 1 место
	200	17 м2 на 1 место
10	Спорт
	Повседневное обслуживание - сооружения, приближенные к жилью (физкультурно-оздоровительные клубы)	0,4 - 0,8 м2. на человека
	Периодическое обслуживание всего,	1,6 - 1,8 м2/чел.
	в том числе:
	- физкультурно-оздоровительные центры районов, ДЮСШ	1,2 - 1,4 м2/чел.
	- физкультурные комплексы рекреационных сооружений	0,3 м2/чел.
11	Подстанции скорой медицинской помощи	0,4 - 0,6 га на объект
12	Дома интернаты (300 - 500 мест)	96 - 120 м2 на 1 место
	Дома интернаты для инвалидов с физическими недостатками (50 - 200 мест)	96 - 144 м2 на 1 место
	Психоневрологические интернаты (200 - 600 мест)	96 - 144 м2 на 1 место
13	Бытовое обслуживание (рабочих мест)	30 - 36 м2 на раб.место
14.	Прачечные самообслуживания, фабрики-прачечные,	0,1- 0,2 га на объект 0,5 – 1,0 гана объект
15.	Химчистки самообслуживания, фабрики-химчистки, объект -	0,1 – 0,2га 0,5 – 1,0га
16. 17.	Бани – Жилищно-эксплуатационные организации, объект: Микрорайона – 1 объект на микрорайон с населением до 20 тыс. чел. жилого района – 1 объект на жилой район с населением до 80 тыс. чел.	0,2 – 0,4 га на объект 0,3 га на объект 1га на объект
18.	Пункт приема вторичного сырья, объект - 1 объект на микрорайон с населением до 20 тыс. чел.	0,01 га на объект
19. 20.	Кладбище традиционного захоронения Кладбище урновых захо-ронений после кремации	- 0,24 га на 1 тыс. чел. - 0,02 га на 1 тыс. чел
1Территория кладбища, хранения и утилизации ТБО выделяется за пределами города в установленном порядке с учетом санитарно-защитных норм . 2Размеры земельных участков, отводимых для захоронения, допускается уточнять в зависимости от соотношения кладбищ традиционного захоронения и кладбищ для погребения после кремации, устанавливаемых по местным условиям * Показатель может сокращаться за счет пристройки помещений для новой группы при необходимости удовлетворения спроса в уже сложившейся застройке. ** Допустимо уменьшение участка школы за счет пристройки бассейна, спортзала, оздоровительного комплекса. *** Для пристроенных предприятий площади участка могут быть уменьшены на 25 %, для встроенно-пристроенных - на 50 %.

Таблица 11.5 - Коэффициенты для расчёта торгово-бытовой сети на стыковых территориях с учетом работающих

Соотношение: работающие (тыс.чел.) жители (тыс.чел.)	Коэффициент	Расчетные показатели (на 1000 жит.)
		Торговля м^2 торг. пл.	Общественное питание мест	Бытовое обслуживание рабочих мест
0.5	1	144	13	1,8
1	2	288	26	3,6
1.5	3	432	40	5,4

Таблица 11.6 - Рекомендуемые плотности застройки общественных центров

Типы центров	Плотности застройки (тыс. м^2 общ. пл./га)
	На свободных территориях	При реконструкции
1 Многофункциональные зоны общегородского центра	Не менее 25	Не менее 15
2 Деловые комплексы	Не менее 25	Не менее 15
3 Гостиничные комплексы	Не менее25	Не менее 15
4. Торговые комплексы	Не менее 10	Не менее 5
5 Культурные досуговые комплексы	Не менее 5	Не менее 5