Постановление

28 марта 2005 года

г. Москва

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ Серков П.П., рассмотрев протест заместителя Генерального прокурора РФ Звягинцева А.Г. на Постановление судьи Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 22.04.2004 и Постановление и.о. Председателя Санкт-Петербургского городского суда от 26.07.2004 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Воронкова В.В.,

установил:

Постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга прекращено производство по административному делу в отношении Воронкова В.В. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, по мотиву истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановлением и.о. Председателя Санкт-Петербургского городского суда от 26.07.2004 протест первого заместителя прокурора г. Санкт-Петербурга оставлен без удовлетворения, постановление судьи Дзержинского районного суда - без изменения.

В протесте заместитель Генерального прокурора Российской Федерации ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений.

Рассмотрев доводы протеста, изучив материалы дела, считаю, что протест заместителя Генерального прокурора удовлетворению не подлежит.

Как усматривается из материалов дела, Воронков В.В., являясь главным бухгалтером ЗАО "СК "Аркада", в нарушение пп. 4 п. 3 ст. 24 и абз. 1 п. 2 ст. 230 Налогового кодекса РФ, не представил в налоговый орган сведения о доходах физических лиц за 2001 и 2002 гг. в установленный законом срок, т.е. к 01.04.2002 и 01.04.2003, соответственно.

По данному факту старшим государственным налоговым инспектором отдела выездных проверок N 2 Межрайонной инспекции МНС России N 3 по г. Санкт-Петербургу 12.03.2004 было возбуждено дело и 29.03.2004 был составлен протокол в отношении Воронкова В.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу 22.04.2004, судья районного суда указал, что в связи с истечением годичного срока с момента совершения Воронковым В.В. административных правонарушений он в силу п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не может быть привлечен к административной ответственности.

В протесте заместитель Генерального прокурора РФ указывает на то, что предусмотренное п. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административное правонарушение (непредставление сведений для осуществления налогового контроля) является длящимся, следовательно, срок давности для привлечения к административной ответственности Воронкова В.В. должен исчисляться с момента обнаружения правонарушений.

Между тем п. 1 ст. 15.6 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты обязаны представить в налоговый орган по месту нахождения своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисления и удержания не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной Министром РФ по налогам и сборам.

Таким образом, правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение в соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ начинает исчисляться с момента его совершения, т.е. со дня, следующего за последним днем срока исполнения обязанности.

При данных обстоятельствах вывод судьи о прекращении производства по делу на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ является правильным и основания для отмены вынесенных судебных постановлений отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ,

постановил:

протест заместителя Генерального прокурора РФ оставить без удовлетворения, Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 22.04.2004 и Постановление и.о. Председателя Санкт-Петербургского городского суда от 26.06.2004 - без изменения.

Заместитель Председателя Верховного

Суда Российской Федерации

П.П.Серков

Дело 7-Ад04-1